辽阳市图书馆

新华社北京4月18日消息 河北省乐亭县汀流河镇一位农民今年春季致信国务院李鹏总理，反映当前农民负担过重，引起李鹏总理重视。农业部根据李鹏总理的批示，派人到乐亭县作了调查。最近，李鹏总理在审阅这一调查报告后提出，这一问题要引起各地注意，要注意工作方法。
  今年3月，乐亭县汀流河镇一位农民致信李鹏总理。信中说，今年春节前夕，这个镇开始向农民收1990年至1991年上半年的承包费，人均108.54元。他们村人均收入不超过千元，1989年人均交67.08元，1990年要交75元，增加了近8元。他家4口人，一年半的承包费要交434.16元。交这么多钱，一下子能拿得出来吗？
  李鹏总理看到这封来信，立即批示农业部处理。三月中旬，农业部派人到乐亭县对农民负担情况进行了调查，并写出了调查报告。农业部的调查报告说，1989年，乐亭县人均纯收入606元，是个中等收入水平的县。从调查资料分析，乐亭县1989年农民负担占上年人均纯收入的比重为8.67来信农民所在的汀流河镇1990年农民负担水平为上年人均纯收入的6.15％，如在农民负担总额中扣除乡镇企业以工补农和其他集体收入负担的部分，真正落实到农户的支出，只占上年纯收入的4.45%。农业部的调查报告说，在当前农民负担普遍偏高的情况下，乐亭县掌握的水平基本正常。
  调查报告说，部分农民强烈反映负担过重的主要原因是，乐亭县在实行两田制过程中，将农业税、生产费、公积金、公益金、管理费和乡统筹捆在一起，没有把农业税和村代垫生产费从承包费中列出并向农民说明，而统称承包费，由村联社向农民一次性收取，实行土地有偿使用。1990年初，镇里决定将全年承包费在春节前后一次收齐，这一做法，使思想准备不足的部分群众一时感到负担不起。同时，一些干部在工作方法上有些简单、生硬，也引起了部分农民的不满。
  调查报告认为，减轻农民负担与加强党和人民群众的血肉联系，关系密切。要深入地宣传国务院今年初的有关文件精神，把政策交给群众，把明确农民应尽的义务同壮大集体经济结合起来，把限制农民负担水平和持续稳定协调发展农业结合起来。当前，要结合贯彻党的六中全会决定，特别注意处理好以下几个方面的关系。
  ——壮大〓要以稳定家庭〓提。壮大集体〓要目的，是为〓服务，而不是〓套。
  ——壮大〓要循序渐进，〓虑群众在思想〓上的承受力，〓农民的富裕程〓为增加提留和〓为提高农民收〓数字，或就高不〓有利摊派，宁〓于民，不可竭〓
  ——要注〓法。我们做计〓意、想办法，〓众的利益出发，〓求群众的意见〓注意发挥村民〓和乡人民代表〓作用，凡事经〓论，求得大多〓的理解和支持，〓工作方法，不要〓对壮大集体经〓感，影响党在〓形象。