辽阳市图书馆

农业是人们赖以生存和社会发展的基础，是国民经济中最为重要的基础产业。实现农业的稳定发展，是经济稳定、政治稳定和社会稳定的基础，是关系国家安危的大问题。全市各级干部和广大群众，要牢固树立以农业为基础的思想，在全市迅速掀起一个重视农业、支援农业和集中力量办好农业的热潮，千方百计夺取今年农业丰收，实现农村经济持续、稳定、协调发展。
  一、继续深化农村改革
  要强化农业基础地位，誓夺今年农业丰收，就要继续深化农村改革。重点要在稳定完善上作文章，不要引发生产关系的大的震荡。当然，稳定中也要有完善，要及时采取新措施解决改革中出现的新问题，这是改革的深化，不是政策的改变。要向广大农村于部宜传，党在农村工作的基本方针、基本政策是稳定的，特别是要着重说明，实行以家庭经营为主的多种形式联产承包制的政策稳定不变。以消除疑虑，安定人心。
  要进一步完善农、林、牧、渔等各业的联产承包责任制。要突出搞好土地承包制度的完善。城市郊区和二、三产业发达的地区，在农民自愿的前提下，可以搞土地适度规模经营，提倡搞“两田制”、“三田制”。土地资源较多的经济次发达和不发达地区，对搞土地适度规模经营，要持慎重态度，不得超越现实强制推行，可以搞一些“两田制”、“三田制”的试点。人多地少的东部山区，对土地承包更不宜作大的调整。
  要大力搞好社会化服务。建立健全社会化服务体系，为农民各业生产提供全过程的系列化服务，意义十分重大。不仅可以提高现有生产力水平，而且能够克服一家一户分散经营的弱点，把分散经营的千家万户与组织大规模的现代化商品生产联系起来。当前要注意强化乡村两级的服务组织，全面搞好产前、产中、产后服务，特别是产后服务。
  要积极发展村级集体经济。这是农村深化改革、完善双层经营制的重要内容，是加强农业基础地位，增加农业投入的战略措施，是农村发展公有制经济，巩固社会主义制度的强大支柱，是减轻农民负担，改善干群关系的根本出路。在深化农村改革中，一定要把发展村级集体经济作为一件大事来抓。要积极发展村办企业和多种经营项目，办好村级林场、果园、畜牧场、养殖场等。要坚持有偿承包，调整廉价承包，使之成为壮大村级集体经济的一个重要门路。
  二、突出抓好科技兴农
  要强化农业基础地位，誓夺今年农业丰收，就要突出强调科技兴农。农业的发展，一靠政策，二靠科技，三靠投入，但是最终还要靠科技解决问题。科学技术是发展农业的先导，是振兴农业的根本性措施，是提高投资效益，发挥政策威力的重要保证。尤其在耕地资源有限和当前资金投入有限情况下，科技的作用显得更为现实和突出，是使我市粮食生产突破徘徊局面的希望所在。各级干部和广大群众要牢固树立科学技术是第一生产力的观点，确立科技兴农的战略思想，进一步增强科技兴农意识。
  要普遍推广农业适用技术。全市今年要抓好十项重大技术推广，并要分阶段地进行技术培训工作。市县乡三级要分层次地抓好各类技术人员的培训。市里要办好师资班，县区要办好骨干班，乡镇要办好普及班，全市计划培训21万人次，要达到每二至三户有一个种田的明白人。
  要加强农业技术服务体系建设。办好县级农业技术推广中心，加强乡级专业技术站，配齐村级技术员。允许农业技术推广部门兴办为技术推广服务的经济实体。县以下农业技术推广机构开展技术服务所需配套的化肥、农药，农膜等生产资料，农资批发单位可优先供应。
  要继续推广农业科技集团承包。坚持推行行政干部、技术人员、农民“三结合”和技术、资金、物资“三结合”的制度，强调配套投入。全市今年开展技术集团承包的农作物要达到90万亩，占粮豆总面积的40%以上。在科技集团承包中，技术是核心，物资是基础，领导是保证。各级政府领导同志要亲自负责，把财政、金融、物资、供销、科研、教育与技术推广部门融为一体，形成一个大规模推广农业科学技术的整体力量。
  三、多方增加农业投入
  要强化农业基础地位，誓夺今年农业丰收，就要多方增加农业投入。总的原则是：要多层次、多渠道地增加农业投入。市财政用于农业的资金比例要高于上年，农业投资的增长幅度要高于地方财力的增长幅度。特别是要善于用政策引导农民增加投入，使农民真正成为投入的主体。
  农业投资的使用方向，要围绕战略重点来安排，就是保粮、保副食品、保山区经济开发。重点用于搞农田水利建设，特别是抗旱工程；用于科技推广，包括推广新品种、新技术，提高农业机械化水平；用于发展林果蚕生产，搞好山区小流城治理，改善生态环境；用于扶持开发农业，包括农业资源开发，农业商品基地建设等；用于加强其它农业基础设施建设。
  增加农业投入还包括增加农业信贷投资，增加物资投入，优先安排农业用电、用油，搞好化肥、农药、农膜等农用生产资料的供应工作。
  四、积极改善生产条件
  要强化农业基础地位，誓夺今年农业丰收。就要积极改善生产条件，大搞农田基本建设，进一步提高抗灾能力。今年全市要确保完成农田基本建设土石方两千万立方米。
  要突出抓好抗旱工程。目前，水田缺水，旱田缺墒，春旱已成定局。今年全市农田基本建设要以抗旱为中心，增强抗旱灌溉能力，这既是夺取今年农业丰收的当务之急，又是改善生产条件，增强抗灾能力的百年大计。在水田区要新打补水井660眼，改造维修旧井485眼。打井任务必须在3月底以前完成，井上配套必须在4月底以前结束，保证水稻泡播期按时供水。要继续抓好水田自流灌区和井灌区的渠系清淤，保证按设计流量引水，尽最大可能减少跑冒滴漏〓
  要切实抓〓设。这是改善〓件、保持生态〓略措施。造林〓标准、高质量〓造林为主，提〓率、保存率。〓抓好全民义务〓证完成义务植〓要抓好丰山育〓多快好省的林〓今年可封山5〓继续抓好水果〓建设，新栽果〓树种一起上，〓中。要重点抓〓理，提高集约经〓
  《中共中〓一步治理整顿〓革的决定》，〓业在国民经济〓地位，提出了〓大办农业的号〓是推动我国农〓现新的转机的〓力，又是向全〓出的光荣而艰〓务。我们要认《决定》精神生产搞上去，〓粮食生产徘徊〓