盘锦市图书馆

十年改革，中国发生了翻天覆地的变化。也出现了无数值得深思和研究的新问题。我市也是如此。邓小平说：“我们只要认真总结过去，考虑未来，我们的发展也许不但更稳、更好，而且可能会更快一点。”在这一年之始，我们有必要回顾一下几年来我市企业改革的情况，进一步探索治理整顿和深化改革的内容、方法。措施，以坚定我们沿着改革开放道路继续走下去的决心。
  我市改革成潮的时间是1987年7月。在市委。市政府的领导下，全市经济战线迅速行动起来，企业承包、租赁纷纷兴起，势不可挡。市县区353户企业中，实行承包经营的有155户，实行租赁经营的有73户，实行目标经营的有125户。其中还有4户试行股份经营，12户小企业被兼并或拍卖。形式多种多样，措施因地制宜，那么，当时光过去两年之后，效果又如何呢？
  应当肯定地说，改革是符合生产力发属要求的，是符合人民意愿的，而效果是十分明显的。在这些企业中，改革成绩突出的有56户，占总数的16%。标志是企业管理水平明显提高，级济效益大幅度增长。这类企业主要是大巾型企业或县区骨干企业，共同的特点是经营者选得准，指标先进，内部配套改革好，党政工协调。重视技改投入；改革效果比较好的有225户，占总数的63%。这类企业的特点是经营者选得比较合适，进行了一些相应改革，调动了职工的积极性，经济效益稳步增长。当然还有部分企业进行经营机制的改革后效果不十分明显甚至没有发生什么变化。
  近几年，全市工业总产值正常增长或迅速增长，经济效益的提高则更为明显。1988年与1986年相比，全市企业利润翻一番的有25户，翻2番的有33户，翻3番的有34户。盘山县经委所属企业利润1988年比1986年提高 144%；大洼县一二局所属企业实现利润1988年是1987年的8.2倍。双台子区工业企业实现利润1988年是1986年的3倍。兴隆台区商业局11户亏损企业到1988年全部扭亏为盈。
  改革的巨大效果不仅表现利润这一看得见的指标上，还表现在人们的观念己发生了前所未有的变化，竞争意识、时间意识等已被人们所接受；还表现在一批社会主义建设的带头人——企业家队伍应运而生。他们的大多数是改革在前，享受在后。他们真正依靠工人阶级，真正为企业殚精竭虑，宵衣旰食，受到职工的拥戴。有一个企业的经理要调走，职工们听说后集体找上级反映，一致要求经理留下来。还有一个企业，原经理竞选失败，心中不
  很舒服。但当他看到新经理干得比他还好时，他真诚地说：“我算服他了。希望他多包几年，把企业再搞好点。”就是因为有这样一批企业家，带动了全市几万职工，展开了彻底的充满活力的丰富多彩的改革，使全市企业面貌焕然一新，到处生机勃勃。
  改革的大潮汹涌澎湃，方兴未艾，同时也难免浊流与泥沙，有时也出现小股的回流。如前叙及，全市350多户企业中还有部分企业没有什么变化，甚至不能维持现状。那么这又是为什么呢？企业在总结，政府和各部门也在总结，主要的问题有这几个方面：一是承包指标偏低，经营者收入偏高。前者是普遍的，后者是个别的。当然又有密切的联系——正因为指标偏低才导致个人收入偏高。有一个企业1987年完成利润124万元，1988年合同才签了102万，实际完成达220万元；另一个公司1987年完成利润13万，1988年合同才签6万，实际完成21万。可见这两个合同的指标明显偏低。不知主管部门是根据什么确定的。二是合同内容不完善，执行不严肃。有2个企业亏损，按承包合同应罚承包人，可主管局领导一句话就免了，这是违反经济合同法的。三是经营行为不端正，企业缺乏后劲。四是内部改革不配套，外部环境不宽松。有的单位搞了所谓的“人事制度改革”，把自己的十多名亲属安插在本企业重要岗位，闹出了令人难以理解的“笑话”。五是党政工不协调，思想政治工作软弱。六是职代会地位不突出，职工权益受侵害。
  这些改革中出现的失误主要原因是推行承包制时间不长，经验不足，对于出现的问题缺乏及时有效的指导。多数是工作中的问题，并非承包制所造成。如果因为一些失误，就全盘否定改革、不想改革甚至想退到旧的体制去，是完全错误的。江泽民同志讲：“十年的巨大成绩证明，改革开放的总方针、总政策是完全正确的，必须坚定不移地贯彻下去”这就给我们指明了深化改革的大方向。
  改革到了关健时期。进一步深化和完善企业改革是当前的重要课题。在一些具体问题上——究竟用什么标准衡量承包制、承包企业和承包人？承包人如何把企业搞好？改革这条大船如何保持平稳地驶向成功的彼岸？应如何处理？一句话，紧紧地与党中央保持一致，依靠工人阶级的力量，加上素质优秀的承包人的努力，就能够把承包企业搞好，就能够使社会主义经济取得更大的发展。