推广村民活动中心经验强化农村思想政治工作

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内容出处: 《盘锦日报》 报纸
唯一号: 061120020220017547
颗粒名称: 推广村民活动中心经验强化农村思想政治工作
分类号: G210
摘要: 1990年盘山县建立村民活动中心,村民活动中心建立以来,有效地开展了对农民的组织、宣传和教育。
关键词: 村民 活动 组织

内容

中共盘山县委
  我县建立村民活动中心是从去年十月份首先在太平农场进行试点,取得经验,于今年六月份在全县普遍推广的。目前,全县14个场乡镇共建立915个村民活动中心,每个活动中心已组织开展活动5次以上。村民活动中心建立以来,有效地开展了对农民的组织、宣传和教育,在全县农村初步形成了人人都在组织之中,学习之中,受教育之中的局面,较好地解决了“神经末稍萎缩”的问题,加强了农村思想政治工作,推动了党的路线、方针、政策的贯彻落实和各项工作的顺利开展,受到了基层干部和群众的重视和欢迎。
  一、适应农村改革的新形势探索思想政治工作的新途径
  党的十一届三中全会以米,我县农村发生了很大变化,尤其是战胜了1985、1986连续两年严重洪涝灾害之后,农村经济迅速发展,农业连年获得丰收,全县农民人均收入从1978年的110元,提高到1989年的1062元,11年间增长了8.7倍,农民生活普遍得到改善,其它各项事业也有了较大发展。但是,一个时期以来,由于受削弱思想政治工作“大气候”的影响,我们一度忽视和放松了对农民的思想政治教育,使农村积累了一些问题和矛盾。对我们震动比较大的是1987年开展农田基本建设“大禹杯”竞赛,这是我县实行家庭联产承包责任制以来,第一次组织的大型农田基本建设活动。为了动员群众,各级都召开了会议,并利用各种形式,进行宣传发动,但也未能唤起群众的热情,于是村干部就挨家挨户去动员,结果嘴都磨破了,腿跑细了,人却找激了,最后没办法,只得靠罚款来动员群众,弄得干群关系很紧张。为什么这件利国为民的好事情,却得不到群众的理解和支持,这件事引起了我们的忧虑和思索。为了弄清问题的症结,我们抽调机关干部,深入实际,对农村思想政治工作和农民思想现状进行专题调查,通过调查发现,在农村普遍存在着五个比较突出的问题。一是农村思想政治工作阵地撂荒了,渠道堵塞了,队伍散了,对农民的教育出现了断层。党的政策,上级精神只能传达到村一级,不能直接同群众见面,一些好的政策被曲解,群众反映说“上边会议成了灾,下边一个会也不开。”这几年我们“吃鼓了肚子,闲空了脑袋。”二是有的村党支部软弱,集体经济薄弱,不能为群众提供各种服务,往往对群众要的多,给的少,使群众产生逆反心理,对集体依赖减少,集体主义观念淡薄了,有的群众认为“土地包到户,不用党支部”、“个人要想富,得靠专业户。”三是社会治安不好,群众缺乏安全感。由于普法教育跟不上和执法不严,违法乱纪的事堵不住,抓不净,管不了,严重影响社会稳定。四是丑恶现象滋生,腐朽思想蔓延,资产阶级思想及封建意识正潜移默化地争夺农村思想文化阵地。一些地方,封建迷信抬头,信教风发展迅速,赌博现象比较严重,一些人思想空虚,缺乏信仰,信教不信党,入教不入党。五是一些群众个人主义严重,国家、集体观念淡薄。有些人一切向钱看,只讲索取,不讲奉献;只想自家,不顾国家。上述问题的存在,严重影响了党的路线、方针、政策的贯彻执行和各项工作的顺利开展。事实使我们深刻认识到,严重的问题仍然是教育农民。对于农村这块阵地社会主义思想不去占领,资本主义思想就必然会去占领。在农村走什么道路的问题并没有完全解决,如果我们忽视和放松对农民的思想教育,长此以往,就会危及农村政权建设,削弱社会主义阵地,深化农村改革的任务就无法实现,甚至十年改革成果也有可能付之东流。为了解决这些问题,去年十一月份我们派出了首批下乡工作队同太平农场一道进行试点。在调查研究、反复实践、广泛征求干部群众意见的基础上,开始建起了村民活动中心。太平农场经过一年实践,各方面都有了新的变化。群众思想觉悟明显提高,集体主义观念大大增强,社会主义积极性得到充分发挥,干群关系更加密切,各项工作都走在全县前头,今年以来先后有七项工作取得全县第一名,市、县在这里召开各种现场会、经验交流会五次。较好地发挥了对全县场乡镇工作的示范和带动作用。
  二、紧紧抓住关键环节,推动村民活动中心建设
