盘锦市图书馆 内容
同志们：
我们这次全会，是在平息发生在首都的反革命暴乱取得决定性胜利、党的十三届四中全会完满闭幕的历史时刻召开的。这次会议主要是传达、学习、贯彻党的十三届四中全会精神和省委六届八次全委会议精神，动员全市党员、干部和群众认清形势，统一思想，按照中央和省委的部署，切实抓好四件大事，进一步巩固和发展大好形势，保证完成年初确定的各项工作任务。现在，我受市委常委的委托，向全会作报告，请同志们审议。
一、用党的十三届四中全会精神统一党内外的思想，是当前最重要的政治任务
党的十三届四中全会，正确分析了两个多月来全国的政治形势，深刻指出了由学潮到动乱进而发展为反革命暴乱的这场斗争的性质、国际国内根源及其必然性；充分肯定了党中央和国务院在这场斗争中所采取的决策和一系列果断措施；高度评价了以邓小平同志为代表的老一辈无产阶级革命家在这场斗争中发挥的重大作用；高度评价了在平息首都反革命暴乱中中国人民解放军、武警部队、公安干警做出的重大贡献；解决了进一步平息动乱和稳定全国局势需要解决的紧迫问题，也解决了沿着十一届三中全会路线继续前进的一系列重大问题，为我们沿着中国特色的社会主义道路继续前进指出了明确的方向。全会审议并通过了李鹏同志代表中央政治局提出的《关于赵紫阳同志在反党反社会主义的动乱中所犯错误的报告》，对中央领导机构部分成员进行了调整，向全党和全国人民提出了当前要特别抓好的四件大事。
我们坚决拥护全会关于撤销赵紫阳同志的中央委员会总书记、中央政治局常委、中央政治局委员、中央委员和中共中央军委第一副主席的职务，并对他的问题继续审查的决定。赵紫阳同志在党和国家生死存亡的关键时刻犯了支持动乱和分裂党的错误，对动乱的形成和发展负有不可推卸的责任，其错误的性质和造成的后果是极为严重的。党中央坚决抵制和克服了赵紫阳同志的错误，平息了反革命暴乱，挽救了党、挽救了人民共和国。四中全会从组织上对赵紫阳同志的问题作了及时的处理，维护了党的团结和统一，充分显示了我们党是有战斗力的，是能够经得起任何复杂斗争考验的。
我们坚决拥护全会对中央政治局常委会和中央书记处组成人员的调整，拥护江泽民同志担任党中央总书记。新增选的中央政治局常委和中央书记处成员，在坚持四项基本原则、领导人民进行社会主义现代化建设和改革开放方面政绩突出，特别是在反对动乱和平息反革命暴乱的斗争中贡献卓著，赢得了党内和人民的信任和拥护。四中全会形成了以江泽民同志为核心的党中央第三代领导集体，表明我们的党、我们的国家大有前途，大有希望。
四中全会要求全党和全国人民特别注意抓好的四件大事，是在总结了我们党过去几年经验教训的基础上提出来的，是我们当前乃至今后几年的中心任务。彻底制止动乱、平息反革命暴乱，进一步稳定全国局势，是经济和社会发展的基础和前提。继续搞好治理整顿，搞好改革开放，是经济持续、稳定、协调发展的重大措施。认真加强思想政治工作，是清除资产阶级自由化影响，提高人们思想素质，促进社会安定的重要手段。大力加强党的建设和民主法制建设，是我们的事业取得成功的根本保证。我们坚决拥护中央的这一部署，并认真贯彻落实。
邓小平同志最近的三次重要讲话，是我们回顾过去，思考未来，统一全党思想，搞好各项工作的纲领性文件、我们要把小平同志讲话作为把握四中全会精神的钥匙，认真学习，深刻理解，这是贯彻落实好四中全会精神的关键。
在学习四中全会精神和邓小平同志的重要讲话时，我们要在以下几个主要问题上加深理解，提高认识，统一思想。
（一）要认清这场斗争的不可避免性。北京发生的反革命暴乱初步平息后，邓小平同志就一针见血地指出，“这场风波迟早要来。这是国际的大气候和中国自己的小气候所决定的，是一定要来的，是不以人们的意志为转移的，只不过是迟早的问题，大小的问题。”深入学习和领会邓小平同志的这一重要论述，认清这场反革命暴乱的根源和实质，对于统一思想，总结经验教训，坚持四项基本原则，具有十分重要的意义。
这场反革命暴乱是在一定的国际气候条件下发生的。在世界上有了社会主义以后，就存在着社会主义和资本主义的斗争，这个斗争一天也没有停止过。国际上那些敌视社会主义的反动势力，始终没有忘记对社会主义国家政治上、思想上的渗透，妄图动摇社会主义阵地，实现其和平演变的阴谋。他们在推行所谓对社会主义“不战而胜”、“和平变革”的策略中，利用当代国际共产主义运动曲折发展的进程和一些社会主义国家由于种种原因致使社会主义制度本来具有的优越性未能始终一贯地发挥出来的情况，大肆渲染共产主义的所谓“危机”，诋毁马克思主义已经“过时”，散布“社会主义不如资本主义”、政治多元化、多党制等资产阶级自由化思潮。这一切不能不对我国形成强烈的冲击。大家知道，一向反党反社会主义的方励之夫妇，在暴乱平息后居然能跑进美国大使馆躲起来，充分暴露了这场动乱后面的深刻的国际背景。可以肯定，如果没有国际反动势力的鼓噪和支持，这场暴乱绝不致于发展到如此严重的程度。
