辽阳市图书馆 内容
市人口普查领导小组组长 副市长 黄恒完
国务院决定，今年7月1日零点，我国将进行第四次全国人口普查。这一决定，李鹏总理已经向全国人民和全世界宣布了。这是一件涉及全国两亿多户家庭11亿人口的大事。
人口状况是国情国力的最基本内容之一，是科学决策和科学治国的最基础依据。没有人口普查，我们国家的很多方针、政策以及国民经济和社会发展计划、发展战略的制订，就会缺乏针对性、科学性，增添盲目性、风险性。人口和国家的前途、民族的命运密切相关。七十年代以来，我国把计划生育定为基本国策，人口增长走上控制轨道。但目前的人口问题仍然是严峻的。据统计，我国人口密度为每平方公里110人，是世界平均密度36人的3 倍多，而我国的人均耕地仅0.091公顷，还不到世界人均耕地0.28公顷的三分之一。猪、牛、羊肉，鸡、鸭、鹅蛋产量，我们都居世界第一位，煤、油、电、钢、水泥，化肥等产量，也都居世界前五位之列，但按人口一平均。每人占有份额又都落在了世界的后面。我国用于教育、卫生保健方面的财力、物力，从总量上看都不算少，但人均文化水平、人口素质却相当低〓只有搞清这些人口状况，我们才有可能为建设具有中国待色的社会主义做出科学决策。我国已经成功地进行过三次人口普查，尤其是1982年的第三次全国人口普查，取得了许多重要的人口资料，对国家的经济建设和社会发展起到了重大作用。但是，由于我国人口基数大。加上人口生育高峰的周期性影响，以及有些地区计划生育工作有所放松等原因，1982年以来，我国人口不仅在总数上仍在以每年1500万至1700万的数量往上增长，而且随着形势的发展，人口在地区分布、文一化素质、就业构成等方面也都发生了很大变化。现在是九十年代第一春了，离本世纪末仅剩下短短的十年时间，及时进行第西次人口普查，尽早查清近年来的人口变化情况，既是进一步采取有力措施，进行严格控制，为实现三〇〇〇把我国人口控制在12亿5千万的需要，也是不断强化人们的人口意识、人均意识，为实现到本世纪末，我国国民生产总值再翻一番，人民生活达到小康水平的需要；既是国家制定、完善人口、教育，就业、产业等社会经济发展政策贯彻落实当前治理整整方针的需要也是地方各级政府了解省情、市情、县情、、乡情，科学摆布各项工作，统筹安排好人民物质文化生活的需要。所以，在“七五”计的最后一年，在贯彻党中央进一步治理整顿和深化改革方针的关键时刻。
国务院〓出了进行第四次〓口普查的决定。〓我市的人口状况也〓深思的。人口增〓、耕地逐年减少〓己经到了必须给〓重现的时候。〓，我市有耕地二〓七万四千亩，〓是二百二十二万〓百亩，四十年间，〓了六十五万二千〓：平均每年减少〓千三百亩。1949〓市人口为八十一〓五百人，1989年〓百七十二万，〓了一番还要〓年来，我市的计〓工作，户口管理〓然取得很大成绩，但是仍然存在一定问题。据统计，整个八十年代的十年间，我市计划外出生人口总数已达一万二千六百零九人，查出瞒漏报人口已达三千八百六十二人。即便是从1986年算起，我市人均耕地也仍在以每年减少零点零二亩的速度下降。1986年，人均一点三五亩, 1987年人均一点三三亩，1988年人均一点三一亩，到1989年仅为一点二九亩。这些情况不仅给我市的经济发展带来了困难，而且给我们的教育、就业增添了不少压力。可以肯定，通过这次人口普查，全面、准确地掌握我市人口各方面的变化情况，对于我们增强控制人口数量，提高人口素质的紧迫感，对于我们奋发图强，努力发展社会经济，都将具有十分重要的意义。
人口普查，是和平时期最大的社会动员。李鹏总理讲，“在拥有十一亿人口的大国中进行人口普查，规模之大，涉及面之广，在我国历史上是空前的。”因此，没有一个强有力的指挥系统进行周密布置和强有力的领导决然不行，没有广大人民群众的积极支持，密切配合也决然不行。正是由于全市人民的大力支持和通力合作，我们胜利地完成了前三次的人口普查任务，特别是在第三次全国人口普查时，我们取得了很好的成绩，灯塔县还被评为全国人口普查先进单位。
