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新华社北京3月28日消息 （记者李尚志、张宿堂）七届全国人大三次会议今天上午在人民大会堂举行第三次大会，听取两个法律草案的说明和全国人大常委会工作报告。
  上午九时，大会执行主席费孝通宣市大会开始后，香港特别行政区基本法起草委员会主任委员姬鹏飞受起草委员会委托，作了关于中华人民共和国香港特别行政区基本法草案的说明。他说，起草委员会经过四年零八个月的工作，业已完成起草基本法的任务。
  关于起草基本法的指导方针，姬鹏飞说，“一个国家，两种制度”是我国政府为实现祖国统一提出的基本国策。按照这一基本国策，我国政府制定了对香港的一系列方针、政策，主要是国家在对香港恢复行使主权时，设立特别行政区，直辖于中央人民政府，除国防、外交由中央负责管理外，香港特别行政区实行高度自治；在香港特别行政区不实行社会主义制度和政策，原有的资本主义社会、经济制度不变，生活方式不变，法律基本不变；保持香港的国际金融中心和自由港的地位；照顾英国和其他国家在香港的经济利益。
  我国政府将上述方针政策别是香港同胞的根本利益的。现在提交的基本法草案就是以宪法为依据，以“一国两制”为指导方针，把国家对香港的各项方针、政策用基本法律的形式规定下来。
  姬鹏飞说，香港特别行政区的政治体制，要符合“一国两制”的原则，要从香港的法律地位和实际情况出发，以保障香港的稳定繁荣为目的。为此，必须兼顾社会各阶层的利益，有利于资本主义经济的发展；既保持原政治体制中行之有效的部分，又要循序渐进地逐步发展适合香港情况的民主制度。
  李鹏总理于3月21日向七届全国人大三次会议提交了国务院关于提请审议中华人民共和国中外合资经营企业法修正案草案的议案。议案中说，为了进一步贯彻对外开放方针，继续改善投资环境，使外国投资者能够更放心地来我国投资，从而更有利于我国吸收国外的先进技术和管理经验，有效地提高企业管理水平，促进国民经济更好的发展，国务院认为，有必要对中华人民共和国中外合资经营企业法的一些条款进行适当修改和补充。
  受国务院委托，对外经济贸易部部长郑拓彬向今天的大会作了中外合资经营企业法修正案草案的说明。
  郑拓彬说，中华人民共和国中外合资经营企业法已经公布实施十年了。合资法对贯彻我国的对外开放政策和利用外资工作起了巨大的推动作用，它的基本原则至今仍然适用。随着我国对外开放政策的进一步贯彻和利用外资工作的发展，合资法的一些条款需要进行修改。
  郑拓彬在对合资法修正案草案的主要内容作了介绍之后说，经过这次修改，合资法将更好地体现我国进一步对外开放政策，有利于吸引外商来华投资，促进我国经济发展。
  全国人大常委会副委员长兼秘书长彭冲受全国人大常委会委托，向大会报告了七届全国人大二次会议以来常委会的工作。
  彭冲从五个方面报告了常委会一年未工作的进展：坚决支持制止动乱和平息反革命暴乱，维护宪法尊严和国家稳定；加强立法工作和对法律实施的监督，推进社会主义法制建设；改进和加强工作监督，推动治理整顿、深化改革和廉政建设：加强指导，依法搞好县乡人民代表大会换届选举；认真办理代表议案和建议，倾听人民群众的意见和要求。
  彭冲指出，全国人大常委会在今后工作中要努力做到以下几点：一、坚持以党的基本路线为指导，认真履行宪法赋予的职责。二、加强社会主义民主和法制建设，进一步搞好立法和监督工作。三、坚持民主集中制的原则，严格按照法律程序决定问题。四、密切同代表和人民群众的联系，接受代表和人民群众的监督。