盘锦市图书馆 内容
一、指导思想和主要奋斗目标
从我市实际出发，采取既积极又稳妥的态度，以优化教育结构、提高教育质量和办学效益为目标，合理确定发展速度、规模、重点和步骤，使各类教育事业逐步走上持续、稳定、协调发展的轨道。
“八五”期间教育亊业发展的主要奋斗目标是：
一九九三年全市实现普及初等义务教育；一九九五年占全市总人口80%的地区实现初中阶段义务教育，其余全部进入实施初中阶段义务教育；适当扩大普通高中办学规模，到一九九五年招生人数达到3300人，占应届初中毕业生的15%。
到一九九五年，高中阶段的职业技术学校（包括中专、技工学校、职高、农高）年招生人数达到5400人，占应届初中毕业生的24.5%。整个高中阶段年招生8700人，占初中毕业生的39.5%，其中城市、县镇占应届毕业生的86.1%，农村占15.8%。
到一九九五年，乡乡办起初中后一年制的职业技术学校，年招生人数达到2800人，占应届农村初中毕业生的20%。
筹建高等职业专科学校，综合办学规模（含电大）在校生达到1000人。
到一九九五年，城市、县镇、各部门和大中企业都要有职工文化技术学校或培训中心，职工干部岗位培训率达到80%以上。农村乡乡办起实用技术培训中心，村村办起业余文化技术学校，使80%以上的农民受到实用技术培训。
全市于一九九一年底扫除文盲。
成人学历教育的办学规模，大专班每年招生500人，中专班每年招生800人。
改善办学条件。全市小学到一九九二年末全面达到省、市规定标准；全市初中到一九九五年末全面达到省、市规定标准；现有中专、技工学校和农职业高中到一九九五年末达到国家和省规定标准。
二、“八五”期间教育发展的基本任务
（一）加强基础教育
1993年全市要实现普及初等义务教育；到1995年城市、县镇要全面实现初中阶段义务教育，农村要占农村总人口67%的乡镇实现普及初中阶段义务教育。即全市要有占总人口80%的地区实现普及九年制义务教育。为此要做好以下几项工作；1、提高普及程度。2、完善学校设施。3、全面提高教育质量。4、积极发展幼儿教育。5、办好民族教育。6、发展特殊教育。7、适当发展普通高中。
（二）大力发展职业技术教育
市农委和大洼县负责在大洼县农民中专内增设农业高中部，办学规模为18班型，每年招生6个班270人，把这所学校办成为我市实施燎原计划的龙头。
进一步办好农业广播学校，扩大招生面，每年招收应届农村初中毕业生510人。
认真办好乡镇初级职业教育，办学形式可以多种多样。学校布局是每乡镇一校。办学总规模“八五”期间达到2000人以上。
首先，扩大现有职业高中和技工学校的办学规模，增加招生数额。
扩大市财贸职工中专办学规模。
在市内新创办一所职业高中。
拟将原筹建中的市师专改为高等职业专科学校，在校生达到1000人。
（三）积极发展成人教育
企业工人以岗位职务培训为重点，“八五”期间对重要岗位职务人员培训面要达到100%，一般岗位职务人员培训面要完成50%，政府部门和企事业机关干部的学历教育，主要通过各种形式的在职、离职学习，基本达到学历达标要求。
农民教育一是抓紧青壮年扫盲教育，要在1991年全部扫除文盲。二是要抓好各种实用技术培训，每年培训面要达到劳力总数的80%以上。三是通过中央农业广播学校对青壮年农民进行学历教育。
三、要遵循的基本原则和要采取的主要措施
（一）坚定不移地把教育放在优先发展的战略地位
“八五”期间，我市要进一步贯彻以经济建设为中心，集中力量进行现代化建设的方针。教育是经济建设的战略重点，要放在优先发展的战略地位，使经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
（二）继续完善和深化教育管理体制改革
城市的基础教育除实行政府和大中企业办学外，还要实行政企合办、企业联办和企办政管等多种形式的体制。
农村的基础教育要继续完善“三级办学、两级管理”的体制，进一步落实县教育行政部门对中小学主要干部的考核任免和对中小学教师（包括场办、民办）管理的制度。
（三）坚持多渠道筹措教育经费的方针
继续执行以市、县财政和农场财政拨款为主，多渠道筹措教育经费的方针，并从体制上不断完善。
