辽阳市图书馆

蒋长春 李洪印
  怎样才能稳定农村村干部队伍，怎样才能调动起他们的积极性和解除他们的后顾之忧？最近，灯塔县王家乡政府实行了农村村干部养老保险，在探索农村干部管理制度上迈出了超人的步子。
  一、建立村干部养老保险的必要性
  灯塔县王家乡是个土地肥沃的平原产粮基地。全乡有15个自然村，41名村级领导干部。
  “要钱、要粮等七大难，离职、退休、得罪人无人管”——这是王家乡部分村干部对农村工作的反映，虽有些偏见，但其艰苦工作程度可见一斑。因而致使目前村干部存在几种现象：1、短期行为和临时观念；2、部分人认为当村干部不如去务工经商收入多，趁年轻多挣钱防老；3、不培养接班人，怕抢班夺饭碗，以致出现“70支书，68村长”的现象。因此，制订完善的村干部养老制度势在必行。
  二、基本做法
  针对迫切需要解决的村干部养老问题，8月1日，王家乡政府拿出1.6万元为41名正副支书和正副村主任投保了村干部养老保险。乡政府专门组织了政绩考核领导小组，并下发了文件。文件指出：这种养老保险制度，是以进一步落实干部政策，安排好正常退职的村级干部的晚年生活，从而能够隐定干部队伍，解除他们的后顾之忧，调动他们的积极性为目的。其缴纳保险费方法是乡里补贴、村提取部分公益金及村干部每年应得工资的5%各占1/3做为保险费。被保险人男年龄60周岁、女年满55周岁退休可领取养老金。如果因违纪或政绩不佳被群众罢免，不享受保险待遇；对连年获省、市、县、乡劳动模范的村干部，按其政绩追加退休金。
  三、保险，使农村工作出现新的生机
  农村村干部养老制度的实施，使年龄大的村干部及早培养接班人，年轻的干部也克服了短期行为和临时观念。以前，由于未实行干部养老制度，金家村的村支书和村主任10年来不发展党员培养接班人。现在积极开展工作。他们说：有养老制度，解除了咱们的后顾之忧，占着位置没啥用！
  由于养老制度的实施，调动了村干部积极性。辉宁堡村支书王家仁是个干了20多年的村干部，经验丰富，党龄长，可就是不愿抓工作。这次实行养老保险，他激动地对老伴说：“我给党做工作几十年，最后还是党养活我。我再不好好工作，对不起党呀！”
  以前，这个村的计划生育工作是个“老大难”问题。这次，他先动员弟妹第一个上手术台。因这事他80多岁的老爹骂了他半天。对计划生育“钉子户”，他们父子共同上阵去碰硬，这在以前连想都不可能的。结果，仅用不到一个月的时间，31位应该采取措施的妇女，都被交保证金或结扎了；以前，该村占欠款较多，无人问津。而现在，经王家仁一抓立即见了效；辉宁堡小学校舍已有几十年了，24间房子没有一间不是危房。这次王书记亲自领村民放树、筹款，把个破烂校舍翻修一新。
  农村村干部养老制度的实行，促进了农村工作的稳步发展，给农村工作带来了新的生机。目前，灯塔县政府准备推广他们的经验。