盘锦市图书馆

在我市总体规划即将批复的前夕，迎来了我国城市建设领城第一部大法《城市规划法》发布实施一周年。它的颁布实施对于进一步推动我国城市规划的深化改革，具有十分重要的现实意义。
  大家知道规划建设关系到城乡各行各业的发展，影响到经济和社会发展以及广大人民生活的各个领域。依据《城市规划法》编制的城市总体规划是城市规划行政主管部门和各建设单位共同遵守的行动准绳、因此认真贯彻《城市规划法，在城市规划管理上，全面实现规划法制管理。这是调整城乡各项建设的迫切需要，我们要运用法制规定来控制城市发展方向、性质和规模，通过法律规定来控制城市发展结构。包括土地利用，空间布局，日照间距，容积率，建筑层数，环境质量，绿化要求，建设部署以及历史文化遗产保护等方面必须进行严格的法制管理。
  一年来执行贯彻《城市规划法》的实践，使我们更加深刻地认识到要想规划好、管理好城市仅仅靠行政手段是不够的，必须以法律为武器，依靠法定程序使城乡规划管理更加科学化、规范化。在坚决贯彻《城市规划法》的同时，要努力克服“以言代法”、“权大于法”的不良现象，使城市规划管理逐步走向法制轨道。
  在加速规划建设新盘锦的同时，我们一定要认真贯彻《城市规划法》，摆正规划工作在城市建设中的”龙头”地位。努力完善我市各项地方规划法规和细则。各级领导要带头大力宣传，认真贯彻法规，同时要求城市规划管理人员自身守法，不断提高规划管理人员的执法意识，增强法制观念，端正行业道德切实做到依法治城。（下转第四版）
  （上接第一版）
  贯彻、执行《城市规划法》我市行动较快、较早。规划行政主管部门在人员少、任务重的条件下，积极努力按《城市规划法》要求，在建设审批程序上及时实施了“二证一书”制度即依据《城市规划法》规定，对建设单位发放《选址意见书》和《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》，从而沿着法制的轨道迈出可喜的第一步，并逐步理顺、明确了规划管理的办事程序。为了协调统一管理，与辽河油田规划部门商定，遵照《城市规划法》要求，在我市逐步做到一支笔审批。在城市规划区内油田进行建设也将统一到地方规划行政主管部门办理履行手续，也将统一实行“二证一书”制度，这对法制管理城市，保障我市总体规划实施创造了有利条件。
  通过学习，贯彻《城市规划法》使我们认识到要把城市规划好，建设好，一是要靠科学技术，二是要靠法制管理。《城市规划法》的颁布和实施使城市规划管理有了法律保障。要实现依法治城，就必须首先使城市各部门、各单位和广大人民群众都真正了解《城市规划法》，了解城市规划工作的性质、任务地位和作用，明确理解《城市规划法》赋予的权利和义务，切实增强规划意识，做到知法守法，坚决杜绝违法建设。
  《城市规划法》的实施，标志着城市规划工作步入完全法制化的轨道。今后的依法管理既包括了规划人员，又包括了管理人员，而且对执法人员要求更严格了。对建设单位应怎样进行建设有了明确的法律约束。
  随着《城市规划法》的实施，必将把城市规划工作推向更高阶段，规划任务更重了，领域更宽了，观念转变与实际工作的结合更深化了，因此我们一定努力提高城市规划设计水平，加强法制建设和规划管理，进一步理顺规划管理体制，健全城市规划机构，充实城市规划队伍，把我市规划工作切实纳入科学法制管理轨道。