这次人口普查住务，同第三次人口普查相比，难度更大，要求更高，任务更加艰巨。从人口数量上讲，现在比1982年时人口增加了。全国增加了大约一亿人，在世界人口普查史上是最多的。我市也大约增加了十二万人。从调查项目上看也比上次增多了，1982年是19项，这次是21项。特别是近些年来，流动人口大量增加，农村易地生育、超生不报、死亡不销户口等现象多有存在。仅从我市前不久进行的户口整顿试点看，在太子河区太子河乡两个自然村二千一百五十五户、六千五百九十七人中，就查出有户无人的空挂户二百七十九户、六百一十九人，空挂人口占调查人口总数的9.4%%, 有人无户口的二百三十六户、六百二十六人，有人无户口人数占调查总数的9.5%。还有出生未落户口的四十二人，重复登记户口的一人，漏登户口的一人，死亡未销户口的六人。特别是我市一些县区，存在着城乡交错、工农杂居倩况，有户口无人和有人无户口的现象很多，在最近人口普查试点中发现，如太子河村第五村民小组正常住户仅九十户、而户在人不在的竟达一百二十户，超过了正常户。有的户只是能从派出所的底册中查出来，至于人在哪里，是否有固定居住地，是否在本市，谁也说不清。这些都为我们的人口普查工作带来了想像不到的困难。要想克服这些困难，真正实现市委、市政府提出的高标准的宣传发动，高标准的人员培训、高标准的普查数据和高标准的资料分析，全面完成第四次人口普查任务，就必须依靠全市上上下下、方方面面，包括全市每一户家庭、每一位公民的共同努力。这次人口普查，我市将抽调七千名左右的普查员和普查指导员，这些人员都将在全市各机关团体、企事业单位选调。这次普查登记，将走遍全市每一处居民住户，询问到全市每一位公民；每户家庭、每位公民都将如实回答每一项普查内容。可想而知，在一户家庭中、在一个环节上出现失误都会直接影响到我们的曾查质量。这是国家对我们的又一次考验。多年来的实践证明，全市人民是很有全局观念的，是能够经得起这次考验的。过去，政府的每一项工作都曾得到全市人民的全力支持和密切配合，相信在这次人口普查工作中，全市人民仍然能够一如既往，给予全力支持和密切配合。
从今天算起，离进行人口普查登记的标准时间——七月一日零点，仅仅剩下一百天了。任务繁重，时问紧迫，希望全市各行各业、各单位、各部门，以及广大人民群众都能立即行动起来，以饱满的热情和高度的责任感，投身到人口普查中去。把人口普查的宣传活动搞得轰轰烈烈、扎扎实实，做到家喻户晓，妇孺皆知。普查工作人员一旦抽选到哪个单位，哪位同志，都能欣然接受，乐而前往。普查登记时，不管走到哪一个家庭，问询到哪一位公民，都能把人口普查看做是与自身利益密切相关的大事，予以真实的回答。
我们所承担的任务，十分光荣，也十分艰巨，让我们为完成这一光荣而艰巨的任务做出积极贡献。
国务院决定，今年7月1日零点，我国将进行第四次全国人口普查。这一决定，李鹏总理已经向全国人民和全世界宣布了。这是一件涉及全国两亿多户家庭11亿人口的大事。
人口状况是国情国力的最基本内容之一，是科学决策和科学治国的最基础依据。没有人口普查，我们国家的很多方针、政策以及国民经济和社会发展计划、发展战略的制订，就会缺乏针对性、科学性，增添盲目性、风险性。人口和国家的前途、民族的命运密切相关。七十年代以来，我国把计划生育定为基本国策，人口增长走上控制轨道。但目前的人口问题仍然是严峻的。据统计，我国人口密度为每平方公里110人，是世界平均密度36人的3 倍多，而我国的人均耕地仅0.091公顷，还不到世界人均耕地0.28公顷的三分之一。猪、牛、羊肉，鸡、鸭、鹅蛋产量，我们都居世界第一位，煤、油、电、钢、水泥，化肥等产量，也都居世界前五位之列，但按人口一平均。每人占有份额又都落在了世界的后面。我国用于教育、卫生保健方面的财力、物力，从总量上看都不算少，但人均文化水平、人口素质却相当低〓只有搞清这些人口状况，我们才有可能为建设具有中国待色的社会主义做出科学决策。我国已经成功地进行过三次人口普查，尤其是1982年的第三次全国人口普查，取得了许多重要的人口资料，对国家的经济建设和社会发展起到了重大作用。但是，由于我国人口基数大。加上人口生育高峰的周期性影响，以及有些地区计划生育工作有所放松等原因，1982年以来，我国人口不仅在总数上仍在以每年1500万至1700万的数量往上增长，而且随着形势的发展，人口在地区分布、文一化素质、就业构成等方面也都发生了很大变化。现在是九十年代第一春了，离本世纪末仅剩下短短的十年时间，及时进行第西次人口普查，尽早查清近年来的人口变化情况，既是进一步采取有力措施，进行严格控制，为实现三〇〇〇把我国人口控制在12亿5千万的需要，也是不断强化人们的人口意识、人均意识，为实现到本世纪末，我国国民生产总值再翻一番，人民生活达到小康水平的需要；既是国家制定、完善人口、教育，就业、产业等社会经济发展政策贯彻落实当前治理整整方针的需要也是地方各级政府了解省情、市情、县情、、乡情，科学摆布各项工作，统筹安排好人民物质文化生活的需要。所以，在“七五”计的最后一年，在贯彻党中央进一步治理整顿和深化改革方针的关键时刻。
