长春图书馆

第一节 机构
  长春市宽城区经济计划委员会（简称区经计委）是区政府的综合经济部门，是区计划与经济工作的指挥、协调、综合、服务中心，是区委、区政府宏观经济决策的参谋部。1989年，内设生产科、技术科、劳资科、企管科、秘书科、经协科（办）等6个科室。同年5月，区经济技术协作办公室（简称区经协办）从区经计委分出。1991年7月，成立区经济信息中心，隶属于区经计委，并与区经计委合署办公。1992年8月，区经协办撤销，其人员和职能均合并到区经计委。1993年，企管科与秘书科合并，组建综合科，经协科更名为项目科；成立区第三产业办公室，隶属于区经计委。
  1995年11月机构改革，撤销区经济计划委员会、区经济体制改革委员会、区第二工业局、区对外经济贸易委员会，将其职能全部并入新组建的区计划与经济局（简称区计经局）。区计经局下设生产科、技术科、计划科、行政科、外经外贸科和矿产资源管理办公室等5科1室。1996年，生产科加挂街道经济科的牌子，同时增设第三产业科。1998年2月，区政府成立区第三产业管理办公室（同时加挂区民营经济管理办公室的牌子）、区招商引资工作办公室、区企业改革工作办公室等3个办公室，均含在区计经局内，相对独立。局内设第三产业办（民营经济办）、招商引资办、企业改革办、矿产资源管理办和生产科、技术科、行政财务科等7个科室。2000年，区计经局内设科室没有变化。
  第二节 计划体制改革
  1989年～2000年，宽城区对计划管理进行改革，旨在缩小指令性计划，扩大指导性计划和市场调节范围。计划体制改革经历三个阶段：1989年～1991年为第一阶段，是指令性计划缩小，产品、产量、产值等不断弱化阶段。年度计划编制中，工业产品、产量指令性计划逐年减少，物资计划中钢材、木材、水泥等指令性计划指标数量逐年下降。1992年～1994年为第二阶段，是指导性计划范围不断扩大阶段。农业计划、财贸计划、自筹基本建设计划等均列为指导性计划。1994年～2000年为第三阶段，是计划指标全面进入市场调节阶段。年度计划编制中只保留大中专毕业生分配计划，国家拨款或贷款基本建设计划项目为指令性计划，其他年度计划均为指导性计划。“九五”期间，全区国民经济和社会发展计划均改为预测性和指导性计划，市场调节已逐步成为制定各项工作计划和产品生产、商品流通计划的出发点和依据。
  计划工作职能也在改革中不断转变。1991年以前，区经计委的主要工作职能：在调查研究基础上编制下达年度计划，多数为指令性计划；编制中、长期计划，对主要物资实行计划分配；对年度计划执行情况进行监督检查。1994年以后，按照建立社会主义市场经济体制的目标和要求转变职能，强化和增加属于宏观调控方面的职能，加强中、长期规划和重大方针政策的研究制定，加强对国民经济运行动态预测、监督、监测，加强对产业结构调整和生产力布局的研究，运用经济杠杆对国民经济进行宏观调控。弱化生产、建设、流通、分配和社会事业等计划指标，改变固定资产投资审批办法，减少指令性计划，弱化产品、产值计划，实行“战略决策、市场调节、规划指导、总量控制、政府协调、综合平衡”的宏观调控模式。
  第三节 计划编制
  一、编制形式
  宽城区的计划编制分长期、中期、年度、季度等四种，以中期计划为主。中期计划为五年计划，长期计划为十年以上计划。五年计划编制时间为上一个五年计划之最后一年下半年开始编制。1989年～2000年，区计经局集中人力，按照上级计划部门的编制要求，编制宽城区国民经济和社会发展十年（1991年～2000年）规划和第八个五年（1991年～1995年）计划（简称“八五”计划）、宽城区国民经济与社会发展第九个五年（1996年～2000年）计划（简称“九五”计划）和2010年远景目标纲要、第十个五年（2001年～2005年）计划（简称“十五”计划）。长期计划多数为十年至三十年远景规划。1993年，区计经局编制宽城区1993年～2020年第三产业发展规划。
  二、计划内容
  五年和长期发展计划的内容：主要包括编制计划的指导思想、原则、目标、实施的主要措施。具体指标：国民生产总值，平均增长速度，第一、二、三产业增加值及发展的主要内容、具体指标，三个产业在五年中和长期发展计划中实施的重大建设项目，发展的主导行业等，并对全区国民经济与社会发展提出明确的方向。
