辽阳市图书馆

本报讯 如何解决林业生产中出现的分而不管，包而不治的问题？辽阳县甜水满族乡在深化林业改革中，认真总结经验教训，结合本乡实际和林业生产特点，大作林业经营机制改革文章，建立乡联营林场，使全乡林业生产进入了一个新的发展阶段。
  林业生产实行“两山到户”以后，调动了山区人民造林栽果的积极性，但随之也出现了一些新问题： 一家一户没有能力搞大面积造林及其管护，造成林业管护难、发展难；受益分配合理难；山林投标资金及受益集体应得的提留资金收缴难；人口增减矛盾解决难；集体经济巩固难。面对这些实际问题，甜水满族乡党委、乡政府从1988年下半年开始，采取措施加以解决。首先在全乡建立护林大队，配齐了专职护林人员。其次他们与辽阳工业纸板厂联合造林，实现乡厂村、乡厂村组及乡厂村户等多层次联合造林，受益分成。造林中，采取高标准工程造林，实行连片规模。现在，联合造林地已达18块，总面积为9200亩。在此基础上，他们从本地实际情况出发，大作林业经营机制改革文章，在取得全乡干部群众支持和同情下，于7月18日建起全市第一家乡联营林场。
  联营林场是在乡政府领导下的以乡林业站为主体，实行场站合一，全乡统一经营，乡村组户分级核算，乡里设总场，村设分场，组设作业组，户为场员的多层次联合经济组织。办场原则是坚持“谁造谁有”，群众在自留山造林归个人所有坚持自愿联营，合造共有，受益分成。坚持民主理财，充分发挥场员代表大会的监督作用。乡联营林场的建立，改过去一家一户分散造林为集中连片大面积造林，实行经营规模化；改过去粗放经营为高投入、高标准、高技术经营集约化；改过去造林、采伐、加工、销售等几个经营环节脱节为林场统一管理下的育苗、造林、抚育、管护、采伐、加工、销售作业专业化；改过去只在春秋两季搞林业生产为林场专业队常年性生产专业化；改原来集体山林承包给少数人受益为集体统一经营，大家共同受益；改原来集体山林分到户削弱集体经济为集体与户联营，有利于壮大集体经济。 （武文江）