盘锦市图书馆

盘山县委几年来在不断加强理论学习、提高县委一班人科学决策能力的基础上，从强化县委一班人的民主意识入手，坚持民主集中制原则，建立健全一整套的科学决策程序和保证决策顺利一实施的具体措施，使县委所制定的各项决策能够较好地体现中央的路线、方针、政策，符合全县的实际情况，有力地促进了全县两个文明建设不断一向纵深发展。
  努力搞好调查研究，为科学决策提供可靠依据。盘山县委几年来始终把深入基层调查研究，作为科学决策的重要条件。为使调查研究工作逐步走上制度化、经常化、规范化的轨道，他们于1989年发出了“大兴调查研究之风”的决定，要求县委常委每年至少要用三分之一时间深入基层调查研究。每年每人至少要写出一至两篇有情况、有内容、有措施的调查报告。在调查中，他们注意围绕一个时期县委的中心工作，深入生产第一线，倾听干部群众的呼声，注意抓重点、抓苗头、抓倾向性问题。县委一班人都能结合分管工作，合理安排时间，科学安排工作，能够真正深入下去。去年，县委0名常委深入基层搞调研1134天，写出13篇调查报告。这些调查报告为制定进一步深化全县农村改革的决策提供了可靠的依据。
  充分发扬民主，在决策中严格坚持民主集中制原则。在处理决策中严格坚持民主集中制原则的关系时，主要是从摆正三个关系入手。一是摆正全委会和常委会之间的关系，做到既不互相取代，更不能本末倒置。他们于19 89年制定了全委会和常委会议事规则，对全委会和常委会的职贵、任务、决策权限等都做了明确具体的规定。二是摆正书记和委员之间的关系，做到既发扬民主，又要敢于拍板。如去年的11月和12月，常委们就调整农村耕地及农村公基金、公益金提留问题提出自己的意见，常委会就责成有关领导做进一步调查，提出稳妥的措施，保证了各项工作的顺利进行。大家都说：在县委常委会上，书记不是凌驾于委员之上的“大当家”的，委员不是随声附和的“录音机”，而是共同对事业负贵的领导集体。三是摆正坚持集体领导和个人分工负责的关系，做到既维护集体领导的原则，又充分发挥每个委员的主观能动性。他们在决策前都将所研究的决策议题交给每位委员，让他们做到心中有数；在研究决策中，尽量多方面倾听每位委员的意见，使决策更加切合实际。在决策后，充分发挥每位委员的作用，把决策尽快落到实处。
  建立追踪反馈制度，在实践中不断完善已出台的各项决策。他们首先建立了检查监督制度，保证县委决策的顺利实施。他们注意检查监督的时效性、群众性和严肃性，较好地解决了在执行县委决策过程中的“梗阻”现象。其次，建立回溯分析制度，不断完善已出台的决策。即对原来决策的生产机制与生产环境进行客观分析。找出需要完善的环节，使决策始终建筑在现实的、正确的基础之上。再次是建立信息回流制度，不断做出新的决策。他们在全县建立了上下贯通、纵横交错的信息网络，组建了108名信息员组成的信息工作队伍，使县委每天都能搜集到大量的、新鲜的信息。再次是不断拓宽、疏通信息回流渠道，健全了报告工作制度，使上情下达，下情上达。
  由于盘山县委注意不断地提高科学决策水平，带动提高了全县各级党组织的科学决策能力和水平，较好地领导了全县各项工作的开展，促进了全县两个文明建设的顺利发展。全县经济在工农业总产值、粮食产量、工业总产值及利润、财政收入创历史最好水平；精神文明建设和党的建设也取得了较好的成绩，全县共涌现出省、市、县文明单位109个，先进党组织245个。
  仁禾