第十二章 信访工作

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内容出处: 《长春市宽城区志》 图书
唯一号: 070120020220000130
颗粒名称: 第十二章 信访工作
分类号: D632.8
页数: 3
页码: 71-73
摘要: 本文记述了长春市宽城区1989-2000年信访工作情况,分别记述了机构、制度建设、案件办理等情况。
关键词: 宽城区 信访工作 案件办理

内容

第一节 机构
  长春市宽城区信访办公室(简称区信访办)是中共宽城区委、宽城区政府受理人民群众来信来访的专门机构,为政府的工作部门。1989年~2000年,一直没有内设机构。
  第二节 制度建设
  1989年,针对上访案件增多的新情况,区信访办建立《群众来信来访登记制度》、《群众来信来访呈报书》两项制度,初步实现信访工作的规范化、科学化管理。
  1995年,宽城区集体访居高不下,热点、难点问题多,解决难度大,反复性大。针对此种情况,区信访办建立超前排查制度、定期排查制度。通过打萌芽战,全年共查找出19起潜在的不安定因素和集体上访苗头,超前介入,有效地将矛盾化解在萌芽状态中。1996年,宽城区信访问题集中在停产、半停产企业职工生产生活和离退休职工生活待遇问题、土地征占调拨过程中出现的有关补偿问题、城市建设及动迁回迁问题等3个方面。针对这一特点,区信访工作按照“分级负责,归口办理”的原则,落实领导责任制。区信访办实行五条措施:一、对上访案件分类,并督促有关部门办理;二、重要的问题会同有关部门联合办理;三、疑难案件领导亲自办理;四、上级交办的案件优先办理;五、紧急信访案件迅速办理。区信访办还建立《基层信访隐患排查、跟踪制度》。
  2000年,进一步加强信访领导责任制。在全区范围实施信访工作领导责任制度,制定《宽城区实施信访工作领导责任制细则》,确立“‘一把手’负总责,分管领导亲自抓,一级抓一级”的责任制度。要求各级领导,尤其是主要领导,要对本部门的信访工作负总责。从区领导做起,按分管战线包信访,坚持一级抓一级,一级对一级负责,形成对信访工作齐抓共管的局面。实行领导班子信访议事制度。区、乡、镇、街道、局各级党委班子都把信访工作提到议事日程上来,定期听取本部门、本单位信访工作情况的汇报。实行区级领导包案制度,加大对重大、疑难上访案件的办理力度。同时,制定《宽城区党政领导信访工作目标责任制》,进一步完善《领导接待制度》、《区级领导分管战线包信访工作制度》。在全区范围内推行条块结合的工作方式。严格按照《逐级上访暂行规定》和省、市有关信访工作制度规定,接待处理日常群众上访问题,规范接访、办案程序。
  第三节 案件办理
  1989年2月21日,区信访办在市信访办的协助下,到南广街道办事处,通过说服教育、给予生活补助等办法,使老上访户崔某某的上访问题得到解决。1990年1月20日,区信访办在1989年全年信访工作目标管理检查评比中被评为市信访工作先进单位。
  1991年,通过召开联席会议,解决隋某某工伤、斯大林大街44号楼遭受火灾、区街办企业拖欠退休职工工资等3个老大难上访问题。通过帮助办理退养手续等办法,使连续上访10余年的王某某上访问题彻底息诉罢访。1994年,区信访办受理群众集体上访24批4363人;受理来信22件,立案12件,立案率为37.5%,结案率为100%。
  1995年,全区受理群众集体上访23批1500多人次,受理群众来信来访43件。来信来访中,来访立案8件,立案率为38.2%,结案率为100%;来信立案5件,立案率为25%,结案率为100%;三级要结果的案件20件,结案率为100%。全年没有发生群众进京上访。1995年的春港房地产开发公司动迁居民集体上访案是宽城区有史以来规模大、影响大、解决难度大的大案、要案之一。由于春港房地产开发公司的原因,致使1993年3月动迁的居民不能按时回迁,造成700多人到市里上访,围攻省、市政府,阻塞交通3天。区政府为了积极稳妥地处理好这一大案,成立专案领导小组,由主管区长负责,到春港房地产开发公司现场办公,寻找解决问题的途径。在各部门的协助支持下,经过3个月的努力工作,最终分两批、异地安置不能按时回迁的2774户居民,维护了宽城区的稳定局面。
  1996年,全区发生信访案件160件,其中基层信访部门接待处理65件,区信访办受理95件。区信访办直接受理群众来信50件,立案25件,立案率为50%;受理群众来访45件,立案16件,立案率为35.6%;接待处理群众集体上访30起600余人次,全部结案。
  1999年,区信访办接待处理来信来访101件。其中,受理来信18件(含重信3件),处理12件;接待群众来访83件,办结80件,结案率96%。全年发生群众集体上访45批784人次,结案42批720人次;办理三级要结果案件5件,全部结案;办理省、市交办的信访案件2件,均在规定时限内办结。全年没有发生群众进京上访。为解决重大疑难案件,宽城区先后召开15次信访专题会和信访联席会,使小南村七社案、商业系统退休人员上访案、奋进乡假种子案等大量群众集体访问题得到较好解决。同时,对老上访户进行清理收尾工作,使区内确定的匡某某等8户老上访户逐一办结。
  2000年,区信访办把主要精力放在已发集体上访案件的办理上,以召开信访专题会或信访联席会的形式,共同研究解决办法及稳定措施,缩短结案时间。全年受理群众来信来访108件次,其中受理来信16件,单人上访46件,集体上访38批813人次,办理省、市交办的信访案件4件,解决遗留老上访户4个。奋进乡马家村王某某等11人因占地青苗补偿费问题到区上访。区信访办在仔细听取上访群众反映的情况和要求后,及时报告区有关领导,并与省、市信访部门沟通情况,召开联席会议,确定处理意见,使这一上访问题得到解决。周某某一案是省信访办交给宽城区受理的一个非常棘手的案件,其上访问题不涉及宽城区,是按照“属地管理”原则分流到宽城区处理的。最后征得其家属同意,对本人进行精神鉴定,由政府出资,让周某某入院治疗,使这一长期困扰省信访办的上访问题得到妥善处理。在全省信访工作目标责任状考核中,宽城区被评为“三无(无来省集体访,无进京集体访,无来省进京上访老户)区”,并因连续两年实现“三无”,受到省里特别表扬。宽城区被市委、市政府授予信访工作一等奖。

知识出处

长春市宽城区志

《长春市宽城区志》

出版者:吉林人民出版社

本志记载了长春市宽城区1989年至2000年间的经济、政治、文化、社会等方面的历史。共设26篇138章352节。

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