盘锦市图书馆

副市长、市计划经济委员会主任 刘福钧
  一、“七五”及一九九〇年计划执行情况
  “七五”期间，全市人民在省委、省政府和市委的正确领导下，各级政府组织全市人民，认真贯彻执行党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，坚持改革开放和治理整顿，狠抓经济建设，克服了经济生活中遇到的各种困难，战胜了自然灾害，促进了国民经济和社会事业持续、稳定、协调发展，各项经济工作达到了预期目标。一九九〇年，国内生产总值完成43亿元（现价），比一九八五年增长1.32倍，平均每年递增18.4%。国民收入完成30.0亿元（现价），比一九八五年增长1.03 倍，平均每年递增15.2%。工农业总产值完成34.77亿元（八〇年不变价），比一九八五年增长68.1%，平均每年递增10.9%。其中，工业总产值实现30.61亿元，比一九八五年增长71.7%，平均每年递增11.4%；农业总产值实现4.16亿元，比一九八五年递增45.5%，平均每年递增7.8%。粮食生产连续五年获得丰收，一九九〇年社会粮豆总产量达70.36万吨，比一九八五年增长36.9%。五年中，累计完成固定资产投资26.4亿元（不含油田）。一九九〇年社会商品零售总额实现11.3亿元，比一九八五年增长1.37倍。城乡居民储蓄存款余额达到15.7亿元，比一九八五增长5.4倍，人均储蓄达到1476元。城市人均生活费收入达到1700元，农村人均纯收入实现1018元。
  一九九〇年较好地完成了市二届一次人代会通过的一九九〇年国民经济和社会发展计划。国内生产总值比上年增长7.5%；国民收入比上年增长8.8%；工农业总产值比上年增长3．3％。
  （一）粮食生产喜获丰收，农村各业协调发展
  由于加强了对农业的领导，增加了对农业的投入，积极推进“科技兴农”，开展了以“大禹杯”竞赛为主要形式的农田基本建设，努力改善农业生产条件，克服了自然灾害的影响，农业喜获丰收。
  （二）工业生产逐月回升生产形势呈现好势头
  年初，我市工业生产一度出现滑坡。市委、市政府及时地大打了以“抓产量、促销售、搞调整、上质量、增效益”为主要内容的工业生产总体战，全市各行各业密切配合，团结奋斗，有效地遏制了滑坡局面，使工业生产保持了稳定增长。
  （三）固定资产投资结构得到调整，重点项目建设速度加快
  一年来，我市固定资产投资认真贯彻了国务院关于“控制规模、调整结构、保证重点项目建设”的方针，加强了农业、能源和原材料工业，确保在建项目和中外合资项目以及教育、城建等重点项目建设。
  （四）城乡市场繁荣活跃，财政金融形势较好
  城乡市场供应充裕，购销价格平稳。
  财政收入增加，金融工作在支持生产和流通方面做出了新的贡献。
  利用外资引进技术工作有了新的进展。
  （五）科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业有了进一步发展
  科技工作开展了新技术交流活动，全年完成科技开发项目82项，其中，农业重点科技项目和技术推广项目30项，星火计划7项，新产品开发45项。
  教育工作受到进一步重视。
  医疗卫生工作贯彻预防为主的方针，较好地控制了多发病、常见病和地方病的发生。
  计划生育工作受到了各级党委、政府和群众的普遍重视，人口增长得到了有效控制。
  二、“八五”期间的主要任务及一九九一年计划安排意见
  “八五”期间，全市的主要奋斗目标是：1995年国内生产总值达到64.36亿元，比1990年增长49.7%，平均每年递增8.4%; 国民收入35.98亿元，比1990年增长19.9%，平均每年递增3.7%；工农业总产值100.45亿元（九〇年不变价），比1990年增长40.5%，平均每年递增7.0%,其中，工业总产值8了．45亿元，比1990年增长4 .5%，平均每年递增7.5%。农业总产值13亿元，比1990年增长23.0%,平均每年递增4.2%；地方财政收入4亿元，比1990年增长13.3%，平均每年递增2.5%，财政支出3.3亿元，比1990年增长26.0%剔除（九〇年省专项支出1.4亿元），平均每年递增 4.7%；社会商品零售总额18亿元，比1990年增长59.4%,平均每年递增9.8%；外贸出口收购总额4.93亿元，比1990年增长8.48倍，平均每年递增56.8%；科技重点课题计划300项，推广科研成果180项，开发新产品248种；企业管理水平、引进消化吸收能力和资源综合开发利用要有新的提高；教育、文化、卫生、体育等其它社会事业保持协调发展。全市人口控制在119.3万人以内，自然增长率平均每年控制在11.5‰以下。人民生活水平进一步提高，城市人均生活费收入要由1990年的1646元增加到2200元，增长33.6%；农村人均收入由1018元增加到1400元，增长37.5%。广开就业门路，1995年全市城镇待业率要低于全省平均水平。
  一九九一年，我市国民经济和社会发展的主要指标安排如下：
