辽阳市图书馆

市粮食局局长
   “粮食定，天下〓。”粮食是人类最基本的生活资料料，粮食的状态如何，直接关系到〓计民生。手中有粮，〓中不慌，脚踏实地，喜气洋洋。因此，做好粮食工作，稳定粮食局〓，不仅是满足人民生活消费的需要，也是发展经济，稳定社会的需要。
   粮食丰收带来的“三难”
   党的十一届三中全会以来，农业生产大发展，粮食大幅度增产，〓亿多人口大国的吃饭问题基本得到了解〓。就我市来说，近年来粮食生产持续发展，〓了能满足全市城乡人民的食物，还每年都向国家提供相当数量的商〓粮，特别是1990年，全年粮食产量达到历史最高水平，粮食丰收，是〓事、喜事，为粮食工作提供了雄厚的物质基〓，但给粮食工作带来了一些新情况、新问〓前我市突出的问题。当“三难”：一是卖〓难，二是储粮难，三〓经营难。这三难归结到一点，就是粮食工作与农业生产和人民生活改善还有不相适应的地方，亟待改进和提高。在这种新形势下，我们粮食部门面临着的主要任务就是：搞好购销，修仓储粮；理顺关系，保护农民；稳定市场，保障供给。
   如何解决卖粮难：坚持保护价，敞开收购
   为保护农民种粮的积极性，国家在粮食丰收的情况下仍坚持保护价收购。这是国家改进和农民的关系，保持社会安定、稳定农业基础的一项重大措施。“坚持保护价，敞开收购”，是我们粮食部门解决“卖粮难”问题的关键。早在两千多年前，西汉政治家晁错就明确提出过：“欲民务农，在于贵粟。”说是要想使百姓乐于从事农业，关键在于提高粮价。不实行保护价，丰收了就打农民的主意，就会产生谷贱伤农的现象，挫伤农民种粮的积极性；而实行了保护价，却不放开收购，就不能从根本上解决农民卖余粮难的问题。只有把“坚持保护价”和“敞开收购”结合起来实行，有关部门密切配合，共同做好工作，才能保护农民的利益，促进粮食生产持续稳步增长。
   如何解决储粮难：坚持挖掘内潜，多层次储粮
   当前，仓储严重不足成为影响粮食收购的一个突出问题。我市粮库大多是解放初期兴建的，面积小，条件差。近些年虽然新建不少园仓和地坪，但在丰收的年景下仍超储严重。为缓解仓储能力不足的矛盾，一是粮食仓储企业要千方百计挖潜，适当加大座囤密度，充分利用空闲场地，扩大自身容量；二是争取省内间多调拨一些，减轻库存压力；三是积极推销议价粮，腾出库房；四是采取租借场地办法，扩大储粮场地；五是多方筹集资金，搞好今后的仓储建设；六是提倡集体经济比较好的乡（镇）、村储存粮食。只有采取多渠道、多层次、多储备的综合办法，才能有效地去解决储粮难的问题。同时，有关部门还要把粮食保管好，做到有粮必有人管，管粮必保安全，层层建立安全保粮责任制，严防漏粮、坏粮，把安全粮食工作提高到一个新水平。如何解决经营难：坚持国营为主，多种渠道
   随着改革开放的不断深入，国家陆续放开了粮食市场，在价格上实行双轨制，在管理上实行计划调节与市场调节相结合，在流通渠道上实行多种经济成份经营。这些对促进粮食生产的发展，满足社会多层次的需求，逐步建立一个有计划的有活力的粮食市场，发挥了巨大的推动作里。但由于粮食市场管理体制改革的配套工作一时跟不上去，造成了粮食市场价格的不稳定，时高时低，给国家粮食经营造成了困难。解决这个困难的出路在于：一是坚持以国营粮食企业为主体、以个体私营为补充的粮食商品流通渠道，加强宏观调控，开展有组织的余缺调剂，参与市场调节；二是坚持在发挥国营粮食部门的主渠道主导作用的同时，实行多种经济成份多种经营方式、多条渠道的开放式的商品流通体制，坚持粮油集贸市场常年开放，繁荣市场，改善人民生活；三是加强粮食市场管理，本着管而不死，活而有序的精神，切实搞好粮油批发企业的治理整顿；四是加强领导，成立全市性的议价粮油经营协调组织，把粮油市场统一管理起来，防止购销人员满天飞和出现供求虚假现象的发生。