辽阳市图书馆

自1983年农村实行家庭联产承包责任制以来，太子河区委、区政府，自觉坚持“统分结合，双层经营”的方针，在充分调动家庭经营积极性的同时，采取有力措施，发展村级集体经济。取得显著成绩。村级集体经济的发展，促进了村级公益事业的改善。这个区发展村级集体经济的主要做法是：
   统分结合
   不搞分光
   1983年实行家庭联产承包责任制时，区委、区政府坚持了“宜统则统，宜分则分，统分结合”的原则，正确处理了统和分的关系。有效地抵制了“分净吃光”等错误倾向，使得全区合乍化以来集体兴办的103小型工副业、村级3875万元的公共积累和原生产队饲养所的房屋等，一律没有分掉，继续由村集体统一经营。坚持了土地等基本生产资料的集体所有制不变，不仅继承了农业合作化以来的积极成果，而且保留了村级集体经营的层次，维护了集体经济的主体地位，为村级集体经济的发展壮大，打下了良好基础，提供了必要条件。
   集体财产　有偿使用
   为了不断拓宽增加集体收入的新路子，这个区对村级集体财产一律坚持有偿使用的制度。一是农民承包集体土地，按土地类型和等级收取承包金。对原生产队和生产大队的27个集体果园由村统一经营，实行专业承包，并按产果量和产值收取承包金。二是坚持提取集体积累。仅此一项，全区每年就可收入292万元。三是将原生产队的房舍和村投资新建的商品房租给农民经商、办厂、办店，收取租金。四是由村投资兴办养殖场等农牧企业，实行“集体搭台，农民唱戏”的专业承包。
   创造条件
   兴办企业
   太子河区各级党委和政府把兴办企业作为壮大村级集体经济的重要措施来抓。为了解决技术人员短缺的问题，区委、区政府先后制订了发展村办企业聘请人才和开展横向经济、技术联合的规定，从政策上为发展村办企业创造宽松环境。为了避免各村盲目办企业、上项目，区、乡两级党委和政府，积极帮助村党支部建立科学决策制度。注意从本地的资源出发，兴办那些投资少、见效快、耗能低、污染轻的企业，从而使全区绝大多数村办企业，得到了健康的发展。
   认真理财　强化管理
   几年来，太子河区在强化村级财务管理上采取了以下三项措施：一是建立财务管理制度，严格支出审批权限。二是加强对村级财务的审计。三是创办农民合乍基金会。
   在发展村级集体经济中，区、乡两级党委和政府始终注意狠抓村党支部和村委会的建设。他们每年对村党支部书记和村委会主任进行一次全员培训；对后进村党支部和村委会班子进行组织调整：对村干部实行了目标管理。同时结合民主评议党员工作，加强农民党员队伍建设。