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新华社北京1月5日消息 农业部部长何康今天在全国乡镇企业工作会议上发表讲话，要求各地认真贯彻党的十三届五中全会精神，总结交流乡镇企业在洽理整顿、深化改革中取得的成绩和经验，分析当前形势，贯彻“调整、整顿、改造、提高”的“八字方针”，统一思想，稳定政策，振奋精神，积极工作，促进乡镇企业持续、协调、健康地发展。
  何康的讲话共分4个部分。他在“乡镇企业在调整中稳定发展”部分中说，刚刚告别的1989年，是乡镇企业贯彻党的十三届历次全会精神，保持稳定发展的一年。
  据1989年末统计预报，全国乡镇企业实现总产值7530元，比上年增长15.9%左右（相当于1979年全国社会总产值）；实现工业总产值5180亿元，比上年增长14.4%左右（相当于1980年全国工业总产值）；外贸出口企业创汇100亿美元左右，提前超额完成乡镇企业创汇计划。这一年，乡镇企业预计上交国家税金360亿元，比上年净增50亿元，增长16%；前列支和纯利润用于农村各项事业、乡村行政开支130亿元，增长4%；以工补农资金80亿元，增长9%；工资净增部分占当年预计农民人均收入净增的一半以上。
  1989年，调整结构初见成效。在发展能源、原材料和农副产品加工等产业，增加社会有效供给的同时，关停并转各类企业300万个，节约标准煤1000万吨；停缓建乡村两级项目近2万个，压缩基本建设投资约100亿元。
  何康指出，在过去的一年中，乡村集体企业素质进一步提高。90%以上的企业实行了集体承包；标准化覆盖率已达60%以上，计量定级升级取得证书的已有6000多家。由于素质的提高，1989年获国家二级企业称号的有47家，获省级先进企业称号的近千家；获农业部科技进步奖的项目31个，获国家级优质产品称号的6个、部优称号的444个。据10省市统计，有37项新产品首次列入国家级重大新产品试产计划，其中达到国际先进水平的7项，国内先进水平的19项。
  实践证明中央制定的关于发展乡镇企业的一系列方针政策是完全正确的，符合国情，收到了明显的成效。
  何康在“统一思想，全面理解和正确贯彻‘调整、整顿、改造、提高’的方针”部分中说，党的十三届五中全会通过的《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》，提出“按照调整、整顿、改造、提高的方针，积极引导乡镇企业健康发展”。这是党中央在治理整顿期间指导乡镇企业发展的正确方针，具有重要的现实指导意义和深远的历史意义。我们必须认真学习，全面理解，坚决贯彻执行。
  何康在“乡镇企业进一步治理整顿的主要目标和需要重申的几项政策”部分中说，根据全国经济治理整顿的总体目标，乡镇企业的发展必须坚定不移地转移到以提高经济效益为中心的轨道上来。为此，今明两年或者更长一点时间进行洽理整顿的主要目标是：
  ——在提高企业素质、提高经济效益的基础上努力保持适度增长，使之与经济发展的需求和社会承受能力相适应。乡镇企业产值的增长速度应力争稳定在15%左右，其中乡镇工业稳定在10%左右，所创利润和上缴国家税金相应增长。
  ——按照国家产业政策的要求，结合各地具体情况进行积极调整，努力办好农副产品加工业、能源、原材料工业、出口创汇企业、与大工业配套的企业，积极增加社会的有效供给。关停并转那些浪费能源、原材料及产品质量低劣、污染严重又无法改造的企业。
  ——积极推进技术进步，强化企业管理，节约使用能源，降低物质消耗。70%的乡村企业要完成标准、计量、定额、信息、规章制度、基础教育、班组建设七项管理工作的基础建设。
  ——增强企业自我积累和自我发展能力。企业自有流动资金的比例要逐年提高，达到50%。
  ——进一步稳定和完善承包经营责任制，正确处理各方面的利益关系，切实克服短期行为。
  何康部长指出，为了实现上述目标，目前有必要重申有关方针和如下几项政策：党中央、国务院对发展乡镇企业“积极扶持，合理规划，正确引导，加强管理”的总方针不变；在农村要走“农林牧副渔全面发展，农工商综合经营，建设繁荣富庶的社会主义新农村”的道路不变，坚定不移地在大力加强农业的前提下，鼓励、引导乡镇企业健康发展，推动城乡协调发展，共同繁荣的政策不变；坚持公有制为主体，发展多种经济成份的政策不变；实行计划经济与市场调节相结合的政策不变；坚持按劳分配为主体的多种分配形式的政策不变；允许一部分人通过勤劳和合法经营先富起来〓政策不变；坚持企业承包经营责任制和厂长负责制的政策不变；搞活企业的产供销，继续发挥供销人员作用的政策不变；坚持鼓励科技人员下乡的政策不变。
  何康在“认真抓好‘八字方针’的贯彻落实工作”部分中强调要做好6项工作：一、积极调整产业结构：二、下决心练好“内功”，全面提高企业素质；三、优化组合生产要素，努力搞活经营；四、继续大力发展外向型经济；五、加强服务体系建设；六、切实加强企业思想政治工作。