辽阳市图书馆

《中华人民共和国行政诉讼法》实〓在即。这部法律是我国颁布的第三部〓的程序法。它的贯彻和实施是我国〓建设的一件大事，也是我国民主政〓设的一个重大步骤，它必将在我国〓个社会生活中产生深远的影响。
  目前，全市人民正认真深入地学习〓宣传这部重要的程序法，各级政府和〓行政执法部门正抓紧进行实施前的〓准备工作。为了更好地贯彻实施这法律，我们必须深刻认识和理解实施〓政诉讼法》的重大意义。
  第一、《行政诉讼法》是一项直接〓人民利益的重要法律制度。我国是〓主义国家，人民是国家的主人，人民的利益高于一切。保护人民的利益，是国家的根本宗旨，也是我国法律的基本职能。《行政诉讼法》以其固有的性质和特点，决定了它在保护和实现人民利益方面，比其他法律更直接、更具体、更有效。该法第68条规定：“行政机关或者行政工作人员作出的具体行政行为侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的，由该行政机关及其该行政机关工作人员所在的工作机关负责赔偿。”显然，这一规定，对保护公民、法人及其他组织的合法权益，更直接、更现实。同时，该法还对行政相对人提起行政诉讼的原则、范围、程序等作出明确的规定。可见，《行政诉讼法》是交给人民群众手中保护自身合法权益的法律武器。
  作为一项直接保护人民利益的法律制度，其重要意义不仅表现在人民利益被侵害时，可以得到赔偿和补救，还在于，使国家找到了协调政府与人民之间关系的有效途径。
  过去，老百姓的合法权益被行政机关侵害，想起诉没有法律依据，法院也不受理。现在，国家领行了《行政诉讼法》就填补了这个空白，一但老百姓的合法权益被行政机关的违法行为所侵害，就可以诉诸法律，向法院起诉。如果胜诉，其合法权益就将得到保护。这将有效地缓解政府与人民群众之间的某些矛盾。
  第二、《行政诉讼法》的实施，使司法审判监督成为现实，也将进一步完善我国的行政监督体系。
  各级人民政府是国家的行政机关，它处于重要的执政地位。
  国家赋予各级政府广泛的行政管理权，同时，又对各级政府及所属行政机关实施必要的监督和制约，以防止行政机关违法行政，侵犯公民、法人或其他组织的合法权益。过去，对政府的监督，主要是靠党委监督、权力机关监督、群众监督、民主监督和舆论监督。但这些监督都不能撤销或改变违法的行政行为，更不能解决日常发生的大量行政案件。那么，行政机关的行政违法靠什么监督来纠正呢？过去，我国没有建立行政诉讼制度，不可能通过强有力的司法监督来实现，也不可能建立起政府自身有效的行政制约机制。自198〓年我国确立行政诉讼制度以来，特别是即将实施的《行政诉讼法》，使行政司法审判监督和行政法制监督成为现实。今后，如再发生行政机关随意侵犯公民、法人或其他组织合法权益的行为，他们不仅可以依据《行政诉讼法》的规定，向人民法院提起诉讼，还可以通过政府法制机构或行政部门的法制职能部门进行复议，以便通过强有力的司法审判监督和法制监督来纠正。因此说行政诉讼制度的建立和《行政诉讼法》的实施，完善了对政府及各行政部门的监督体系，使司法审判监督这种带有强制力的监督手段得以实现。
  第三、实施《行政诉讼法》对维护行政机关依法行使职权起到重要的保障作用。有效地维护行政机关依法行使职权，提高行政效率是制定和颁布《行政诉讼法》的又一重要目的。不能认为《行政诉讼法》只是保护老百姓，支持老百姓告“官”的，它也是维护行政官员依法行使职权的法律保证。从《行政诉讼法》的内容看，每一章都对行政机关行使职权作出了明文规定。比如，对抽象行政行为不准提起行政诉讼；对行政机关最终裁决不得提起诉讼；大多数行政争讼必先经过行政复议；法院审理行政案件，必须以行政基本法、行政法规为依据；公民、法人和其他组织对行政机关的具体行政行为，在法定期限内不起诉，又不执行，行政机关可以运用自己的强制手段强制执法，也可以申请人民法院予以强制执行。《行政诉讼法》作出这些规定，对行政机关行使职权，必然起到重要的保障作用，必将大大提高行政效率。
  第四，实施《行政诉讼法》将推进我国的民主和法制建设。
  这部法，体现了人民当家作主和法律面前人人平等的法制原则。在司法实践中人民群众会深刻认识到，法不光是管老百姓的，法也是管当“官”的；法律不仅规范人民的行为，而且也规范人民政府的行为。这就使“法律面前人人平等”的观念更加深入人心。对冲击几千年来的“官贵民贱”、“官官相护”的封建残余意识有积极的作用。必将推进我国的民主政治一步一步走向制度化、法律化。
  另一方面，《行政诉讼法》的施行，在客观上，必然要求一系列与之相配套的法律、法规相继出台。必然有力推进我国法律体系的进一步完善，从而改变我国行政法制建设的落后状况。
  第五，实施《行政诉讼法》，将促进建树清明的政风，为四化建设创造良好的法制环境。
  实施《行政诉讼法》的时日已经迫近。我市广大干部、群众要继续认真学习《行政诉讼法》，深刻认识实施《行政诉讼法》的重大意义和深远影响，以全面贯彻实施《行政诉讼法》的实际行动来推进我市的民主和法制建设。