这场反革命暴乱之所以不可避免，也是由国内的小气候决定的。十一届三中全会以来，我们的改革和建设事业不断遇到资产阶级自由化思潮的袭扰，其代表人物不断变换口号和策略，有时甚至口头上也拥护共产党，拥护社会主义，但他们实质上是反对共产党，反对社会主义的。更为复杂的是，作为党的总书记的赵紫阳同志，对资产阶级自由化思潮的挑战，采取的是纵容、鼓励，甚至支持的态度，使其不断滋生、蔓延、泛滥。这样一来，国际大气候和国内小气候遥相呼应，相互结合，终于导致了这场严重的反革命暴乱，使这场风波的到来成为必然。
有人说，如果早一点、多一点对话，也许不至于酿成暴乱，如果不派部队戒严，大概不会出现流血的斗争。这种认识显然是错误的。如果不是别有用心的话，那就是害了政治上的幼稚病，或是对北京当时的情况不了解。试想，面对一伙处心积虑推翻共产党、推翻社会主义的阶级敌人，对上一千次、一万次话有何用？在一伙穷凶极恶的歹徒面前，无论怎样中肯诚挚的“疏导”，都不能使他们“放下屠刀，立地成佛”。大量事实证明，这是一场有计划、有组织、有预谋的反革命暴乱，是一小撮阶级敌人向党和人民发起的猖狂进攻。当时的情况是，人民政权面临极大危险，首都秩序遭到严重破坏，形势十分险峻。在这种紧急情况下，只有派部队戒严，把敌人的嚣张气焰打下去，才是唯一的办法，不然，人民共和国就会被改变颜色，十年改革建设的成果就要付之东流。我们必须以对党、对人民负责的态度，以高度的政治敏感来认识这场斗争的必然性，从而提高我们的政治觉悟，积极投身到彻底平息反革命暴乱的斗争中来。
现在，平息反革命暴乱已经取得了决定性胜利。但是，我们还必须充分看到这场斗争的复杂性和长期性，以及由此决定的夺取这场斗争彻底胜利的艰巨性。我们要坚决遵照中央的部署，结合我市的实际情况，认真总结经验教训，消除动乱产生的思想、政治、经济、社会等各种因素，保证党和国家长治久安，保证我市经济和社会健康发展。
（二）要认清资产阶级自由化的严重危害性和坚持四项基本原则的极端重要性。从首都发生的反革命暴乱中，可以清楚地看到，这场斗争的实质是资产阶级自由化与坚持四项基本原则的对立。几年来，我们曾先后几次进行过反对精神污染、反对资产阶级自由化的斗争，但由于没有行动，或没有做到持之以恒，坚持一贯，致使资产阶级自由化任意泛滥而得不到应有的抵制，结果把人们的思想搞乱了，搞散了。“一切向钱看”，追求高消费，追求眼前实惠而放弃远大理想，计较个人私利而不顾国家、民族整体利益，鄙薄自己的祖国而崇洋媚外等思想倾向滋长了，浅薄、庸俗甚至腐化、堕落的不良风气发生了，一些早已绝迹的社会丑恶现象又出现了，甚至有些人想在中国建立一个多党轮流执政、完全西方化的资产阶级共和国。特别是赵紫阳同志主持中央工作以来，消极对待坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的方针，容忍、放纵顽固坚持资产阶级自由化立场的人，使资产阶级自由化思潮得以蔓延、发展，以致泛滥成灾。北京发生的这场由学潮到政治动乱、进而发展成反革命暴乱的严重政治事件，就是资产阶级自由化长期泛滥的结果，就是一定范围内的阶级斗争存在和激化的一个典型表现。因此，对资产阶级自由化的影响，我们决不能低估，更不能放任自流，姑息迁就，而要警钟长鸣，与之斗争到底。
四项基本原则是立国、治国之本，是贯穿整个社会主义历史阶段的基本原则。可是，由于赵紫阳同志的错误，致使四项基本原则常常被当作一种“套话”、“空话”引用在文件上，被当作“政治口号”，偶尔空喊几句，而没有行动。现在，血的教训使我们认识到，要搞社会主义的现代化，就必须旗帜鲜明地坚持四项基本原则。坚持四项基本原则，最主要的就是坚持党的领导和社会主义道路。历史告诉我们，没有中国共产党的领导，就不可能推翻三座大山，建立一个统一、独立和强大的人民共和国，更不可能有今天改革开放的大好形势。但我们也不否认，在领导现代化事业中，党在工作指导上有过偏差和失误，党内确实存在着某些腐败现象，对这些问题我们党是清醒的，是有决心、有能力解决的。文化大革命的严重错误，是党领导全国人民纠正的。