盘锦市图书馆

盘锦市人民检察院检察长 王振华
  （一）
  在市二届人大一次会议以来的一年时间里，我市检察机关在市委和省检察院的领导下，在市人大及其常委会的监督下，在市政府的关怀和支持下，认真贯彻党的十三届四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“稳定大局”这个中心，充分发挥法律监督的职能作用，开展了以惩治贪污、贿赂为重点的打击严重经济犯罪的斗争和严厉打击严重刑事犯罪的斗争，查处了国家工作人员的“侵权”、续职犯罪，全面开展了各项检察业务工作，加强了检察机关干部队伍的自身建设，积极参与社会治安的综合治理，为促进我市的政治稳定、经济稳定和社会稳定，维护公民的人身权利和民主权利，推动国家机关的廉政建设，保护治理整顿、深化改革的顺利进行，做出了积极的努力。
  一、牢固树立为经济建设服务的思想，开展打击以贪污、贿赂为重点的严重经济犯罪的斗争，维护我市正常经济秩序
  在过去的一年里，全市两级检案机关深入学习了党在社会主义初级阶段的基本路线，进一步树立以经济建设为中心的指导思想，正确处理反贪污、贿赂斗争与保障经济建设的关系。
  一年来，全年检察机关共受理经济犯罪案件线索一百六十四件，开展调查一百零一件，经查决定立案并迫究刑事责任二十五件，办案中直接迫缴脏款赃物折款三十七万八于五百七十七元，为国家、集体挽回经济损失一百八十八万九千四百零七元，收缴偷漏税款九十八万元。
  在开展反贪污、贿赂斗争中，检察机关主要抓了以下几方面工作：
  一年来，检察机关切实把反贪污、贿赂斗争作为第一位的检察工作重点，在开展斗争中，我们把群众意见最大、反映最强烈、影响稳定、败坏党风的国家工作人员凭借职权贪污、受贿，中饱私囊的犯罪作为查处的重点，在组织顿导上实行检察长负重制，在工作布局上突出查处重点，在力量组织上选调精干队伍，在开展反贪污了贿赂斗争中，两级检察院的领导都坚持了指挥靠前，亲自参战。
  为了维护和发挥举报中心这个发现经济犯罪的主渠道作用，充分调动人民群众同经济犯罪作斗争的积极性，检察院一是认真查处。二是及时反馈。三是建立制度。一年来，检察机关将有查处结果反馈给署名举报人的四十三件，占署名举报的百分之八十，举报群众对检察机关认真负贵的态度表示满意，较好地调动和保护了人民群众举报犯罪的积极性。
  检察机关在认真总结几年来办理经济案件经脸教训的基础上，更加自觉地贯彻执行“一要坚决、二要慎重、务必搞准”的方针。
  坚持把打击、保护、服务的职能有机地结合起来。在打击严重经济犯罪的同时,注重运用法律手段保护群众的积极性和企业的经济发展。
  二、认真贯彻依法“从严从快”方针，积极开展打击严重刑事犯罪活动，促进社会治安稳定
  检察机关坚持与公安机关人民法院通力配合，积极地开展了打击严重刑事犯罪的斗争。为了从重从快地打击犯罪，两级检察院对重、特大案件普遍实行了提前介入，一年来共提前介入案件侦查五十六次，对危害大、影响大的案件还进行了跟踪办案，提前掌握案情，为批捕、起诉工作傲好准备。
  坚持了定期分析社会治安形势，了解每个阶段的发破案情况和每个时期的案发重点，以便及时地调整打击目标。
  两级检察院始终把保证案件质量作为刑事检察工作的中心环节来抓。在严格执行办案制度上实行了五个坚持：一是坚持二人办案，集体讨论，检察委员会决定的办案制度；二是坚持重要证据的复核制度；三是坚持依法严格掌握捕人标准；四是坚持重大案件、免诉案件的备案审查制度；五是坚持案件质量检查制度。检察院在全市十六个地区和单位包为严打斗争的责任区。为了抓好这些重点地区和单位的治理整顿，两级检察院都抽调一批检察干部深入贵任区发动群众，摸清违法犯罪人员底数，规劝在逃犯罪人员家属，帮助单位制定治安整顿计划，帮助教育劣迹人员，落实违法和轻微犯罪人员的教育改造措施，消除和减少消极因素，促进了这些地区和单位的治安秩序的稳定。
  在打击严重刑事犯罪的同时，积极参与社会治安的综合治理，巩固严打成果。一是建立联系点。二是开展免诉人员的帮教。三是加强对监外五种人（管制、缓刑、假释、保外就医、监外执行）的教育改造。
