盘锦市图书馆

副市长 李立国
  自1984年我市成立以来，我们始终把环境保护工作做为一项基本国策；坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益统一的战略方针。坚持以改善环境质量为目标，以强化环境管理为中心的指导思想，坚持把我市建成一个环境优美的新型石油化工城市的战略思想，工业污染治理与城市环境综合整治成效显著，环境质量有所改善。结合我市的实际，积极开展了环境保护工作，全市环境保护工作取得了很大的成绩。
  依靠环保法规和制度，强化监督管理，有效地促进了环境管理工作。自然保护日益受到重视，乡镇企业的环境管理得到了进一步加强，生态农业建设有了较大的发展。环境监测和环境科技水平有所提高，为环境管理与污染源治理提供了科学依据和技术支持。以宣传环保法规为重点，抓好环境宣传教育，人们的环境意识，环境保护的知识水平明显提高。建立健全了各级环保机构，加强了环保队伍的自身建设。
  五年来，我们在环境保护工作方面作了很大努力，取得了一定的成绩。但对此不能估计过高，我们必须清醒地认识到，目前我市面临的环境形势仍然十分严峻，绝不能掉以轻心。虽然我市大气环境质量较其他城市好些，但是我们必须看到潜在的危险：由于我市是石油化工基地，新、改、扩建石油化工项目逐年增加，工业燃煤量会大幅度增长，大量的工业废气也会排入大气环境中，这样，势必会加重我市大气环境的污染。此外，工业固体废物、城市垃圾、城市噪声污染也已成为群众反映强烈的社会问题。水质污染严重是我市突出的环境问题。1990年全市废水排放量为6849万吨，各种污染物排放量为5367万吨，百分之八十以上未经处理直接排入河流或海域，致使流经我地区的河流或海域受到了污染，尤以双台子河为重。
  土地资源大量丧失。建国以来，我市人均耕地由1949年的5.1亩到现在人均占有耕地只有1.37亩。与此同时，由于长期“重用轻养”、“重化肥、轻农肥”地力下降日渐突出，据调查，全市耕地中土壤有机质含量平均仅为1.72%，土壤普遍缺氮贫磷。
  当代的环境问题不是简单的工业污染和生态破坏问题，而是一个复杂的经济问题、社会问题和政治问题。环境问题在某种程度上已经成为制约我市经济长期、持续、稳定、协调发展的现实问题，是摆在我们面前的一项十分严重而且紧迫的战略任务。对此，我们各级领导干部必须提高认识，增强紧迫感、危机感和历史的责任感。
  在巩固现有烟尘控制区建设的同时，大力加强城市基础设施建设，发展集中供热、联片采暖，保护和改善城市饮用水源，加强城乡固体废物、噪声、汽车尾气的管理，继续开展“绿叶杯”竞赛活动，实现绿化、美化、净化，改善市容镇貌。所有城镇都要搞好建设和发展规划，合理布局地方工业，努力限制污染企业的发展速度和规模，积极防治污染。
  要加强水资源保护和水污染防治，努力改善水环境质量。为了尽快改变我市主要河流和水体水质污染的状况，必须调动全社会的积极性，集中力量，突出重点，进行综合治理。要以双台子河、螃蟹沟水污染防治为重点，抓好全市重点污染企业的治理。通过水污染申报登记与发放许可证，实行总量控制，减少污水排放，提高废水处理率和回收利用率，实现污水资源化。
  积极开展工业“三废”综合利用，节约资源，消除污染。要以铬渣、粉煤灰、钻井泥浆的利用为重点，抓紧研究，制定管理办法，积极进行试点，不断总结经验，逐步推动这项工作的全面开展。同时，要做好水泥粉尘、造纸纸浆的回收利用工作，达到既节约能源、原材料，又消除污染的目的。
  大力加强生态农业的建设和乡镇企业的环境管理，保护好农村的生态环境。要防止城市污染向农村转移，结合治理整顿，关、停一批污染严重的乡镇企业。积极引导乡镇企业向无污染或轻污染的方向发展。
  保护环境是我国的一项基本国策，是各级政府的一项重要的职责。各级领导同志要充分认识这项基本国策的重要意义，切切实实把环境保护列入重要议事日程，对本地区、本部门、本单位的环境保护工作真正负起责任。要一手抓生产，一手抓环境。决不能把环境保护当成额外负担。要在全市全面实行环境目标责任制。要把政府环境目标层层分解，逐级下达各县、区、各部门，直至企业，层层签订责任状。要进一步激发广大人民群众保护环境的积极性，发动群众对一切污染和破坏环境的行为进行监督，检举和控告。
  要从我市的实际出发，积极筹集资金，增加环境保护科技投入；编制“八五”环境保护规划和科技攻关计划。要充分发挥环境学会、生态学会的作用，团结和吸引更多的科技工作者，联合攻关，解决一批急需的关键环保科技问题。要鼓励广大技术人员从事环保产品设计、制造和推广应用工作。要尽快研究、制定环境保护技术政策，进一步指导和推动对能源、原材料消耗大、严重污染环境的各种设备和工艺流程进行技术改造。帮助企业降低成本减少消耗、治理污染、提高环境效益。要加强法规制度建设，完善管理体系，建立环境保护工作新秩序。进一步疏通资金渠道，适当提高环境保护投资比例，促进环境与经济的协调发展。要大力加强环境的宣传教育工作，提高全市人民的环境意识。努力加强队伍建设，提高环保干部素质。
  第三次全国环境保护会议指出，“环境保护是一项长期的伟大事业，从根本上解决我国的环境问题需要几代人的努力奋斗。”这就要求我们不仅要充分认识到环境保护工作的长期性和艰巨性，而且要充分认识到当前作好环境保护工作的重要性和迫切性，振奋精神，努力进取，积极开拓，把我市的环境保护事业推向新阶段。