  国内生产总值安排46.44亿元（现价），比上年增长8.0%；国民收入安排30.75亿元（现价），比上年增长2.5%；工农业总产值安排75.50亿元（九〇年不变价），比上年增长5.6%。
  农业总产值安排 10.9亿元，比上年增长3．1%；社会粮豆总产量为71万吨，比上年增长0.9%；肉类总产量安排2.23万吨，与上年持平；水果产量0.80万吨，比上年增长6.7%；商品菜耕地面积安排0.95万亩；造林面积1.16万亩。
  工业总产值安排64.60亿元，比上年增长6.0%其中：轻工业产值6.91亿元，比上年增长6.0%；重工业产值57.69亿元，比上年增长6.0%。
  全市固定资产投资规模安排36749万元，其中，基本建设投资为15000万元，比上年增长10.3%；技术改造投资规模为21749万元，比上年增长44.9%。
  全市财政收入计划30494万元，按可比口径比上年增长1．5%。地方财政支出安排26703万元，按可比口径比上年增长8.9%。社会商品零售总额计划安排118000万元，比上年增长4.5%。出口商品收购额计划13267万元，比上年增长1.6倍。
  计划安排重点科研项目50项，年内力争完成45项。安排新产品开发55项，力争年内完成50项。
  计划师专招生120人，电大招生80人，中等专业学校招生345人，市职业技术学校招生1000人。
  全年人口出生率控制在15.16‰以内，自然增长率控制在11.28‰。年末人口总数控制在109.3万人以内。
  为了实现上述目标，我们要切实抓好以下几项工作：
  （一）进一步强化农业的基础地位，加快农村经济全面发展
  第一，深化和完善农村改革，建立社会化服务体系。
  第二，要坚持多渠道增加对农业的投入，改善农业生产条件。
  第三，积极发展多种经营，优化农业内部结构。
  第四，大力发展场乡镇企业，壮大农村经济实力。
  （二）以提高经济效益为中心，保持工业生产持续、稳定发展
  “八五”期间，我市工业的发展要在提高经济效益的前提下，按照稳定油气头、壮大化工身、发展轻纺尾的方针，着力调整产业、产品结构，加速发展市直工业和县乡工业，逐步增强地方经济实力。
  第一，进一步深化企业改革，强化企业经营管理。
  第二，按照国家产业政策，因地制宜地调整产品结构，开发新产品。
  第三，结合“质量、品种，效益年”活动，继续深入开展“双增双节”运动。
  （三）确保重点项目建设，注重投资效益
  今年固定资产投资的突出问题是资金的筹措。所以，要千方百计多渠道筹集资金，保证重点项目建设。对在建项目要进行分类排队，重点保证续建、当年投产项目所需资金，力争建成一个，投产一个，尽早发挥投资效益。
  （四）增强对外开放意识，努力开拓国际市场
  “八五”期间，要加快对外开放步伐，推动外向型经济建设。要把这项工作作为经济发展的一项紧迫任务来抓。要利用国家对经贸政策进行较大调整的有利机遇，千方百计把我市外经外贸工作搞上去。今年计划安排外贸出口收购额13267万元，比上年增长1.6倍。
  （五）加速城市基础设施建设，不断改善城市功能
  “八五”期间，我市城市建设要围绕控制城区外延，逐步形成核心区，向建设一体化城区的目标迈进。进一步完善基础设施和公用设施，增强服务功能，改善投资环境和群众的居住、生活环境。要根据财力的可能，动员社会各方面力量，按照城市总体规划，区别轻重缓急，分期分批进行实施。
  （六）加快科技工作步伐，振兴盘锦经济
  在今年乃至“八五”期间，安抓好科研机构的健全和理顺工作，充分发挥科研机构和科技人员的作用。要多渠道筹集资金，适当增加对科技的投入。积极抓好科研成果的推广应用和普及提高工作，推广应用的项目要占完成项目80%。努力消化吸收先进技术，利用外市、外省以至国外的先进技术，促进我市的经济发展。要组织好“科技兴农”、“科技兴企”、“一二三工程”和“星火计划”、“火炬计划”的实施工作。
  （七）利用沈大公路开通的有利条件，尽快把县乡工业搞上去
  “八五”期间，我们要把发展县乡工业作为全市经济发展的一个重点。今年是打基础的一年，要以“调整、整顿、改造、提高”为指针，以强化企业管理、推进科技进步、全面提高企业素质为内容，力争使全市县乡工业迈上一个新台阶。
  （八）各行各业积极行动起来，努力为经济建设服务
  今年，我市经济工作任务特别是工业生产任务相当繁重，这就要求各级领导和广大干部群众必须振奋精神，团结奋斗。要充分调动各方面的积极因素，为促进经济稳定增长做出新的贡献。
  要积极组织储蓄存款，增加资金来源。调整存贷结构，实行倾斜政策，保证扶持重点项目建设所需资金。
  各级商业、供销、物资、外贸等部门要进一步发挥主渠道和“蓄水池”作用，千方百计开拓和启动市场，扩大销售。
  一九九一年和“八五”期间的任务是十分艰巨的，全市经济生活中还存在很多困难，但有利条件也很多。请各位代表相信，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，紧密团结，励精图治，艰苦奋斗，今年和“八五”期间的国民经济和社会发展计划一定能够圆满完成。