长春图书馆

1989年，市财政局在城区“划分收支、分级包干”的基础上提出“定额递增上解，一定五年”的管理办法，按原体制划定的收支范围和核定的包干基数不变，以1987年区财政实际上解数作为上解基数，上解递增率以1985年～1987年三年的实际收入平均增长比例为基础，从1988年实行递增。这一办法实行的同时，下放了部分收支管理权限。下放的收入有：因提高粮食价格而增加的农业税，已下放给市的原由省集中的50％部分，全部下放给区；耕地占用税市与区五五分成；对当年超计划收入部分，区里再增留10％。下放的支出有：由区直接管理的城建事业费、菜站经费和1985年市里下放给区的几所中学经费。1989年，全区14个街（乡）全部建立一级财政，实行“分级管理、分灶吃饭”的管理办法。1991年，重新确立街（乡）财政管理体制，体制内容基本未变。
  1994年1月1日起，按照省实行分税制财政管理体制的要求，市对城区实行新的分税制财政体制。新体制按照财权与事权相统一、便于实际执行和操作的原则，合理划分市与区的收支范围。区级收入包括：区属以下企业所得税（含利润和亏损）；区属以下单位的增值税留用10％部分，营业税区留用40％与市五五分成部分；资源税留用40％部分，契税、屠宰税、农牧业税、农林特产税、耕地占用税留用50％部分，私营企业所得税、个人所得税留用40％部分；其他收入和滞补罚收入等。区级支出包括：区安排的基建、挖潜、支农等生产建设性支出和各项行政事业费。同时，新体制明确规定税收返还基数的标准。根据省里规定，实行分税制以1993年为基数核定税收返还基数，即按照1993年区实际收入和财税改革后收入范围划分的实际情况，区净上划收入减掉原体制1993年上解额作为市对区的税收返还基数，并随着上划收入的增长逐年有所递增，递增率按全国消费税和增值税平均增长率1∶0.3系数确定。如果1994年净上划中央、省、市收入没有达到1993年基数，就要相应从收入中扣减对区的税收返还基数。
  当年按照分税制财政体制的要求，宽城区制定新的街道（乡）财政体制。新的街道（乡）财政体制规定，街道（乡）收入包括：街道（乡）属以下企业所得税，街道（乡）属以下单位的增值税、营业税、个人所得税、私营企业所得税、房产税、其他收入和滞补罚收入等。街道（乡）属以下各税分成办法是：增值税市留给区10％部分，区全部留给街道（乡）；营业税市留给区20％部分，区、街道（乡）五五分成；企业所得税区、街道（乡）倒四六分成，即街道（乡）六区四；耕地占用税市留给区的50％部分，区全部留给乡（此项收入不计入乡财政收入基数，按当年实际发生额扣除手续费后，通过两级结算，全部返给乡财政）；契税、屠宰税、农牧业税、农林特产税、其他收入和滞补罚没收入等全部留给街道（乡），区不参与分成。街道（乡）财政支出包括：基建、挖潜、支农、农林水事业费、科技三项费、工交部门事业费、文教卫生事业费、科学事业费、其他部门事业费、行政管理费及其他支出。