辽阳市图书馆 内容
谭国刚 王恩芳
灯塔县沈旦堡镇在〓经营管理工作中大〓，他们适应农村〓要，建立健全了〓服务体系；强化管〓，拓宽服务领〓建立经济实体，增〓活力，在对镇、〓经济的管理、监〓协调、服务方面，〓了一条新路子，促进全镇农村经济的发〓。
沈旦堡镇党委、政〓针对实行家庭联产〓责任制后，农村经〓的新问题，在深〓研究的基础上，〓外地经验，自1988年起，在农经管理体制上大胆地进行了一系列改革：由单一的镇设经管助理向镇建经管服务站、村建农经服务组两级服务组织发展，形成镇、村农经服务体系；人员配备上由单纯的调配向调配、聘用双向选择转变；工资由固定补贴向“联责计酬”转变；农经站由行政机构向经济实体转变；工作职能由行政指导型向管理服务型转变：由单独经管服务向农口各站联合服务转变。
该镇农经管理体制改革之后，强化管理职能，拓宽了服务领域，具体在六个方面对镇、村经济进行严格的监督、管理：一是加强政策研究和宣传。二是依法加强农业承包合同管理。几年来，共签订和鉴证了农业承包合同11,440份。合同兑现率达95%。三是依法加强农村市计监督管理，重点进行六个方面审计，即村合作经济组织财务会计审计，农业合同审计，农民税外负担预、决算审计，集体经济收入、支出审计，集体积累提取、使用审计，债权、债务和各项资金使用审计。通过对32,476张原始会计凭证的审计，审查出贪污、侵占公款达8,800元，全部予以追回。四是加强财务管理。五是加强集体资金管理。共清理回收各种占欠款达120万元。六是加强农民负担监督管理。对农业生产进行生产资料供应服务；融通资金等项服务；开展代办保险业务服务；信息咨询报务；为增加农业投入服务。18个村服务组织共向承包土地的农户筹集养地基金29万元，调动农户增施农肥的积极性；开展培训人才服务，为每户培养一个“明白人”。
建立经济实体，增强自身活力。该镇依托经管站，建立了镇农民合作基金会，开展了代收代付代结算业务，不断充实了自身的经济实力。几年来，基金会积累了3万元，收取服务费近3万元，改善了经管站的办公条件。
沈旦堡镇党委、政府，不断总结经验，决心进一步搞好农经体制的改革，为发展农业生产服务。
编后话
沈旦堡镇在深化农村改革中，改革农经体制强化农经服务，为我市农村乡镇如何进行农经管理体制改革，正确处理管理与服务的关系闯出了新路。
实行家庭联产承包制后，部分干部、群众认为“包干到户，不用经管干部”，“生产队解体，不用经营管理”，因此使农村经管工作受一定的影响。沈旦堡镇的经验证明，经营管理部门不仅在历史上发挥了重要作用，今天显得更为重要。要认真贯彻党在农村的经济政策，完善统分结合的双层经营体制，扩大社会化服务，离开经营管理部门的管理、监督、协调、服务是做不好的。愿各乡镇在深化农村改革中，学习沈旦堡镇的经验，为促进农村经济工作的发展做贡献。
灯塔县沈旦堡镇在〓经营管理工作中大〓，他们适应农村〓要，建立健全了〓服务体系；强化管〓，拓宽服务领〓建立经济实体，增〓活力，在对镇、〓经济的管理、监〓协调、服务方面，〓了一条新路子，促进全镇农村经济的发〓。
沈旦堡镇党委、政〓针对实行家庭联产〓责任制后，农村经〓的新问题，在深〓研究的基础上，〓外地经验，自1988年起，在农经管理体制上大胆地进行了一系列改革：由单一的镇设经管助理向镇建经管服务站、村建农经服务组两级服务组织发展，形成镇、村农经服务体系；人员配备上由单纯的调配向调配、聘用双向选择转变；工资由固定补贴向“联责计酬”转变；农经站由行政机构向经济实体转变；工作职能由行政指导型向管理服务型转变：由单独经管服务向农口各站联合服务转变。
该镇农经管理体制改革之后，强化管理职能，拓宽了服务领域，具体在六个方面对镇、村经济进行严格的监督、管理：一是加强政策研究和宣传。二是依法加强农业承包合同管理。几年来，共签订和鉴证了农业承包合同11,440份。合同兑现率达95%。三是依法加强农村市计监督管理，重点进行六个方面审计，即村合作经济组织财务会计审计，农业合同审计，农民税外负担预、决算审计，集体经济收入、支出审计，集体积累提取、使用审计，债权、债务和各项资金使用审计。通过对32,476张原始会计凭证的审计，审查出贪污、侵占公款达8,800元，全部予以追回。四是加强财务管理。五是加强集体资金管理。共清理回收各种占欠款达120万元。六是加强农民负担监督管理。对农业生产进行生产资料供应服务；融通资金等项服务；开展代办保险业务服务；信息咨询报务；为增加农业投入服务。18个村服务组织共向承包土地的农户筹集养地基金29万元，调动农户增施农肥的积极性；开展培训人才服务，为每户培养一个“明白人”。
建立经济实体，增强自身活力。该镇依托经管站，建立了镇农民合作基金会，开展了代收代付代结算业务，不断充实了自身的经济实力。几年来，基金会积累了3万元，收取服务费近3万元，改善了经管站的办公条件。
沈旦堡镇党委、政府，不断总结经验，决心进一步搞好农经体制的改革，为发展农业生产服务。
编后话
沈旦堡镇在深化农村改革中，改革农经体制强化农经服务，为我市农村乡镇如何进行农经管理体制改革，正确处理管理与服务的关系闯出了新路。
实行家庭联产承包制后，部分干部、群众认为“包干到户，不用经管干部”，“生产队解体，不用经营管理”，因此使农村经管工作受一定的影响。沈旦堡镇的经验证明，经营管理部门不仅在历史上发挥了重要作用，今天显得更为重要。要认真贯彻党在农村的经济政策，完善统分结合的双层经营体制，扩大社会化服务，离开经营管理部门的管理、监督、协调、服务是做不好的。愿各乡镇在深化农村改革中，学习沈旦堡镇的经验，为促进农村经济工作的发展做贡献。
