盘锦市图书馆

建市六年来，我市以原盘山县城为基础改造老区，以油田总部为依托发展新区，形成了双台子区和兴隆台两个城区组团，建成区面积达33平方公里。在境内，还依油田二级单位生产、生活驻地的建设，形成了五个卫星城镇。同时，继承和调整一些过去即成状态，制定总体规划并逐步付诸实施，在城区内形成了天然气化工、石油化工、轻纺、采油等六个工业区和九个公共生活和居住生活区。就城市建设成果而言，以新增工业项目的兴建、投产和与之相适应的生活居住区、公共中心设施的落成、使用为标志，第一期建设任务已基本完成，新兴的石油化工城已初具规模。
  现在，当城市建设伴随经济发展而需要进一步发展之际，摆在我们面前的新的问题是：双台子和兴隆台两个建成区相距九公里，双台子河和螃蟹沟横亘其间。是按照两个分割组团分别向四周扩展，还是优先连接两个组团，尽快实现城区一体化？
  两个建成区的分割状态已显露诸多弊端。供水、供气、供热管线和道路、交通、电力、电讯设施经过长距离空旷地带，难以充分发挥效用；按规划布局方便两区的公共设施，因基础设施不完备而难以提上建设日程；城乡混杂、工农混居的状态，难以严格城市管理和提高市民的文明程度。如果按照两个组团继续向其四周分别扩展，在相当长的历史年限内，也消除不了这些弊端，甚至会由于城市规模的客观局限而永远消除不了。
  反之，若依照总体规划，按优先连接两个组团来实施规划布局，不仅可以加速消除上述弊端，且有利于开发两组团之间的荒地、废地和杂层地，减少对现有周边连片耕地的蚕食，用现代美观实用建筑填充空心地带，改善城市面貌；有利于开发利用双台子河、螃蟹沟等自然资源，增加人文景观和休息娱乐场所；有利于相应增加服务设施及其辐射半径，丰富和方便人们的物质生活和精神生活；有利于改善投资环境，增强对外、对内开放的吸引力。从而，也有利于我市的经济和其他社会事业的发展。
  显而易见，我市城市建设在新的发展阶段的战略目标应当是：建设一体化城区，搞好卫星城镇，完善基础设施和公用设施，增强服务功能，切实改善投资环境、工作环境和居住生活环境。建设一体化城区已具备一些现实条件。跨越双台子河的两座公路大桥是连接两个组团的现成枢纽；两区间零星布局的职工居住区和公共设施已捷足先登；若干基础设施已经建成可提髙效用。同时，取消双台子河南岸的溢洪道(待批准），还将增加 大量的城市用地。
  但是，由于两个组团相距较远，城市建设速度又受财力、物力的制约，要实现城区一体化的目标，必须按照我市的“八五”计划，运用科学的方法，明确合理的途径，制定严格的措施，实施有效的管理。第一、要确定限制边界，规定发展方向。在新区建设上，在建成一体化城区之前，把邻市直机关中学南侧规划路、工农路（轻纺区以西规划路）做为限制边界，不再向其以南和以设基础设施和地面构筑物，集中所有单体、群体建设项目从石油大街以北向双台子河南岸逐步展开。
  第二、要着力建设城市干道，形成连接骨架。改造庄林路、双兴路穿越市区段，新建辽河南路（军炼门前路北延至双台子河老大桥），配套敷设排水干管和其它尚未具备的基础设施，为各种地面建筑的建设和完备使用功能创造先行条件。同 时，严格遵循总体规划，坚持合理布局，综 合开发，按照功能分区建设工业生产、居住生活和公共设施，并把握好建筑物的立面造型和 内部格局，创造具有崭新风貌特征的连体城区。
  笫三、改造城市出入口，创造良好的城市外观，改善连接城市内外的交通条件。将市区往沈阳、大连、营口、海城、北镇、锦县方向的六个出入口结合城市 干道和郊外公路建设逐 年改造，以保证经济发展，促进城市繁荣。
  第四、治理螃蟹沟、改造排水主干渠，横贯新区九公里的螃蟹沟已成为新区痱水、排污的主干渠，又兼具下游稻田的供水功能。必须明渠和暗管分设，净水和污水分流，才能避免市区环境污染和保证农业生产，也才能承受建筑物增多，排污汇水面积增大的压力。所以，要尽早安排治理工 程，并实行水路园景配套建设，化害为利。
  第五、往北延伸双兴路，建设新型盘锦车站广场，增加两区直连干道。现有双兴路往北过桥后中断，须再往北延伸，越车站站前，与建广场连体，与新华街、胜利街、红旗大街等东西走向路交叉，进 一步带动两区连接。
  第六、搞好市区段双台子河防洪工程建设，综合利用得天独厚的河流资源。延伸两座公路大桥、一座铁路大桥和河闸的长度，拓宽河道，将城市防洪标准从二十年一遇提高到五十年一遇。同时，创造市内河道蓄水条件，达到可以游泳、泛舟；建设两岸带状公园，为人们增加休憩娱乐观赏场所。实现城市一体化的战略目标，项目众多，耗资巨大，不会是一蹴而就的。国外一般新城市建设，按照五十万人口规模，达到市区连体，中心形成，最快也经过十五年到二十年的建设过程。根据我市的综合发展要求、逐步增长的经济实力和可能获得的外部支持条件，可以考虑在六年城市建设的基础上，再经过十年的科学运筹和艰苦奋斗，到本世纪末基本实现这一战略目标。
  确立和实现城区一体化的城市建设战略目标，需要广泛讨论，形成共识，民主决策；需要同心同德，形成合力，齐抓共管；需要控制人口增长规模，合理利用土地，妥善安排失地农民；需要加强规划管理，杜绝违章建筑， 搞好开发建设……
  实现城区一体化战略目标的基本物质要素是资金。必须广泛等集，合理使用资金。每一建设项目，上级有资金扶持来源的都要尽力争取。本市城市建设资金的正常来源，要按照“保重点带一般，抓发展带改造”的方针来安排，并注意提高投资效益。连接两区的重点在于新区的发展。同时，要兼顾老区的改造，坚持始终不渝地逐步解决老区行路难、排水难、入厕难、吃水难和险陋房联片改造等问题，搞好两区的协调发展，要继续贯彻“人民城市人民建，人民城市人民管”的方针，充分依靠企事业单位和人民群众的热情与能量，共建盘锦，美化家乡，共同受益。