在这场关系到党和国家前途命运的惊心动魄的斗争中，又是我们党坚决抵制和克服了赵紫阳同志的错误，采取了正确的方针、决策和一系列果断措施，夺得了斗争的胜利。无数历史事实说明，中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的党，不愧为马列主义、毛泽东思想武装起来的党。因此，我们不论在任何情况下，都要自觉坚持党的领导，这是我们的事业不断取得胜利的根本保证。社会主义道路是没有剥削没有压迫、人民当家作主、全体人民共同富裕的道路。我们搞改革，无论是经济体制改革还是政治体制改革，都是社会主义制度的自我完善和发展，都是为了更好地发挥社会主义制度的优越性，而绝不是改变社会主义制度，放弃社会主义道路。如果背离了这个方向，我们的社会就会出现混乱，我们的国家就会重新沦为国际资本主义的附庸。因此，社会主义道路我们决不能放弃，不管受到任何子扰，我们都要坚定不移地走下去。
（三）要认清坚持改革开放道路的历史必然性。中国人民选择社会主义道路，是历史的必然；建设社会主义要走改革开放之路，也是历史的必然。十三届四中全会公报指出，改革开放是强国之路，必须坚定不移、一如既往地贯彻执行，绝不回到闭关锁国的老路上去。十年的改革开放，虽然也出现了一些失误，付出了一定的代价，但主流是促进了人们思想观念的转变，促进了社会生产力的发展，惠及全国人民。改革开放代表了人民的根本利益，符合党心民心，顺乎历史潮流。人民要求和拥护改革开放，连制造反革命暴乱的那些别有用心的人，也不得不喊着改革开放的口号以售其奸。我们要实现社会主义现代化的宏伟目标，就必须按着党中央和邓小平同志确定的“三步走”的发展战略，坚定不移、一如既往地走改革开放之路，更大胆、更放手地去搞好改革开放。
（四）要认清反对腐败，加强廉政建设和加强思想政治工作，加强党的自身建设的紧迫性。我们党的向心力、凝聚力、吸引力来自哪里？一是党的路线、方针、政策的正确，执行起来能够给人民带来利益；二是党员，特别是党员领导干部能够廉洁奉公，全心全意为人民服务。做到了这两条，人民就能和我们同心同德，团结奋斗。党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策是得民心，顺民意的，得到了广大人民群众的支持和拥护。不尽人意的地方就是党内滋生了腐败现象，影响了党的形象。使一部分群众对党和政府丧失了信心。这次动乱和反革命暴乱的发生、发展，固然有国际大气候和国内小气候的影响，但是也同我们党内存在某些腐败现象有很大的关系。在这场动乱中，尽管少数坏人喊出的打倒腐败的口号是个陪衬，但是他们的企图能在一定程度上得逞，这一事实足以促使我们深深地思索。要增强党的向心力、凝聚力和吸引力，恢复党的崇高形象，唤起人民群众同我们一道奋斗，就必须深入开展反对腐败的斗争，惩治那些乘改革开放之机、利用职权之便牟取暴利的蠢虫，切实办好几件党心民心为之振奋的事情，这样，我们才能把广大人民群众最大限度地团结在各级党组织周围，我们才有力量战胜前进道路上的重重困难和来自各方面的阻力，把改革开放和现代化建设事业不断推向前进。而要实现这一目标，就必须通过强有力的思想政治工作和一系列制度、措施，把我们党内的事情办好，把党建设好。这是摆在全党面前的一项十分紧迫的任务。
二、从盘锦的实际出发，扎扎实实抓好四件大事
根据党的十三届四中全会提出的要特别注意抓好四件大事的部署和省委的要求，结合我市的实际，当前我们要切实抓好以下几项工作。
（一）彻底消除动乱影响，进一步稳定盘锦局势
彻底平息反革命暴乱，严厉打击反革命分子和其他违法犯罪分子，消除暴乱的影响，是当前摆在全党和全国人民面前的一项严肃的政治任务。两个多月来，北京发生的学潮、动乱和反革命暴乱，也波及和影响到我市。我市部分学校的部分学生和少数新闻工作者也于五月十九日前上街进行了声援北京学潮的游行；五月十九日之后，少数学生强行登车进京，有的还带回一些反动传单和录音带；此间还出现了几起反动标语、传单和声援信件：六月十二日，兴隆台区发生了一起五名歹徒冒充大学生进行打砸抢的违法犯罪活动。所有这些，对人们的生产、生活和学习，特别是对人们思想都产生了一定的冲击。但是，在这段时间里，我市没有出现罢课、罢工现象，也没有发现进京参与反革命暴乱事件的。所以，总的说，前一段我市没有出现政治动乱，更没有发生反革命暴乱，全市的社会秩序、生产秩序、生活秩序基本上是正常的，局势是稳定的。尽管如此，我们也必须清醒地看到，北京发生的这场动乱和反革命暴乱在人们思想上造成的影响是不能低估的，资产阶级自由化思潮在我们这里也不是没有土壤、没有表现的，外地的非法组织头头和各种犯罪分子流窜和隐藏到我市的可能性也是存在的。我们要保持高度警觉，严格按照中央和省委总的要求和部署，集中精力，集中时间，认真抓好本地区和有关单位的清查工作，彻底消除动乱隐患，夺取制止动乱、平息反革命暴乱的彻底胜利。