  三、依法查处“侵权”渎职犯罪案件，促进社会主义民主与法制建设
  一年来，检察机关的法纪部门共受理各类法纪案件四十件，查处了二十六件，决定立案十件，立案数比上年增加一倍。
  检察机关从发展社会主义民主政治、健全法制的高度来认识同国家工作人员的“侵权”、渎职犯罪行为作斗争的重大意义，增强做好法纪检察工作的责任感。
  四、围绕工作重点，全面开展各项检察工作
  监所检察部门在加强对监管场所执行法律政策情况进行监督的同时，在严打斗争中注意配合监管部门对在押犯和投入劳改的罪犯展开政策攻心，促其揭发检举犯罪和交代余罪。
  控告申诉检察工作以稳定大局作为工作的指导思想，严肃认真地做好信访工作，及时妥善地处理信访工作。一年来，检察机关控申部门共接待人民群众的来信来访四百一十六件（次），其中检察长亲自接待来访九十八次，在接待中疏导化解矛盾五十余件。特别是在亚运会期间，控申检察部门主动与有关部门联系，帮助解决上访人员的实际困难，认真做好息诉工作，使一些缠诉的案件得到了圆满地解决。
  五、强化思想政治工作，坚持从严治检，不断提高检察干部队伍的政治素质和业务素质
  检察机关一年来始终如一地坚持一手抓业务，一手抓思想政治工作，把加强思想政治工作摆到重要议事日程，从而保证党对检察机关的领导，保证各项检察任务完成。
  组织全体干警认真学习了马克思主义关于党建的理论和科学社会主义基本理论，引导干警从东欧演变中吸取教训，使检察干警进一步增强了党的观念，坚定了社会主义信念，提高反腐蚀、反渗透、反和平演变的能力。
  两级检察院都狠抓了以乘公执法为核心的检察纪律教育，严格执行各项廉政的规定、禁令和守则。
  采取了在岗培训、选送上学、在职学习、以老带新等方法，改善干警的文化结构，提高干警的执法水平。
  （二）
  一九九一年，我市检察工作要以党的十三届七中全会精神为指针，坚决落实市委和省检察院的工作部署，以经济建设为中心，深入开展反贪污、贿赂斗争，坚决依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪活动，加强法纪检察工作，提高检察队伍的政治素质和业务素质，推动各项检察业务工作的全面开展。
  一、深入开展反贪污、贿赂斗争
  要继续加强对这场斗争的领导，把国家工作人员贪污贿赂犯罪做为主攻方向，把大要案作为查处重点。要继续抓好举报工作，不断拓宽举报渠道和举报领域，深挖隐藏较深的严重经济犯罪分子。要继续贯彻“一要坚决、二要慎重、务必搞准”的原则，办案中要注意保护经济发展，为企业创造良好的法律环境。
  二、坚持依法“从重从快”严厉打击刑事犯罪活动
  继续和公安机关、人民法院紧密配合，通力协作，把严打斗争坚持不懈地开展下去，继续把打击锋芒指向中央所确定的七个方面的严重刑事犯罪分子，继续搞好专项斗争和专项治理，深入开展“扫黄”“除六害”斗争。检察机关要继续坚持对重、特大案件提前介入，从快批捕、起诉，使案件处理决不在检察机关发生梗阻。要继续注意案件质量，防止发生冤、假、错案。要加强检察监督和审判监督，认真履行法律监督职能。
  三、加强法纪检察工作，全面开展各项检察业务
  法纪检察工作在全面承担有案必办的同时，重点查处刑讯逼供、非法拘禁、徇私舞弊、玩忽职守以及重大贵任事故案件。要继续发扬秉公执法、敢于碰硬的精神，集中精力抓办案，突出查处大要案。
  监所检察工作要以对刑事判决、裁定执行情况的监督和配合监管部门做好羁押、判刑人犯的改造教育工作为重点，促进文明管理，提高改造质量。
  四、积极参与社会治安综合治理
  要把参与社会治安综合治理做为今年工作的重要内容。要继续抓好综合治理联系点的建设，继续抓好法制宣传，做好免诉人员的帮教工作，继续配合有关部门做好两劳释解人员的接茬教育，加强对监外“五种罪犯”的教育改造，防止重新犯罪，减少消极因素。
  五、提高检察干警的“两个素质”，搞好检察队伍建设
  要继续开展具有检察机关特点的思想政治工作，继续加强各级领导班子建设，继续加强检察机关党的思想建设、组织建设和作风建设，续继加强廉政建设，从严治检，继续提高检察干警的办案能力和执法水平。