辽阳市图书馆

在农村深化改革中，弓长岭区安平乡翁家村，采取有效措施，妥善处理集体经营与家庭经营的关系，促进了集体经济的发展和村民生活水平的提高。1990年全村总收入达到110万元，人均收入达到760元。
   在统与分的关系上，该村以适应生产力发展为划分村户经营的出发点，坚持“宜统则统，宜分则分，宜包则包”原则，具体为“四统两分”。“四统”：一是山林统一管理。全村12756亩山林，四分之三由集体经营，以保证幼林抚育、封山育林、林木间伐具有宏观长远效益。二是果园、蚕场统一承包经营，全村3600亩柞蚕场、160亩果园，有偿承包给十几户村民。三是农田基本建设统一规划测量，统一组织施工。四是农田生产技术由村统一安排，落实到户。“两分”：一是零星荒山、柴场分户管理，划出自留山3015亩。二是除留耕地面积10%作机动田外，其余都做口粮田分户耕种。
   在主业与副业关系上，他们制定“以林业为主，养羊放蚕为辅”的方针。“两山”到户后，集体所有林采用招标办法，承包给10人长年管理，并鼓励村民在自留山上植树造林。村通过增加集体投资的办法，为农户解决苗木问题。现全村每年造林110多亩，山林覆盖率达到82%，相当于在山上储蓄了600多万元。山区资源为养牛放蚕提供了有利条件。目前，这个村山羊放养量28群1400多只，放养柞蚕37把，年收入达30万元。
   在服务与管理的关系上，村的指导思想是“两面并抓，各不偏废”。村里每年举办林、果、蚕培训班，对割留山场，放养操作，蚕茧收获进行全面指导，实行一条龙服务。在农时季节，造林季节，利用广播讲座传授技术。同时，为解决林业与畜牧业、蚕业的矛盾，避免“争山吃山不养山”的弊端，对395亩牧场、3600亩蚕场指定地点，明确界限。对养羊户，规定了饲养量及山林资源补偿标准，蚕场实行有偿使用。做到了既保护了村民养羊的积极性，又加强了山林管理，补充了集体收入。
   在集体富与个人富的关系上，村把利用集体力量，帮助村民脱贫致富为重点。村每年可得纯收入5万多元，现有银行存款3万多元，除用〓益事业，还积极采取无息借款等方式扶植村民养羊放蚕。村民康祥〓劳力没资金，利用村无息借款1000元养牛，已走上致富之路。
   编后话
   翁家村——这个地处偏僻、交通不便、深山沟里的小山村。为什么在短短几年时间里发生这么大的变化？就是因为他们在完善双层经〓发展壮大集体经济的过程中，注意正确处理统与分、主业与其它各〓集体富与个人富、管理与服务这四种关系。
   目前，我市山区乡村大多数村集体经济还没有很发展起来。在稳定完善家庭联产承包责任制的过程〓，若都能向翁家村那样妥善处理好四种关系，发展〓集体经济一定大有希望。