要彻底清查北京市公安局和其他城市通缉在逃的案犯，绝不能让他们在盘锦隐匿、流窜；要彻底查清我市在京人员在反革命暴乱期间的表现，绝不能让参与暴乱的反革命暴徒漏网；要彻底清查收缴北京暴乱期间和近几年来散失在社会上的武器、弹药、军用警用器械；彻底查抄造谣煽动、蛊惑人心的反动宣传品和音像制品；要严厉打击各种刑事犯罪分子，强化社会治安，遏止各种刑事案件的发生，进一步稳定我市的社会治安秩序。
各级党政组织和有关部门要加强对这场斗争的领导，严格区分两类不同性质的矛盾，严格执行政策，严格依法办事。坚持以事实为依据、以法律为准绳的办案原则；坚持坦白从宽、抗拒从严的量〓政策。对于不同程度卷入动乱的人，要做好教育、分化瓦解工作，促使他的反省错误。对于不明真相而参加过游行、请愿、声援。散发非法宣传品和有过激言行的青年开展批评和自我批评，总结教训，提高认场、观点的人，各单位要作为重点进行工作，区别情况，根据事实和政策，严肃而妥善地作出处理。
（二）坚持治理整顿，搞好改革开放，促进经济持续稳定地增长
努力保持一个合理的、切实可行的经济发展速度，是四中全会和省委全会的一个重要精神。我们要积极采取措施，保证经济不再滑坡。要继续搞好治理经济环境，整顿经济秩序的工作，继续搞好改革开放，搞好我市的开发建设，确保今年全市工农业生产计划的实现。下半年，要特别抓好以下几件事：
1、千方百计克服困难，促进经济健康发展。我市同全省一样，上半年也遇到了严重干旱、资金不足。能源、原材料严重短缺的困难和近两个月动乱、反革命暴乱的影响。由于省委、省政府的正确领导，全市人民的共同努力，我们的经济工作没有受到很大的冲击，工农业生产都保持了比较正常的发展势头。
农业，特别是水稻生产，在旱情十分严重的情况下，我们打胜了插秧这一仗。现在，秧苗长势良好，有希望夺取丰收。但是，还不是丰收在握，一定要立足于抗灾夺丰收。一是对今年的汛情要有充分的认识，切实做好抗御外洪和内涝的准备，确保安全度汛；二是要严密注意病虫害的发生，做到早防早治；三是加强田间管理。市、县（区）机关和有关单位要进一步树立为基层服务、为农业服务的思想，帮助基层和农民解决实际问题，全心全意做好工作。
今年上半年，我市地方工业认真贯彻治理整顿方针，采取得力措施，在扭转了一季度生产滑坡局面之后，出现了持续稳定增长的好势头。从下半年开始，随着几个大中型项目的陆续投产，我市工业生产的前景将会更好一些。但是，由于上半年只完成了国民经济计划的45.6%，下半年的生产任务将是很重的。要发动工业战线的广大干部职工艰苦奋斗、再鼓干劲，确理整顿计划、基建和技改计划的圆满完成。乡镇工业要在治理整顿中主动调整结构，大力加强管理。继续搞好开发，保持健康的发展势头。
2、进一步完善和发展企业承包责任制。要继续贯彻落实市委、市政府五月份召开的经济体制改革工作会议精神。改革措施的完善既要促使企业获得最佳经济效益，又要保证企业的社会主义方向。十年改革成绩是主要的，但问题也不容忽视，当前要特别注意抓好承包、租赁责任制的完善和发展问题：一是承包基数不合理和负盈不负亏的问题；二是分配上的不合理现象：三是经营者的短期行为问题；四是普遍忽视管理的问题；五是不〓重工人群众的地位，不注意发挥工人群众的作用的问题。要从我市的实际出发，从健全完善承包租赁责任制入手，深化企业改革。
3、坚定不移地抓好开放工作。上半年我市对外开放总的形势是，外贸出口有所增加，利用外资又有新的进展，开放环境有所改善。四中全会明确提出，改革开放的方针没有变。我们一定要坚定信心，把我市的各项开放工作做好。重点：一是大力组织出口创汇，确保今年外贸出口收购额突破一亿元。二是继续抓好利用外资工作，对外合作项目的一切中方工作，都要出色完成。三是继续抓好投资环境建设。增加外商投资兴趣，努力扩大开放领城。四是认真实施我市外向型经济建设规划，利用各种形式、各种渠道，向外商宣传我国对外开放的方针，宣传我们与外商合作的诚意，吸引更多的外国客商来盘锦洽谈生意。