市、县和农财拨款要认真执行中央确定的“两个增长”的政策。在城、乡征收教育事业费附加和城市维护费用于教育的比例，均应按我市制定的普教、职教的两个《实施细则》执行。
要进一步健全县（区）、乡（镇）两级的教育基金制度，保证收入，合理支出。
（四）做好政策导向
现在我市已发布贯彻国家和省有关普教和职教法规的两个《实施细则》，从我市实际出发，对有关政策作出了规定，各县区在执行中还需作一些补充规定，以利于教育事业的发展。
（五）高度重视教师队伍建设
要建立市、县、乡教育行政部门主要领导抓师训工作的责任制；要制订出为贯彻教育方针，提高教育质量服务的坚持“又红又专”方向的培训计划；要加强师训基地建设，确保师训经费，解决培训教材，改善培训手段，以提高培训质量和效益。小学教师要在已基本完成学历达标的基础上，区别不同情况进行继续教育，到1993年底使绝大多数教师达到胜任，其中有20%达到骨干教师标准。中学教师到1993年底达标率要达到70%，已达标的要进行继续教育，岗位合格率、骨干教师率与小学教师相同。
要加强职业技术和成人教育的专兼职教师队伍建设。
要认真贯彻全国民办教师工作会议精神，按照减少数量、提高质量、改善待遇、加强管理的方针，统筹解决民办教师问题，进一步调动广大民办教师教书育人的积极性。
要加强市师范学校的建设。
（六）转变教育思想，改革教育内容和教学方法
今后五年内，主要是继续深入开展学习魏书生活动，重点解决：（1）坚持社会主义方向，把培养社会主义事业的建设者和接班人做为教育工作的根本任务；（2）贯彻教育与生产劳动相结合的方针，改变不同程度存在的学校教育脱离生产劳动、脱离社会实际的现象；（3）改革教学方法和改善教学手段，重视培养学生的自学能力和创造能力，重视实验教学和社会调查，积极开辟第二课堂活动，努力运用电教手段。
（七）深化学校管理体制改革
（1）加强思想政治工作，充分发扬民主，调动广大教职员工和学生的积极性；
（2）深化学校管理体制，提高科学管理水平。中小学要逐步实行校长负责制。
要建立健全学校的各项规章制度，从严治校，形成良好的校风和学风。
从我市实际出发，采取既积极又稳妥的态度，以优化教育结构、提高教育质量和办学效益为目标，合理确定发展速度、规模、重点和步骤，使各类教育事业逐步走上持续、稳定、协调发展的轨道。
“八五”期间教育亊业发展的主要奋斗目标是：
一九九三年全市实现普及初等义务教育；一九九五年占全市总人口80%的地区实现初中阶段义务教育，其余全部进入实施初中阶段义务教育；适当扩大普通高中办学规模，到一九九五年招生人数达到3300人，占应届初中毕业生的15%。
到一九九五年，高中阶段的职业技术学校（包括中专、技工学校、职高、农高）年招生人数达到5400人，占应届初中毕业生的24.5%。整个高中阶段年招生8700人，占初中毕业生的39.5%，其中城市、县镇占应届毕业生的86.1%，农村占15.8%。
到一九九五年，乡乡办起初中后一年制的职业技术学校，年招生人数达到2800人，占应届农村初中毕业生的20%。
筹建高等职业专科学校，综合办学规模（含电大）在校生达到1000人。
到一九九五年，城市、县镇、各部门和大中企业都要有职工文化技术学校或培训中心，职工干部岗位培训率达到80%以上。农村乡乡办起实用技术培训中心，村村办起业余文化技术学校，使80%以上的农民受到实用技术培训。
全市于一九九一年底扫除文盲。
成人学历教育的办学规模，大专班每年招生500人，中专班每年招生800人。
改善办学条件。全市小学到一九九二年末全面达到省、市规定标准；全市初中到一九九五年末全面达到省、市规定标准；现有中专、技工学校和农职业高中到一九九五年末达到国家和省规定标准。
二、“八五”期间教育发展的基本任务
（一）加强基础教育
1993年全市要实现普及初等义务教育；到1995年城市、县镇要全面实现初中阶段义务教育，农村要占农村总人口67%的乡镇实现普及初中阶段义务教育。即全市要有占总人口80%的地区实现普及九年制义务教育。为此要做好以下几项工作；1、提高普及程度。2、完善学校设施。3、全面提高教育质量。4、积极发展幼儿教育。5、办好民族教育。6、发展特殊教育。7、适当发展普通高中。
（二）大力发展职业技术教育
