盘锦市图书馆

市第二届人民代表大会常务委员会第十次会议，认真审议了市人民政府、法院、检察院关于开展依法治市实施方案。会议认为，党的十一届三中全会以来，特别是建市以来，我市在加强社会主义民主和法制建设方面做了大量工作。「一五」普法教育取得了可喜成绩，「二五」普法教育正在展开，国家法律体系逐步完备，地方性行政规章体系逐步建立，，各种法律监督和工作监督初步形成制度；广大干部群众的法制观念、公民意识明显增强；全社会认真学法、自觉守法、依法办事的风气正在形成。虽然目前法制建设还有一些薄弱环节，但已基本具备了开展依法治市的条件。经本次常委会审议，会议决定批准市政府、法院、检察院关于开展依法治市的实施方案，从现在开始在全市范围内开展依法治市，并作决议如下：
  一、要认清依法治市的意义目的。
  依法治市是全面贯彻党的十三大精神，坚持党的基本路线的需要，，是发展经济、稳定社会，全面深入改革，实行对外开放的保障；是实现依法治国的战略方针的重要组成部分，是实现国家长治久安的根本措施。目的是把法制机制引入全市各个领域，把各项工作纳入法制轨道，充分运用法律手段，严格依照宪法、法律、法规的规定以及地方的行政规范，通过各种途径和形式，有效地管理全市的政治、经济、文化等方面的工作，使之逐步走上法制的轨道，实现政治生活、经济生活和社会生活的法制化、规范化，保障全市人民行使宪法所赋予的管理国家事务的权力，促进全市政治、经济和社会的长期稳定发展。
  二、要加强依法治市的宣传教育。
  开展依法治市，当前要抓好的工作是深入贯彻省人大常委会《关于深入法制宣传教育开展依法治省的决议》和市委《关于开展依法治市的决定》精神，在全市人民中深入持久地开展以宪法为核心内容的法制宣传教育，努力使法制教育做到经常化、制度化，提高人们的宪法意识和法制观念。特别要抓好干部和青少年的法制教育，各级领导干部和执法人员要带头学习，模范执法，自觉接受监督，要坚持理论联系实际，学法和用法相结合的原则，通过深化法制宣传教育，不断增强全体公民特别是广大干部的法律意识，提高公民依法办事的自觉性和运用法律的能力，把过去重政策轻法律，靠行政手段办事，转到依法办事上来。
  三、要认真做好依法治市方案的实施工作。
  市和县（区）直属单位和部门以及所属基层单位也要从本地区、本单位的实际情况出发，突出重点，制定具体实施方案，广泛开展依法治厂（场）、治店、治街、治村、治校活动，全市各级国家机关、社会团体、企事业单位和全体人民积极投身到依法治市的各项实践活动中来。要严格遵循依法办事的原则，各级人民政府要坚持依法决策，依法行政，运用法律手段管理经济和各项事业；法院、检察院要以事实为依据，以法律为准绳，坚持依法办案；各社会团体、企事业单位都要自觉遵守执行各项法律、法规；要充分发挥群众监督、舆论监督的作用，推进依法办事；要进一步加强执法队伍建设，建立一支与工作任务相适应的、素质好的执法队伍，不断提高执法水平。要加强对二府两院」依法治市方案的检查，对方案的实施要抓紧抓实，切实抓出成效来，真正把方案落到实处，必须尽快把我市各项工作纳入法制的轨道，真正做到有法可依、有法必依，执法必严、违法必究，更好地保证和促进国民经济和各项事业的健康顺利发展。
  四、要强化依法治市的组织领导和监督。
  依法治市是一项综合性、多层次的社会系统工程，是一项长期的艰巨任务，必须加强对这项工作的领导。各级政府领导机关和各部门、各单位都要把依法治市纳入重要议程，并在提高领导者的法律素质上下功夫，把一切工作纳入法制轨道。要加强对依法治市工作的组织和协调，精心组织，统筹安排。从抓基层抓行业入手，搞好试点，树立典型，总结经验，推动这项工作的不断深入。各级人大及其常委会要按照宪法和法律的监督职权和程序，加强对本级政府、法院、检察院的监督，支持行政机关、司法机关依法行使职权；有针对性地、严肃认真的开展执法情况的检查，坚持不懈地进行扎实而有成效的工作，竖决纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象，在全市人民中树立遵纪守法的榜样，形成依法治市的良好气氛。
  会议号召，全市人民积极行动起来，认真自觉执行本项决议，维护宪法和法律的权威，同心同德，群策群力，为把盘锦市建设成政治稳定、经济繁荣、法制完备、民主文明、秩序井然的现代化城市而奋斗，为保证和促进我市社会主义现代化建设的顺利进行做出积极的贡献。