4、进一步控制物价，稳定市场。今年上半年，市委、市政府拖物价问题作为热点问题之一，协同有关方面做了许多工作。目前，物价上涨趋势逐渐减弱，市场基本平稳，人民生活必需品基本保证供应。但是，物价上涨指数仍然偏高，控制物价的任务依然相当繁重。按照国务院电报精神，十月份以前不再出台新的价格上调项目，我们要严格遵守。要继续加强物强管理，发展生产，增加有效供给上。通过工作，使我市下半年的物价指数继续回落。继续抓好市场供应，积极组织货源，特别是国庆节、新年的市场供应，要早准备，早安排，尽量满足城乡人民生活需要。
5、加强城市管理，强化城市功能。城市建设与管理是形成和完善城市功能，增加城市吸引力和辐射力的基础工作。建市以来，城市建设有了较快发展，城市环境有了一定改善。但是，目前城市道路、排水、供气、供水仍然不够配套。市容、公共交通脏乱差的现象还没有从根本上得到改善，群众意见不少。在治理整顿、压缩基本建设规模过程中，我们保了城市基础设施建设这一块，对这些有关城市功能、城市面貌的项目，一定要加强规划和施工领导，保证工期，保证质量，争取早日投入使用。要加强城区管理，尽快解决占道经商的问题。有关部门要根据城市规划，分期开辟出一些新的集贸市场。要重视小街小巷的卫生整治工作，解决走路难、排水难、清垃圾难等问题。
（三）切实加强思想政治工作，促进精神文明建设
思想政治工作是我们党的优良传统，是一切经济工作的生命线，也是党的政治领导的重要内容。但是，一个时期以来，思想政治工作得不到应有的重视，后果是极其严重的。由于忽视思想政治工作，各种非无产阶级思想乘虚而入，严重地腐蚀着人们的灵魂，不仅干扰了改革开放和经济建设的顺利进行，而且严重地毒害了青年一代。这种状况不允许再继续下去了。我们在总结这场动乱的痛切教训之后，要清醒地把加强思想政治工作作为一个新起点，作为一项具有战略意义的大事抓紧抓好。企业和学校的党组织在这方面要发挥核心作用。
1、要开展有针对性的思想教育，用十三届四中全会精神统一全市党员、干部、群众的思想。北京反革命暴乱的平息，并不是这场斗争的结束。在我市，对制止动乱、平息暴乱的性质、意义、目的，还有不少人存在模糊认识；资产阶级自由化思想的影响还没有得到很好清理；对十一届三中全会以来路线、方针、政策，特别是对改革开放还有人心存疑虑，有大量的思想工作要做。根据这一实际情况，当务之急是用十三届四中全会精神，统一全党全民的思想。思想教育要把坚持四项基本原则作为中心内容，把用坚定正确的政治方向培养人、提高人的政治素质作为根本目的。教育者要先受教育。思想理论界、文化教育界、新闻出版界和党政机关、群团组织要带头学好四中全会精神，总结过去，思考未来，并自觉根据各自的职能特点，积极开展思想教育工作。总之，要造成一种强大的社会舆论，用社会主义、共产主义思想占领思想文化和理论阵地。
2、以正面教育为主，大张旗鼓地开展多种宣传教育活动，以激励党心、民心。一是请参加平息北京反革命暴乱的驻我地区部队涌现出的英雄人物和先进集体作事迹报告，在全市开展热爱解放军、学习解放军活动；二是选择我地区的先进典型单位和个人，组成模范事迹报告团，在市内巡回讲演和报告，进行热爱盘锦、建设盘锦的教育；三是市委组织部、宣传部和党校等单位制定开展爱国主义、社会主义、共产主义教育，独立自主、自力更生、艰苦奋斗教育，马列主义、毛泽东思想基本理论教育，党纲、党章、党的路线政策教育等综合教育规划，在全市城乡、党内党外分层次分阶段展开；各地各单位还可以结合思想、工作实际，采取实实在在的形式和方法，安排一批有本地特色的活动，扩大宣传教育面和实际效果。一切教育活动都要切忌图形式、走过场，切实解决思想认识问题。
3、稳定政工队伍，健全政工机构。一个时期以来，由于受赵紫阳同志“改造党”、“淡化”党和“改造”思想政治工作的错误影响，我们党几十年建立起来的政工队伍被严重地削弱了，有一些部门和单位的政工机构被不适当地削减甚至撤销了。政工干部受岐视和不公正待遇的现象，工作没队伍、说话没人听的现象在很多单位都存在。这种状况急需得到扭转。一是稳定现有政工队伍。从总体上说，这支队伍大都是思想素质比较好、有一定理论水平和工作经验的同志。要帮助他们切实解决实际问题，使他们安下心来。二是对不健全的机构和缺额人员要通过调查研究，按需要健全充实起来。三是切实加强对政工队伍的领导，加强对政工队伍的培训，不断提高他们的素质。
（四）大力加强党的建设，进一步发挥党的政治优势
无数事实证明，中国共产党是中国各族人民的领导核心，只有坚持共产党的领导，才有国家的光明前途和民族的希望。但一个时期以来，由于赵紫阳同志严重忽视党的建设，党组织的战斗力不同程度地受到削弱，造成的后果是极为严重的。从现在起，我们要坚持邓小平同志一贯倡导的两手抓的方针，党要管党，切实改变一手硬、一手软的状况。从市委、县（区）委，直至工厂、农村、机关、学校等基层党组织，都要聚精会神地抓好党的自身建设。
