辽阳市图书馆

最近，在辽阳市税务一分局征税窗口前，出现一桩新鲜事。过去不被注意的《税收法规汇编》等书籍成为畅销的“俏货”。纳税企业积极主动地按时上门申报，出现了纳税人自觉履行纳税义务和责任的新气象。
  市税务一分局主要负责市经委、计委、建委系统的企事业单位的税收征管工作。为了增强纳税人依法纳税观念，推进税收征管改革。从1989年开始，实行了全面申报纳税制度，推行了征收、管理、检查由原来的一人统管变为三职相分离，并购置了四台微机，实行微机窗口办税。先后制订了《纳税申报制度》、《公开办税制度》、《内部衔接制度》等一系列征管改革制度。1989年底他们超额完成了税收收入任务，纳税申报率达100%。1990年在经济滑坡情况下也保持了较好的成效，其中个人收入调节税征收47万元，完成计划的30% 。
  申报纳税制度坚持了依法治税的原则，改变了过去税务局对纳税人的“保姆式”辅导方法，使增值税成为“争执税”的现象有很大改观。把申报义务和责任还给纳税人。税务机关对纳税企业进行政策辅导，提高了纳税人法制观念，使纳税人由过去的被动应付变为积极主动申报，很多企业很快增加了或配齐了办税人员，提高了工作质量，增加了工作效率，明确了税企双方法律责任，税务系统内部征、管、查三个系统分工明确，相互制约，抑制了行业不正之风，增强了办税透明度，进一步理顺了税企关系。
  刘长奇