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新华社北京2月1日消息 中共中央最近转发了全国人大常委会党组《关于全国县乡人民代表大会换届选举工作若于问题的请示报告》，并发出通知，要求各级党委要高度重视，加强领导，精心做好工作，保证本次县乡换届选举工作的圆满完成。
中共中央的通知指出，县乡两级人民代表大会的换届选举，是我国政治生活中的一件大事。认真做好这项工作，对于贯彻党的十三届四中全会和五中全会精神，加强基层政权建设，巩固和发展安定团结的政治局面，具有十分重要的意义。
全国人大常委会党组的请示报告中说，按照宪法和地方组织法的规定，一九八六年下半年至一九八七年年底选举产生的县（市、直辖区）、乡（镇）两级人民代表大会，将于一九八九年下半年至一九九零年年底先后任期届满。七届全国人大常委会第九次会议决定，县乡两级人民代表大会代表应在一九九零年年底以前进行换届选举。为搞好县乡换届选举，全国人大常委会办公厅在1989年年初以来进行了调查研究，并于七月份分别在北京、烟台、兰州邀集各省（自治区、直辖市）人大的有关同志座谈换届选举工作。党组研究了各地反映的意见，认为有七亿多选民参加的全国县乡换届选举是我国政治生活中的一件大事，直接关系到党的十三届四中全会和五中全会精神的贯彻，关系到县乡两级政权、特别是领导班子的建设，意义十分重大。因此，不仅各级人大要做好这项工作，各级党委也应对这项工作切实加强领导。
报告中说，各级党委应重视全国县乡人大换届选举工作。本次全国县乡人大换届选举工作，是在党和国家制止动乱、平息北京反革命暴乱之后进行的。总的看，形势是稳定的，搞好换届选举的有利因索很多。党的十三届四中全会以来，全党和全国人民进一步提高了贯彻执行党的基本路线的自觉性，坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的教育和斗争正在深入、健康地进行，社会主义民主和法制建没继续取得新的进展，人民代表大会制度在国家政治生活中的作用越来越受到重视。经过多年的普法教育和一九七九年以来三次县乡直接选举，公民的民主意识和法制观念有了很大提高，对县乡直接选举的方式和程序比较熟悉。地方各级人大经过几次县乡直接选举，积累了不少工作经验，培养了一批熟悉选举工作的骨干。这些都为搞好本次换届选举提供了有利条件。但是，也必须充分估计到几年来资产阶级自由化思潮的泛滥和对民主的种种错误认识所带来的不利影响。此外，流动人口增加、农村开会难、少数干部对选举有厌烦心理等，也增加了本次县乡换届选举工作的难度。因此，对本次换届选举工作必须高度重视，不能掉以轻心。要有针对性地广泛宣传党的十三届四中全会和五中全会精神，加强社会主义民主和法制教育，加强形势教育和国情教育。同时，要加强选举的组织领导，特别是要强调党的领导。只要全党重视，各级国家机构重视，提高广大干部和群众对选举的认识，对各种可能发生的问题早作准备，充分利用各种有利条件，化消极因肃为积极因素，本次换届选举就一定能够顺利进行。
关于换届选举工作的指导思想，全国人大常委会党组的请示报告说，换届选举工作，要在党的十三届四中全会和五中全会精神指导下进行。坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化；充分发扬社会主义民主，严格依法办事；尊重选民意愿，保障选民的选举权利；重视提高代表素质，认真建设好县乡两级政权领导班子，积极推进民主和法制建设。1979年以来，三次全国县乡人大换届选举积累了很多经验。有关县乡直接选举的法律规定和政策规定要真贯彻执行。例如：方各级人民代表大会表候选人的名额，应于应选代表的名额；表候选人的推荐者应选举委员会或者大会席团介绍候选人的况：简化选民登记续；不硬性规定代表构比例；注意提高代素质：有关对县级人常委会组成人员的要等。这些做法，选民意，代表满意，社会果好，有利于调动广群众当家作主的积性，应当充分肯定。
中共中央的通知指出，县乡两级人民代表大会的换届选举，是我国政治生活中的一件大事。认真做好这项工作，对于贯彻党的十三届四中全会和五中全会精神，加强基层政权建设，巩固和发展安定团结的政治局面，具有十分重要的意义。
全国人大常委会党组的请示报告中说，按照宪法和地方组织法的规定，一九八六年下半年至一九八七年年底选举产生的县（市、直辖区）、乡（镇）两级人民代表大会，将于一九八九年下半年至一九九零年年底先后任期届满。七届全国人大常委会第九次会议决定，县乡两级人民代表大会代表应在一九九零年年底以前进行换届选举。为搞好县乡换届选举，全国人大常委会办公厅在1989年年初以来进行了调查研究，并于七月份分别在北京、烟台、兰州邀集各省（自治区、直辖市）人大的有关同志座谈换届选举工作。党组研究了各地反映的意见，认为有七亿多选民参加的全国县乡换届选举是我国政治生活中的一件大事，直接关系到党的十三届四中全会和五中全会精神的贯彻，关系到县乡两级政权、特别是领导班子的建设，意义十分重大。因此，不仅各级人大要做好这项工作，各级党委也应对这项工作切实加强领导。
报告中说，各级党委应重视全国县乡人大换届选举工作。本次全国县乡人大换届选举工作，是在党和国家制止动乱、平息北京反革命暴乱之后进行的。总的看，形势是稳定的，搞好换届选举的有利因索很多。党的十三届四中全会以来，全党和全国人民进一步提高了贯彻执行党的基本路线的自觉性，坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的教育和斗争正在深入、健康地进行，社会主义民主和法制建没继续取得新的进展，人民代表大会制度在国家政治生活中的作用越来越受到重视。经过多年的普法教育和一九七九年以来三次县乡直接选举，公民的民主意识和法制观念有了很大提高，对县乡直接选举的方式和程序比较熟悉。地方各级人大经过几次县乡直接选举，积累了不少工作经验，培养了一批熟悉选举工作的骨干。这些都为搞好本次换届选举提供了有利条件。但是，也必须充分估计到几年来资产阶级自由化思潮的泛滥和对民主的种种错误认识所带来的不利影响。此外，流动人口增加、农村开会难、少数干部对选举有厌烦心理等，也增加了本次县乡换届选举工作的难度。因此，对本次换届选举工作必须高度重视，不能掉以轻心。要有针对性地广泛宣传党的十三届四中全会和五中全会精神，加强社会主义民主和法制教育，加强形势教育和国情教育。同时，要加强选举的组织领导，特别是要强调党的领导。只要全党重视，各级国家机构重视，提高广大干部和群众对选举的认识，对各种可能发生的问题早作准备，充分利用各种有利条件，化消极因肃为积极因素，本次换届选举就一定能够顺利进行。
关于换届选举工作的指导思想，全国人大常委会党组的请示报告说，换届选举工作，要在党的十三届四中全会和五中全会精神指导下进行。坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化；充分发扬社会主义民主，严格依法办事；尊重选民意愿，保障选民的选举权利；重视提高代表素质，认真建设好县乡两级政权领导班子，积极推进民主和法制建设。1979年以来，三次全国县乡人大换届选举积累了很多经验。有关县乡直接选举的法律规定和政策规定要真贯彻执行。例如：方各级人民代表大会表候选人的名额，应于应选代表的名额；表候选人的推荐者应选举委员会或者大会席团介绍候选人的况：简化选民登记续；不硬性规定代表构比例；注意提高代素质：有关对县级人常委会组成人员的要等。这些做法，选民意，代表满意，社会果好，有利于调动广群众当家作主的积性，应当充分肯定。