从思想上加强党的建设是当前最迫切的任务。思想建设是党的建设的基础和前提。党的思想建设的中心内容，是要旗帜鲜明地、始终一贯地坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化。我们决不能低估资产阶级自由化思潮给全党带来的影响。通过当前这场斗争，广大党员要进一步认清同资产阶级自由化斗争的长期性、复杂性、必要性，认清每个共产党员肩负的历史责任。在思想教育中，要采取正面宣传、平等对话、民主讨论、典型教育和批评与自我批评等行之有效的方式、方法。
党组织要更好地发挥战斗堡垒作用，就必须加强组织建设。我市基层党的组织建设的主要问题是：有一些部门和单位的党组织软弱涣散，没能发挥战斗堡垒作用；有的单位党组织不健全，难以开展正常的党务活动；有的党务工作者不安心本职工作，攀比情绪严重；有的党组织负责人几乎忘记了自己的责任，没有用心于党务工作。同时，我们也发现，确有个别企业的经营者片面理解“厂长负责制”的确切含义，无视同级党组织的存在，不支持党委书记的工作。这些不正常现象必须尽快克服。我们要清醒地认识到，基层党组织建设得如何，能否成为坚强的战斗堡垒，发挥核心作用，将直接关系到党的路线、方针、政策能否最终得到贯彻、落实。这里，我们明确提出，今后不论是工厂企业、还是机关、学校，都必须自觉地接受同级党组织的保证监督，遇到重大问题，必须主动向同级党组织通报或报告，在对关系到一个单位、一个部门长远发展，涉及全局性、政策性问题进行决策时，必须事先征求党组织的意见，警惕和防止摆脱党的领导的倾向滋生。
江泽民同志最近指出，共产党的力量和作用，主要不在于党员的数量，而在于党员的素质。这就要求我们，必须下大力量抓好党员素质的提高工作。在这方面，下一步我们要突出做好评议党员工作。要在总结前段评议党员工作经验的基础上，结合这场斗争，把评议党员工作在全市进一步展开。各级党组织要把每个党员在这场斗争中的态度、表现，作为考核他是否合格的重要标准。要通过评议，使每个党员在思想上得到提高，在政治上受到教育。对在动乱中声明退党的，要坚决予以除名；对不思进取、丧失党性的，对犯了错误又不肯改悔的，要予以严肃处理；对在动乱中由于不明真相，说了错话，做了错事的，要着眼于教育，提高他们的认识，帮助他们尽快从思想上、感情上转过弯子。
加强各级领导班子建设，是党的建设的十分重要的内容。看一个班子是不是好班子，主要是看它能不能坚定不移地贯彻十一届三中全会以来的路线、方针、政策，坚定不移地贯彻十三届四中全会精神，带领广大党员和人民群众积极有效地进行生产和工作。具体来讲，就是看它能不能坚持四项基本原则，自觉抵制资产阶级自由化的影响；是不是坚持改革开放，建设事业不断发展；是不是密切联系群众，全心全意为人民服务；能不能自觉地消除腐败，秉公办事；是不是以事业和大局为重，襟怀坦荡。一句话，就是要按照德才兼备的要求，从德、能、勤、绩四个方面去考察。各级党委组织部门，要结合这场斗争和日常工作实际，对各级班子和干部逐个进行考核了解，把情况搞清楚，以适应班子和干部队伍建设的需要。在抓好班子建设的同时，要继续抓好市直机关建设。
保持廉洁，清除腐败，是党的建设的又一项重要任务。去年以来，我市各级党组织在加强廉政建设方面做了很多工作，如有关部门建立了举报中心；加强了对大案要案的查处工作；一些执法部门制订了公开办事制度；清理整顿了各类公司；开展了反腐败教育等等。但是，这项工作与上级的要求和人民群众的期望相比，还有很大差距。因此，我们要在近期内切实抓好能使党心民心为之振奋的几件实实在在的事：1、全市要严肃认真、雷厉风行地查处一批大案要案。惩治腐败是全党的大事。各级党委、政府、纪检、监察等部门要挺起腰杆，顶住说情风，勇于知难而进，不管谁有问题，都要弄个水落石出，典型案件要公开处理，绝不许大事化小，小事化了。要实行领导包案责任制。对发生大案要案长期不做处理的单位，要追究单位领导人和主管部门领导人的责任。2、要狠刹几股不正之风。对群众意见大、反映强烈的一些干和卖房中的不正之风，市里已成立了“查房办”，进行了普查登记，群众对此非常关注。要及时将查房结果同群众公开，并下决心把这项工作抓到底。对动用公款大吃大喝、请客送礼的不正之风，在机关作风整顿工作中已经有所收敛，但不容乐观，问题仍然很大。希望有关方面广泛监督，促其不断好转。