  第一、抓认识,加强领导。我们在推广过程中,始终把解决乡、村两级领导认识作为主要环节来抓。对建立村民活动中心,多数单位领导认识比较明确,抓得也很自觉,但在一部分单位领导中,也存在一些模糊认识。一是畏难情绪。一些村干部感到承包以来从没组织群众活动过,怕心难收,人难找,活动组织不起来。二是厌倦情绪。有的干部图轻松,怕麻烦,缺乏责任感,认为月月都活动搞不起。三是一些场乡镇领导感到工作多、压力大,没有精力和时间抓。针对这些问题,我们及时召开了场乡镇党委书记会议。组织引导大家重温太平经验,联系去年东欧事件和北京的动乱和暴乱,针对农村思想政治工作的现状,开展讨论,从坚持四项基本原则、反对和平演变、用社会主义思想占领农村阵地的高度充分认识加强农村思想政治工作重要性和建好村民活动中心的紧迫性。各场乡镇也都多次召开会议进行部署安排。并组织村干部到太平参观学习,较好地统一了思想认识,增强了抓好这项工作的自觉性。在加强领导上,各级党组织都把这项工作纳入重要议事日程,定期立会,听取汇报,研究解决活动中存在问题。县、乡都成立了领导小组,主要领导亲自挂帅,分管书记具体负责,有关部门密切配合,齐抓共管。并经常深入村民组参加活动,加强具体指导。各场乡镇都建立了领导和机关干部责任制,把工作开展情况作为考核干部政绩的内容,并同奖金挂起钩来,调动了工作积极性。由于加强了组织领导,保证了这项工作的顺利开展。
  第二、抓骨干,加强培训。我们感到要使村民中心活动深入扎实、经久不衰,必须下力量培训〓建立一支思想素质好、文化水平高、宣传表达能力强,并具有一定农村工作经验的骨干队伍。目前,全县村民活动中心骨干,多数仍是乡镇机关干部,从长远看必须抓好村级骨干队伍建设,提高他们自我组织、自我教育的能力,逐步实现由乡镇帮助抓到村级自己抓的过渡。各单位在培训中注意做到:一是区别对象,分类培训。骨干划分为宣传、技术、文化、活动四个方面。根据对象安排内容,进行专项培训。二是完善阵地,保证培训。骨干培训主要由乡镇组织实施。各单位都恢复和建立乡镇党校,做到有设施,有计划,有教员,为骨干培训提供了保证。三是坚持制度,定期培训。一般做到每季度培训一次。四是因地制宜,临时培训。根据村民活动中心内容,每次活动前都进行小培训,使骨干了解活动内容,熟悉讲课材料,主要是在村文化室进行。全县现有各类活动骨干7874人,受训一次以上的4010人,经过培训,素质有了明显提高,在组织开展活动教育中发挥了较好的作用。
  第三、抓质量,注重实效。活动的质量和效果,直接关系到村民活动中心的吸引力、凝聚力和生命力。一是坚持计划性。对村民中心的活动,既要有长计划,又要有短安排,每次活动要严密组织,认真准备,做到内容、要求、目的三明确。坚持计划性,避免随意性,增强自觉性,克服盲目性。二是加强针对性。要使农民自觉、自愿参加村民活动,必须使学习和活动内容丰富实在,有针对性,使农民感到活动中心真有用,参加活动好处多。三是区分层次性。村民活动中心和党、团组织的活动,既有联系,又有区别,既不能互相代替,又不能截然分开。活动中心组织设置,协调了党政群各方面的关系,形成了以党小组为核心的凝聚力量,活动中心借助群团的力量开展活动,群团又借助活动点的群众活动来保证各项工作的完成,各组织间扬长避短,互为补充,形成齐抓共管的联合体,促进了各项工作的有效开展。四是注意灵活性。要使村民中心活动开展得生动活泼,扎实有效,还必须注意灵活性,讲求实效性。在方法上我们坚持了“三结合”。即须导与群众相结合。不能只是领导讲,群众听,应该领导讲,群众也讲,进行双向交流,互相开展教育,灌输与疏导相结合。教育中既要讲大道理,又要讲小道理,既要灌输理论,又要疏通思想,只有入情入理,才能入心入脑;教育与解决实际问题相结合。对农民来说进行教育很重要,但多办实事更重要,要切实帮助他们解决实际问题和困难,以增强活动中心的吸引力。
  第四、抓典型,带动一般。村民活动中心点多、面大,遍布全县,领导精力有限,不可能各个都抓。因此,必须实行抓点带面推动全盘的工作方法,才能推动活动中心建设平衡发展。开展村民中心活动以来,我们县、乡、村三级都抓了自己的典型,对推动全面工作起到了很大促进作用。但是,随着活动的不断发展,必然会遇到新的矛盾和问题,尤其需要我们各级领导深入实际,调查研究,抓好典型,总结经验,以指导这项工作健康发展。
  第五、抓评比,促进落实。为了推动村民活动中心的开展,县委决定在全县开展评比竞赛活动,并专门下发了文件,制定评比标准和条件。全县划分为三个赛区,坚持每季度检查评比一次,半年初评,年终总评表彰。对活动开展好的给予一定奖励,县里决定拿出两万元,作为奖励基金。
  三、村民活动中心的建立,给农村带来了深刻变化
  1、农民群众的国家观念和集体意识增强。
