长春图书馆

1989年～1990年，宽城区继1987年始，实行公开招聘企业经营者，把竞争机制、风险机制及法律手段引进承包经营，从试点逐步全面铺开。1989年，是宽城区企业实行第一轮承包的第二年。1989年底，全区169户街道（乡）以上工业企业中，实行承包的有143家；实行全员抵押承包的有77家；兼并企业3家，被兼并企业7家；股份制试点1家，工效挂钩试点3家，企业联合21家。
  承包制的实行调动了企业及经营者的积极性，促进了经济发展，但由于分配过于向个人倾斜，出现包盈不包亏的现象，忽视了企业发展的后劲。根据完善承包和深化改革的需要，宽城区在街道（乡）以上企业建立承包档案，这一做法得到市政府的肯定，并在全市各县（市、区）推广。区委、区政府责成区体改委主持编辑《宽城在改革中前进》一书，该书总结了全区各条战线十年来在深化改革，发展经济和各项事业等方面取得的经验和存在的不足。
  1990年底，全区有70％的企业（147家）承包合同到期，第一轮承包基本结束。第一轮承包使产值、销售、利润有所增长。第一轮承包存在的主要问题是承包人为获得自身的最大利益，很少向厂房、设备的维修维护方面投资，出现“拼厂房，拼设备”的现象。
  1991年，市政府对连续3年全面完成承包任务，并做出贡献的承包企业进行表彰。宽城区奋进合金钢厂、电气器材厂、福利不锈钢厂、建材石棉厂等4家企业被评为体改优秀承包企业。区体改委被省体改委评为城市经济体制改革先进集体，被市评为城区改革先进集体。
  针对本轮承包中暴露出的问题，要求完善承包制的呼声越来越高。全区开始承包合同审计兑现工作，按要求接续下一轮承包。根据国务院[1989]33号文件和省政府[1989]59号文件规定，印发长宽府[1990]75号文件《关于我区企业新一轮承包的若干意见》和《宽城区企业承包接续工作实施方案》。区属工业企业按照文件要求，实行第二轮承包。
  1991年～1993年，中央提出“八五”期间要继续稳定改进现行承包办法，把承包经营责任制纳入到“八五”改革规划中。宽城区164家企业完成承包接续工作，进入新一轮承包。新一轮承包的特点：一是承包接续前普遍对经营者进行民主测评，对企业进行资产核查；二是承包指标体系比较完善，重点突出利润指标和后劲指标；三是以领导班子集体承包为主要形式；四是规定经营者工资最高限额，实行经营者承包奖金与职工平均奖金挂钩；五是强化企业民主管理，职代会参与承包的全过程，承包合同的签订和兑现要经职代会审议通过。新一轮承包办法的实行，使宽城区的承包制进入较为稳定、完善的阶段。区工业局《从调整产品结构入手，搞好新一轮企业承包》的经验，分别受到市、省、国家体改部门的肯定。