3、清理整顿公司的工作要重新进行复查。前段清理整顿中遗漏的，要抓紧审查，同时，搞好全面复查。复查的重点是，那些表面上换了牌照，实际上继续搞投机倒把的；表面“脱钩”了，实际上明脱暗不脱的；经营权与管理权仍然没有真正分开，隶属关系没有改变的。市清理整顿公司领导小组要继续进行工作，从搞调查研究、分析典型案例入手，制订有关政策界限，把这项工作抓到底。4、要树立一批为政清廉的典型，大力开展为政清廉的教育。对群众拥护的“一身正气，两袖清风”的好同志，各新闻单位要注意发现、宣传这样的好典型。我们要通过打击歪风，弘扬正气，在全市树立起廉洁奉公光荣、贪污腐败和假公济私可耻的风气。通过正反两方面教育，提高广大干部的思想觉悟和政治素质，增强免疫力，提高自觉性。同时，要不断增强全体干部和全体人民的法制观念，养成依法办事的习惯，使我们的各项工作都能在社会主义民主与法制的轨道上健康、顺利地运行。
大力加强民主和法制建设。要进一步发挥人民代表大会的作用，发挥人民政协、各民主党派、各人民团体在我市政治生活中的作用。继续开展社会主义民主与法制教育，端正民主意识，增强法制观念，努力创造一个安定、团结、民主、和谐的社会政治环境。
同志们，我们这次全委会议既是一次贯彻党的十三届四中全会和省委六届八次全委会议精神的会议，也是一次统一全市人民的思想、振奋精神的会议。市委号召，全市各级党组织一定要按照这次全会的要求，带领全市党员和各族各界人民群众，紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，在省委的直接领导下，同心同德，扎实工作，发扬成绩，克服缺点，满怀信心地把我市的开发建设和改革开放事业继续推向前进！
我们这次全会，是在平息发生在首都的反革命暴乱取得决定性胜利、党的十三届四中全会完满闭幕的历史时刻召开的。这次会议主要是传达、学习、贯彻党的十三届四中全会精神和省委六届八次全委会议精神，动员全市党员、干部和群众认清形势，统一思想，按照中央和省委的部署，切实抓好四件大事，进一步巩固和发展大好形势，保证完成年初确定的各项工作任务。现在，我受市委常委的委托，向全会作报告，请同志们审议。
一、用党的十三届四中全会精神统一党内外的思想，是当前最重要的政治任务
党的十三届四中全会，正确分析了两个多月来全国的政治形势，深刻指出了由学潮到动乱进而发展为反革命暴乱的这场斗争的性质、国际国内根源及其必然性；充分肯定了党中央和国务院在这场斗争中所采取的决策和一系列果断措施；高度评价了以邓小平同志为代表的老一辈无产阶级革命家在这场斗争中发挥的重大作用；高度评价了在平息首都反革命暴乱中中国人民解放军、武警部队、公安干警做出的重大贡献；解决了进一步平息动乱和稳定全国局势需要解决的紧迫问题，也解决了沿着十一届三中全会路线继续前进的一系列重大问题，为我们沿着中国特色的社会主义道路继续前进指出了明确的方向。全会审议并通过了李鹏同志代表中央政治局提出的《关于赵紫阳同志在反党反社会主义的动乱中所犯错误的报告》，对中央领导机构部分成员进行了调整，向全党和全国人民提出了当前要特别抓好的四件大事。
我们坚决拥护全会关于撤销赵紫阳同志的中央委员会总书记、中央政治局常委、中央政治局委员、中央委员和中共中央军委第一副主席的职务，并对他的问题继续审查的决定。赵紫阳同志在党和国家生死存亡的关键时刻犯了支持动乱和分裂党的错误，对动乱的形成和发展负有不可推卸的责任，其错误的性质和造成的后果是极为严重的。党中央坚决抵制和克服了赵紫阳同志的错误，平息了反革命暴乱，挽救了党、挽救了人民共和国。四中全会从组织上对赵紫阳同志的问题作了及时的处理，维护了党的团结和统一，充分显示了我们党是有战斗力的，是能够经得起任何复杂斗争考验的。
我们坚决拥护全会对中央政治局常委会和中央书记处组成人员的调整，拥护江泽民同志担任党中央总书记。新增选的中央政治局常委和中央书记处成员，在坚持四项基本原则、领导人民进行社会主义现代化建设和改革开放方面政绩突出，特别是在反对动乱和平息反革命暴乱的斗争中贡献卓著，赢得了党内和人民的信任和拥护。四中全会形成了以江泽民同志为核心的党中央第三代领导集体，表明我们的党、我们的国家大有前途，大有希望。
四中全会要求全党和全国人民特别注意抓好的四件大事，是在总结了我们党过去几年经验教训的基础上提出来的，是我们当前乃至今后几年的中心任务。彻底制止动乱、平息反革命暴乱，进一步稳定全国局势，是经济和社会发展的基础和前提。继续搞好治理整顿，搞好改革开放，是经济持续、稳定、协调发展的重大措施。认真加强思想政治工作，是清除资产阶级自由化影响，提高人们思想素质，促进社会安定的重要手段。大力加强党的建设和民主法制建设，是我们的事业取得成功的根本保证。我们坚决拥护中央的这一部署，并认真贯彻落实。