国务院〓出了进行第四次〓口普查的决定。〓我市的人口状况也〓深思的。人口增〓、耕地逐年减少〓己经到了必须给〓重现的时候。〓，我市有耕地二〓七万四千亩，〓是二百二十二万〓百亩，四十年间，〓了六十五万二千〓：平均每年减少〓千三百亩。1949〓市人口为八十一〓五百人，1989年〓百七十二万，〓了一番还要〓年来，我市的计〓工作，户口管理〓然取得很大成绩，但是仍然存在一定问题。据统计，整个八十年代的十年间，我市计划外出生人口总数已达一万二千六百零九人，查出瞒漏报人口已达三千八百六十二人。即便是从1986年算起，我市人均耕地也仍在以每年减少零点零二亩的速度下降。1986年，人均一点三五亩, 1987年人均一点三三亩，1988年人均一点三一亩，到1989年仅为一点二九亩。这些情况不仅给我市的经济发展带来了困难，而且给我们的教育、就业增添了不少压力。可以肯定，通过这次人口普查，全面、准确地掌握我市人口各方面的变化情况，对于我们增强控制人口数量，提高人口素质的紧迫感，对于我们奋发图强，努力发展社会经济，都将具有十分重要的意义。
人口普查，是和平时期最大的社会动员。李鹏总理讲，“在拥有十一亿人口的大国中进行人口普查，规模之大，涉及面之广，在我国历史上是空前的。”因此，没有一个强有力的指挥系统进行周密布置和强有力的领导决然不行，没有广大人民群众的积极支持，密切配合也决然不行。正是由于全市人民的大力支持和通力合作，我们胜利地完成了前三次的人口普查任务，特别是在第三次全国人口普查时，我们取得了很好的成绩，灯塔县还被评为全国人口普查先进单位。
这次人口普查住务，同第三次人口普查相比，难度更大，要求更高，任务更加艰巨。从人口数量上讲，现在比1982年时人口增加了。全国增加了大约一亿人，在世界人口普查史上是最多的。我市也大约增加了十二万人。从调查项目上看也比上次增多了，1982年是19项，这次是21项。特别是近些年来，流动人口大量增加，农村易地生育、超生不报、死亡不销户口等现象多有存在。仅从我市前不久进行的户口整顿试点看，在太子河区太子河乡两个自然村二千一百五十五户、六千五百九十七人中，就查出有户无人的空挂户二百七十九户、六百一十九人，空挂人口占调查人口总数的9.4%%, 有人无户口的二百三十六户、六百二十六人，有人无户口人数占调查总数的9.5%。还有出生未落户口的四十二人，重复登记户口的一人，漏登户口的一人，死亡未销户口的六人。特别是我市一些县区，存在着城乡交错、工农杂居倩况，有户口无人和有人无户口的现象很多，在最近人口普查试点中发现，如太子河村第五村民小组正常住户仅九十户、而户在人不在的竟达一百二十户，超过了正常户。有的户只是能从派出所的底册中查出来，至于人在哪里，是否有固定居住地，是否在本市，谁也说不清。这些都为我们的人口普查工作带来了想像不到的困难。要想克服这些困难，真正实现市委、市政府提出的高标准的宣传发动，高标准的人员培训、高标准的普查数据和高标准的资料分析，全面完成第四次人口普查任务，就必须依靠全市上上下下、方方面面，包括全市每一户家庭、每一位公民的共同努力。这次人口普查，我市将抽调七千名左右的普查员和普查指导员，这些人员都将在全市各机关团体、企事业单位选调。这次普查登记，将走遍全市每一处居民住户，询问到全市每一位公民；每户家庭、每位公民都将如实回答每一项普查内容。可想而知，在一户家庭中、在一个环节上出现失误都会直接影响到我们的曾查质量。这是国家对我们的又一次考验。多年来的实践证明，全市人民是很有全局观念的，是能够经得起这次考验的。过去，政府的每一项工作都曾得到全市人民的全力支持和密切配合，相信在这次人口普查工作中，全市人民仍然能够一如既往，给予全力支持和密切配合。
从今天算起，离进行人口普查登记的标准时间——七月一日零点，仅仅剩下一百天了。任务繁重，时问紧迫，希望全市各行各业、各单位、各部门，以及广大人民群众都能立即行动起来，以饱满的热情和高度的责任感，投身到人口普查中去。把人口普查的宣传活动搞得轰轰烈烈、扎扎实实，做到家喻户晓，妇孺皆知。普查工作人员一旦抽选到哪个单位，哪位同志，都能欣然接受，乐而前往。普查登记时，不管走到哪一个家庭，问询到哪一位公民，都能把人口普查看做是与自身利益密切相关的大事，予以真实的回答。
我们所承担的任务，十分光荣，也十分艰巨，让我们为完成这一光荣而艰巨的任务做出积极贡献。