市农委和大洼县负责在大洼县农民中专内增设农业高中部，办学规模为18班型，每年招生6个班270人，把这所学校办成为我市实施燎原计划的龙头。
进一步办好农业广播学校，扩大招生面，每年招收应届农村初中毕业生510人。
认真办好乡镇初级职业教育，办学形式可以多种多样。学校布局是每乡镇一校。办学总规模“八五”期间达到2000人以上。
首先，扩大现有职业高中和技工学校的办学规模，增加招生数额。
扩大市财贸职工中专办学规模。
在市内新创办一所职业高中。
拟将原筹建中的市师专改为高等职业专科学校，在校生达到1000人。
（三）积极发展成人教育
企业工人以岗位职务培训为重点，“八五”期间对重要岗位职务人员培训面要达到100%，一般岗位职务人员培训面要完成50%，政府部门和企事业机关干部的学历教育，主要通过各种形式的在职、离职学习，基本达到学历达标要求。
农民教育一是抓紧青壮年扫盲教育，要在1991年全部扫除文盲。二是要抓好各种实用技术培训，每年培训面要达到劳力总数的80%以上。三是通过中央农业广播学校对青壮年农民进行学历教育。
三、要遵循的基本原则和要采取的主要措施
（一）坚定不移地把教育放在优先发展的战略地位
“八五”期间，我市要进一步贯彻以经济建设为中心，集中力量进行现代化建设的方针。教育是经济建设的战略重点，要放在优先发展的战略地位，使经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
（二）继续完善和深化教育管理体制改革
城市的基础教育除实行政府和大中企业办学外，还要实行政企合办、企业联办和企办政管等多种形式的体制。
农村的基础教育要继续完善“三级办学、两级管理”的体制，进一步落实县教育行政部门对中小学主要干部的考核任免和对中小学教师（包括场办、民办）管理的制度。
（三）坚持多渠道筹措教育经费的方针
继续执行以市、县财政和农场财政拨款为主，多渠道筹措教育经费的方针，并从体制上不断完善。
市、县和农财拨款要认真执行中央确定的“两个增长”的政策。在城、乡征收教育事业费附加和城市维护费用于教育的比例，均应按我市制定的普教、职教的两个《实施细则》执行。
要进一步健全县（区）、乡（镇）两级的教育基金制度，保证收入，合理支出。
（四）做好政策导向
现在我市已发布贯彻国家和省有关普教和职教法规的两个《实施细则》，从我市实际出发，对有关政策作出了规定，各县区在执行中还需作一些补充规定，以利于教育事业的发展。
（五）高度重视教师队伍建设
要建立市、县、乡教育行政部门主要领导抓师训工作的责任制；要制订出为贯彻教育方针，提高教育质量服务的坚持“又红又专”方向的培训计划；要加强师训基地建设，确保师训经费，解决培训教材，改善培训手段，以提高培训质量和效益。小学教师要在已基本完成学历达标的基础上，区别不同情况进行继续教育，到1993年底使绝大多数教师达到胜任，其中有20%达到骨干教师标准。中学教师到1993年底达标率要达到70%，已达标的要进行继续教育，岗位合格率、骨干教师率与小学教师相同。
要加强职业技术和成人教育的专兼职教师队伍建设。
要认真贯彻全国民办教师工作会议精神，按照减少数量、提高质量、改善待遇、加强管理的方针，统筹解决民办教师问题，进一步调动广大民办教师教书育人的积极性。
要加强市师范学校的建设。
（六）转变教育思想，改革教育内容和教学方法
今后五年内，主要是继续深入开展学习魏书生活动，重点解决：（1）坚持社会主义方向，把培养社会主义事业的建设者和接班人做为教育工作的根本任务；（2）贯彻教育与生产劳动相结合的方针，改变不同程度存在的学校教育脱离生产劳动、脱离社会实际的现象；（3）改革教学方法和改善教学手段，重视培养学生的自学能力和创造能力，重视实验教学和社会调查，积极开辟第二课堂活动，努力运用电教手段。
（七）深化学校管理体制改革
（1）加强思想政治工作，充分发扬民主，调动广大教职员工和学生的积极性；
（2）深化学校管理体制，提高科学管理水平。中小学要逐步实行校长负责制。
要建立健全学校的各项规章制度，从严治校，形成良好的校风和学风。
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