  村民活动组开展有针对性的教育,使农民认识到我们之所以富起来,并不是哪一个人有能耐,而是党的富民政策好,富了不能忘国家和集体,有了社会主义的大家,才能有个人的小家。农民认识了这样的道理,集体观念、国家观念得到了增强。他们把交售订购粮、缴纳提留款看成是爱国、爱集体的具体体现,把完成国家和集体交给的任务当成应尽的义务。如喜彬乡雷家村几年来农民群众欠国家订购粮20多万斤,村民活动中心开展“三者利益关系”的教育以后,一次性地把几年所欠的征购粮补交完。
  2、计划生育的基本国策教育深入人心。
  计划生育工作,被基层干部称为天下第一难。为了做好育龄妇女的工作,常常使妇联主任跑断腿,书记村长磨破嘴。可是,有的育龄妇女还是东躲西藏。有的场乡村屯“三率”年年突破。在村民活动中心中,大家经常受到基本国策的教育,不再把生儿育女看做自家的事,而是还把它同四化建设联系起来,计划生育工作出现了可喜的形势。
  现在全县完成结扎1300多人,计划生育工作的“三率”全部达到了上级计划生育部门的要求。
  3、群众的法制观念普遍增强。
  村民活动中心是向农民群众普及法律教育的好课堂,人们在活动中掌握了法律常识,法制观念普遍增强。民事纠纷和刑事案件的发案率明显下降,农村的治安形势明显好转。
  一个时期以来,社会治安是群众普遍关心的热点问题。村民活动中心把法制教育作为一项重要内容,农民的法制观念增强,违法犯罪案件明显减少。今年六至十月份,全县农村各种刑事案件发案率比去年同期明显下降。
  4、农民群众捐资助教的热情高涨。
  过去,很多农民认为兴学办教是国家的事,让农民掏腰包,纯属额外负担。活动中心在开展了“国情教育”之后,村民明白了“这落后,那落后,教育落后都落后”的道理,认识到现在国家经济还有困难,全靠国家投资办学不行,村民适当拿些钱用在教育上是应尽的义务。自从村民活动中心在全县推广后,全县农民的捐资助教款已达340多万元,建筑校舍面积达9625平方米。全县已经有43所农村中小学校成为合格学校,其中陆家乡已成为全市标准化学校的第二乡。
  5、改善了人际关系,净化了社会风气。
  在日常生活中,人与人之间免不了出现一些磨擦、产生一些隔阂,这些矛盾和问题,往往是法院管不到,干部管不了的小事,但它却影响着农民群众的正常生活和生产。村民活动中心为解决这些问题提供了一个良好的机会。多年的冤家对头,以前见面扭过头、躲着走,心里的瘩疙越结越大,开展村民活动中心以后,大家坐到一起唠家常,“相逢一笑泯恩仇”。现在,全县农村邻里和睦,尊老爱幼、互帮互助的事随处可见。
  6、促进了廉政建设,密切了党群、干群关系。
  村民活动中心把干部和群众联结在一起,干部以普通村民身份参加学习,认真听取群众意见,民主风气得到发扬,村里的大事小情增加了透明度,使干部群众关系和党群关系得到了改善。村民们说:“通过村民活动中心教育,我们看到了党员典有个党员样”。不少农民纷纷向党支部递交入党申请书,群众有什么为难事,也爱找党员商量,清他们出主意。全县各场乡的机关干部人人都承包一个村民组,同村民们一起参加村民活动,宣传教育群众,受到了群众的欢迎和爱护,密切了党和群众的关系。
  7、改变了村容村貌,推动了精神文明建设。
  村民活动中心的建立,把大家的心连在一起,对村屯的规划和建设,倾注了满腔热情。今年下半年以来,全县掀起了以改变村容村貌为中心内容的精神文明建设活动。古城子乡一村民拿出6000元钱,自己设计施工修了1公里的砂石路。陆家乡东洼村的村民们为了美化村容,积极切短大院脖,扒掉大门墙,搬迁柴草垛,拆除猪畜舍。全县167个村,今年新铺沙石路面60公里,整治街道576条。
  8、促进了经济工作的顺利开展。
  我们盘山县农田水利工程基础差。通过开展村民中心活动,大家增强了集体主义观念,群众积极行动起来,大搞农田基本建设。今年,是农田基本建设参战人数最多的一年,秋收至今,累计出工75万个,在不到一个月的时间里,就完成土方531万立方米。今年也是农田基本建设质量最好的一年,做到了治一片,成一片,片片达标。省组织八市水田县区在我县进行拉练参现后,农民群众的积极性更高了。
  向广大农民群众进行农科知识普及,是夺取农业大丰收的一个重要保证,多年来,由于活动场所没有解决,普及率不高,现在有了活动中心,全县科普活动普及率已由过去的40%上升到80%,提高了全县农民的科学种田水平。
  (市“村民活动中心”经验现场会发言材料本报有删节)

知识出处

盘锦日报

《盘锦日报》

出版者:盘锦日报社

出版地:盘锦市

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