盘锦市图书馆

大洼县委、县政府不断提高对农业基础地位的认识，切实把农业作为战略重点来抓，增加对农业的投入，使粮食产量逐年提高。1988年全县65万亩耕地粮食平均单产达到567公斤。今年水稻长势喜人，如不遇到大的自然灾害，可望创造历史最高水平。
  一、建立县、场、分场三级农业发展基金
  县委从1986年以来，先后下发了两个文件，对建立农业发展基金，增加农业投入问题作了具体规定。县农业发展基金的主要来源是：每年从县财政超收部分提取15%，从县农垦利润中提取60%，从全县每年收缴的农田水费中提取10%。还有，水资源费县里留成部分，提取的全部排涝费，占用耕地补偿费，耕地占用税地方留成，农林特产税。农场农业发展基金的来源渠道主要有两条：一是每年从农场利润留成中拿出15%；二是从场办企业经营利润中提成一部分。分场农业发展基金的来源渠道是：每年从每亩承包田提取三元，从企业利润中提取一部分。1985年以来，县财政预算内用于农业的投资平均占21.8%，1988年达到了23.5%。
  二、调动农民投入的积极性
  1986年以来，县委、县政府采取了让利于民，用之于农的措施。通过调整粮食定产、定购基数，减少收益上的不合理因素，调整税利负担，取消不合理摊派等办法，让利于民3100多万元，平均每个农户每年增加收入180元。在农用物资涨价和能源紧张的情况下，为减轻农民负担，对农机作业、农田用水用电实行单位标准最高限价，平均每亩可降低成本五至八元。同时，鼓励农工开荒和扩边展沿。对开荒种田实行“五不”政策：计产不计征，不收农业税，不收管理费，不按面积出工，不交利润，一定三年。农工自费开荒农场每亩补助40元。近三年来，全县扩大开荒面积25000多亩。由于采取了以上几方面措施，既调动了农工种田的积极性，也调动了农工往农田上投入的积极性。
  三、增加农田水利基本建设投入
  从1985年开始，县委、县政府认真总结了实行家庭联产承包制后，部分场乡放松农田水利基本建设的教训，对水利工程出工在政策上作出了规定，实行土地和劳力各半负担，有工出工，无人出钱，每个劳动力每年投入县、场水利工程的工日不得少于20个（特殊的抗洪排涝除外）。本着“综合治理、提高标准、完善配套、全面受益”的指导思想，以提高排灌能力和条田标准为重点，采取小突击、大会战、专业队伍常年干的办法，大搞水利工程建设和农田基本建设。五年来，全县共投入资金4900多万元，投入工日1400多万个，完成土石方量4700多万立方米，修建各种桥涵闸站838个，有效地改善了生产条件，增强了抗御自然灾害的能力。全县境内已基本上形成工程配套、排灌通畅、条田平整、稳产高产的水田灌区。
  四、增加提高地力投入
  县委、县政府把增施农肥、磷肥，提高地力，作为水稻高产、稳产的重要措施。全县建立了投肥养地的基金制度，每亩三元，取之于民，用之于民。要求三年一茬农肥，每亩不得少于2500公斤。同时，根据土地盐碱的特点，对施磷肥也作出了明确的规定。要求农户两年施一茬，每亩四十至五十公斤。由农场统一垫付资金，统一购买，统一发放，不收运费。承包户施与不施、统一按亩分摊费用。五年来，全县共向土地投优质肥和土杂肥十七亿多公斤，施各种磷肥45000多公斤，避免了土地越种越薄的现象。
  五、增加农业科技投入
  全县上下建立了县、场、村、科技户为主体的四级科技推广网，建立了17个科技咨询站、17个农业技术推广站。县里办起了农业技术学校，几年来培养出各类农技人才460多名，在农村生产中发挥了骨干作用。同时，通过科技承包、科技咨询、广播讲座、印发科技资料、举办农业技术短训班等形式，推广和普及了农业科学技术。
  ·田国辉·