  年度计划编制的内容：主要包括计划实施的指导思想、原则，产业结构调整的主要任务、实施措施，上一年国民经济和社会发展各项指标完成情况。主要指标为全区及各街道、乡、镇的国民生产总值，第一、二、三产业增加值、增长速度，重点企业产值、利润、销售收入。1994年前，还包括产品产量、产品创优、创名牌计划，区财政及各街道、乡收支情况预算数，畜牧业发展情况数，人口自然增长率，小学、初中招生数等，当年上述各项指标计划数及与上年同期相比增减百分比，当年重大基本建设项目的安排。1989年～2000年，区计经局共编制完成年度计划12个。
  季度计划是将年度计划分解，按照年度计划合理地安排每个季度的工作，是年度计划的具体落实。
  “八五”计划和十年规划 “八五”计划和十年规划指标：国民生产总值1995年达到3.89亿元，2000年达到6.26亿元；工业总产值1995年达到6.34亿元，2000年达到10.21亿元；农业总产值1995年达到5000万元，2000年达到6083.3万元；财政收入1995年达到10332万元，2000年达到22468万元；人口1995年控制在421294人，2000年控制在442455人。
  “九五”计划和2010年远景规划 “九五”计划和2010年远景规划目标：国内生产总值2000年达到15亿元，2010年达到33亿元；工业总产值2000年达到24亿元，2010年达到50亿元；农业总产值2000年达到3.6亿元，2010年达到5.3亿元；第三产业增加值2000年达到6亿元，2010年达到16亿元；乡镇企业总产值2000年达到50亿元，2010年达到200亿元；财政收入2000年达到2亿元，2010年达到4亿元；人口2000年控制在49万人，2010年控制在55.5万人。
  三、编制程序
  编制年度及中、长期计划和规划，均采取“上下结合”的原则，先由各街道、乡、镇和主管局编制本部门的计划或规划，上报区计经局汇总，再结合市计委下达的具体指标，进行综合平衡，编制全区国民经济和社会发展计划草案，下达给各有关部门广泛征求意见，形成讨论稿，报区委、区政府审核，提请宽城区人民代表大会审议通过，由各有关部门组织实施，并报送市计委备案。
  第四节 计划实施
  “七五”计划 1990年，地区生产总值2.65亿元，是1980年的4.4倍，年均递增15.9％；财政收入4816万元；工业总产值4.32亿元，是1980年的6.5倍，年均递增20.5％；工业利润0.29亿元，是1980年的4.3倍，年均递增15.7％；工业销售收入3.63亿元，是1980年的6倍，年均递增19.7％。1987年～1990年，全区工业产值连续四年保持全省城区之首。1990年，城市人均生活费达到1268元，农民人均收入达到1300元；人口出生率降至8.6‰，人口自然增长率降至3.52‰。“七五”期间，城市建设投入8469.5万元，教育投资4410.26万元。
  “八五”计划 1995年，地区生产总值7.8亿元，平均递增19.8％；财政收入12907万元；工业总产值10.51亿元，平均递增20.4％；工业销售10.37亿元，平均递增20％；工业利润0.76亿元，平均递增17.8％；农业总产值2.84亿元，平均递增16.6％；乡镇企业总产值23亿元，平均递增45.1％；第三产业增加值2.8亿元，平均递增21.6％。1995年农民人均纯收入达到2147元，比1990年增长115.4％；1995年人口出生率降至7.27‰，人口自然增长率降至2.77‰。“八五”期间，城市建设投资5000万元，教育投资3800万元。
  “九五”计划 2000年，地区生产总值27.8亿元，平均递增22.9％；财政收入28677万元；工业总产值60.8亿元，平均递增42.1％；工业销售53.6亿元，平均递增38.9％；工业利润3.55亿元，平均递增36.1％；农业总产值3.2亿元，平均递增2.4％；乡镇企业总产值95.5亿元，平均递增32.9％；第三产业增加值9.0亿元，平均递增23.6％。2000年农民人均纯收人达到3190元，比1995年增长1043元；2000年人口出生率控制在7.96‰，人口自然增长率降至2.42‰。“九五”期间，城市建设投资7662万元，改造薄弱学校11所。