盘锦市图书馆

大洼县高家乡重视计划生育工作，采取有力措施，连续五年取得好成绩。
  这个乡共有24个自然屯，组成9个行政村。十一届三中全会以来，由于商品经济的迅猛发展，高家乡的经济工作也蒸蒸日上，乡内的流动人口大量增加，乡间的“黑户”日趋上升，从而出现了人户分离现象，给计划生育工作带来了很大的困难。
  针对这些情况，这个乡于去年1月份对全乡人户分离的育龄妇女进行了细致的调查，查出育龄妇女603人，其中有本县475人、本市48人、外省80人，这些育龄妇女随时都有计划外怀孕或超生的可能。对这些人怎么管理？给计生部门提出了难题。
  在县计生委的指导下，通过〓、乡领导的共同努力，制定出育龄人群管理五项措施：（一）做到人户归一，就是人来户进，人走户出，户口随人，减少分离人数。（二）委托管理，凡户口在本乡而在外居住一年以上的育龄妇女，根据辽宁省《出生数字补充说明》第六条规定，实行委托常住单位管理，并向该单位发委托信。去年共发委托信162封，收到回执的154封，使这部分人的计生率达100%，节育率达98%。（三）合同公证，把对户在本乡人在外省市的育龄人群管理引向依法治理的轨道，由村委会同育龄妇女签订合同并公证，采取“一见面”、“两封信”、“三承包”的办法，堵住漏洞。即每年同育龄妇女见一次面，每半年同分离者通一封信，家长、亲属、村委会联合承包。（四）协同管理。同公安、司法、工商、税务、民政等部门紧密配合，通力合作、解决难题。（五）扩大管理法。把拿乡临时居住的人登记造册，向他们要身份证，节育证明，并采取及时送药，房东监督等办法，便他们中自觉的不生，不自觉的不敢生。
  通过全乡人民的共同努力，全乡计生率连续五年达100%，节育率达98%。
  ·侯博文·