警钟已敲响

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《盘锦日报》 报纸
唯一号: 061120020220014501
颗粒名称: 警钟已敲响
并列题名: ——关于盘锦土地问题的忧思
分类号: G210
摘要: 1989年11月28日,盘锦日报刊登笔者对盘锦市土地问题的忧思。
关键词: 笔者 盘锦市土地问题 忧思

内容

今日的盘锦,迎来了历史上未曾有过的工业文明的曙光。但是,当我们在为一排排耸立的高楼大厦和铁塔而欢呼雀跃的时候,是否也看到了丰饶的土地却承载着历史上从未有过的沉重负荷?
  耕地在减少!土地遭污染!沃土在板结!
  优越的反思
  过去,我们不缺乏土地。建国初期,全地区共有耕地128万亩,人均5.1亩多。当时的“南大荒”,3750平方公里,一马平川。这些盐碱地,都是优质水稻的摇篮。人们说,只要有水,不愁没有良田。因此“南大荒”一半以上的土地属耕地的良好后备资源。
  面对茫茫无边的土地,面对地多人少的事实,一种带有惯性的优越意识沉淀下来。那就是:我们拥有大片土地,取之不尽,用之不揭!
  今天,人们终于清醒,我们拥有庞大的绝对数,却同样拥有少得可怜的相对数。我们存在着局部的丰厚,却丝毫掩饰不住整体的贫乏。
  当我们的脚下突然地被证明具有储量丰富的油层的时候,当历史发展到20世纪70年代中期,我们也要追赶时代热潮的时候,土地真的在工人的吼声中颤抖了。
  1988年,全市共有耕地139万亩,尽管总量比解放初有所增加,但人口的飞速增长,使耕地的人均占有量仅为1.4亩,竟低于本已少得可怜的全国平均数!
  耕地以平均每年近万亩的速度锐减!
  全市已有4个村人均耕地在2分以下,6个村在5分以下。1989年5月,双台子区城郊乡魏家村可耕地仅剩42亩,人均只有0.005亩!
  遗憾的是,多年沉淀下来的优越心态并未因此而消失。
  站在某化肥厂的厂区中,竟能看到这里还有一片几十亩沉睡的土地!这不能不让人感到痛惜。
  目前全市44座砖厂,占地10533亩,其中占地最大的砖厂竟有800亩!数量之多,令人咋舌。然而,砖厂用地更是混乱不堪,东推西拉,南挖北铲,高低不平,深浅不一,基本上是占一处毁一处,用一块废一块。
  对这种近乎掠夺的侵吞,我们不能不感到惶惑和不安。
  被亵读的法律
  历史发展到今天,中国人猛然意识到了一个法制社会对其现代化进程是何等的重要。森林烟火弥漫、树木被乱砍滥伐之后有了一部《森林法》;长江大河洪水泛滥,茫茫大海横遭污染之后,有了一部《水法》;土地变得百扎千疮,耕地急骤减少,11亿人口吃饭已成问题的时候,文有了一部《土地管理法》 。 1988年7月,《盘锦市土地管理若干规定》这部根据《土地管理法》精神制定的正式的地方性法规,在我们这片土地上诞生了。
  土地法同其他法规一样,一经产生便县有了它特定的严肃性与权威性。但是,它却遭到了一些法盲和并非法盲的亵读。
  我们来到某村的一户人家,这简直是座“庄园”:大小房屋十几间,渔池两个,一片树林,一处菜地及葡萄园,占了足有五六亩地。有幸见到了这家被单位称为“钉子户”的主人,她居然拿着土地管理规定手册扬言:“谁占了我的地,拿70万来!”七十万,可不是个小数字,恐怕我们几辈子也挣不到这么多钱。但真正让我们惊讶的并不是这些,而是这位主人居然把非法侵占的集体土地堂而皇之地称为自己的土地,并要以70万元的高价卖给国家。这是开了一个怎样的玩笑!
  令人遗憾的是,这种荒谬至极的做法,居然在不同层次上得到某种程度的认可或默许。
  我们曾抽查了8个单位的占地情况,结果竟有4家没有土地部门的审批手续。一些单位的领导还振振有词:“自己的地自己占,谁管得着?”这种由淡薄的法律意识促成的不正常现象,难道还要继续下去吗?!
  麻木的代价
  似乎谁也没来得及想,经济发展的同时,土地同样需要应有的保护。
  有关部门向我们提供这样一些情况:
  全市每年排入河流、地下的工业废水1840万吨,废渣12万吨,污染土地上万亩;
  双台子河口曾出现“红潮”,河虾绝迹。有名的螃蟹沟不再有螃蟹;
  辽河油田每年排落地油257吨;
  1983年,油类污染事故达55起,使近千亩水田弃耕;
  70年代以来,我市胃癌发病率直线上升!
  环顾盘锦大地,一处处油井星罗棋布,一座座烟囱巍然耸立,这些确实给我们带来滚滚财源,但同样是它们却使人们赖以生存的土地日益遭到污染,使人们生活起居提心吊胆。
  “劳动是财富之父,土地是财富之母。”“留予寸草地,给予子孙耕。”古往今来,有识之士们先后发出了近乎哀求的呼喊。
  盘锦毕竟只有100多万亩耕地,我们生存靠它,我们的子孙生存同样靠它。
  为了子孙,我们呼吁,必须改变土地管理几权分立的不正常状态,建立统一管理的新格局;
  我们呼吁,必须加强土地管理的法制建设,真正把对珍惜土地的认识提高到和计划生育一样的高度上来;
  我们呼吁,必须强化90多万盘锦人民的国土意识;
  我们呼吁全社会的猛醒!

知识出处

盘锦日报

《盘锦日报》

出版者:盘锦日报社

出版地:盘锦市

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