邓小平同志最近的三次重要讲话，是我们回顾过去，思考未来，统一全党思想，搞好各项工作的纲领性文件、我们要把小平同志讲话作为把握四中全会精神的钥匙，认真学习，深刻理解，这是贯彻落实好四中全会精神的关键。
在学习四中全会精神和邓小平同志的重要讲话时，我们要在以下几个主要问题上加深理解，提高认识，统一思想。
（一）要认清这场斗争的不可避免性。北京发生的反革命暴乱初步平息后，邓小平同志就一针见血地指出，“这场风波迟早要来。这是国际的大气候和中国自己的小气候所决定的，是一定要来的，是不以人们的意志为转移的，只不过是迟早的问题，大小的问题。”深入学习和领会邓小平同志的这一重要论述，认清这场反革命暴乱的根源和实质，对于统一思想，总结经验教训，坚持四项基本原则，具有十分重要的意义。
这场反革命暴乱是在一定的国际气候条件下发生的。在世界上有了社会主义以后，就存在着社会主义和资本主义的斗争，这个斗争一天也没有停止过。国际上那些敌视社会主义的反动势力，始终没有忘记对社会主义国家政治上、思想上的渗透，妄图动摇社会主义阵地，实现其和平演变的阴谋。他们在推行所谓对社会主义“不战而胜”、“和平变革”的策略中，利用当代国际共产主义运动曲折发展的进程和一些社会主义国家由于种种原因致使社会主义制度本来具有的优越性未能始终一贯地发挥出来的情况，大肆渲染共产主义的所谓“危机”，诋毁马克思主义已经“过时”，散布“社会主义不如资本主义”、政治多元化、多党制等资产阶级自由化思潮。这一切不能不对我国形成强烈的冲击。大家知道，一向反党反社会主义的方励之夫妇，在暴乱平息后居然能跑进美国大使馆躲起来，充分暴露了这场动乱后面的深刻的国际背景。可以肯定，如果没有国际反动势力的鼓噪和支持，这场暴乱绝不致于发展到如此严重的程度。
这场反革命暴乱之所以不可避免，也是由国内的小气候决定的。十一届三中全会以来，我们的改革和建设事业不断遇到资产阶级自由化思潮的袭扰，其代表人物不断变换口号和策略，有时甚至口头上也拥护共产党，拥护社会主义，但他们实质上是反对共产党，反对社会主义的。更为复杂的是，作为党的总书记的赵紫阳同志，对资产阶级自由化思潮的挑战，采取的是纵容、鼓励，甚至支持的态度，使其不断滋生、蔓延、泛滥。这样一来，国际大气候和国内小气候遥相呼应，相互结合，终于导致了这场严重的反革命暴乱，使这场风波的到来成为必然。
有人说，如果早一点、多一点对话，也许不至于酿成暴乱，如果不派部队戒严，大概不会出现流血的斗争。这种认识显然是错误的。如果不是别有用心的话，那就是害了政治上的幼稚病，或是对北京当时的情况不了解。试想，面对一伙处心积虑推翻共产党、推翻社会主义的阶级敌人，对上一千次、一万次话有何用？在一伙穷凶极恶的歹徒面前，无论怎样中肯诚挚的“疏导”，都不能使他们“放下屠刀，立地成佛”。大量事实证明，这是一场有计划、有组织、有预谋的反革命暴乱，是一小撮阶级敌人向党和人民发起的猖狂进攻。当时的情况是，人民政权面临极大危险，首都秩序遭到严重破坏，形势十分险峻。在这种紧急情况下，只有派部队戒严，把敌人的嚣张气焰打下去，才是唯一的办法，不然，人民共和国就会被改变颜色，十年改革建设的成果就要付之东流。我们必须以对党、对人民负责的态度，以高度的政治敏感来认识这场斗争的必然性，从而提高我们的政治觉悟，积极投身到彻底平息反革命暴乱的斗争中来。
现在，平息反革命暴乱已经取得了决定性胜利。但是，我们还必须充分看到这场斗争的复杂性和长期性，以及由此决定的夺取这场斗争彻底胜利的艰巨性。我们要坚决遵照中央的部署，结合我市的实际情况，认真总结经验教训，消除动乱产生的思想、政治、经济、社会等各种因素，保证党和国家长治久安，保证我市经济和社会健康发展。
（二）要认清资产阶级自由化的严重危害性和坚持四项基本原则的极端重要性。从首都发生的反革命暴乱中，可以清楚地看到，这场斗争的实质是资产阶级自由化与坚持四项基本原则的对立。几年来，我们曾先后几次进行过反对精神污染、反对资产阶级自由化的斗争，但由于没有行动，或没有做到持之以恒，坚持一贯，致使资产阶级自由化任意泛滥而得不到应有的抵制，结果把人们的思想搞乱了，搞散了。“一切向钱看”，追求高消费，追求眼前实惠而放弃远大理想，计较个人私利而不顾国家、民族整体利益，鄙薄自己的祖国而崇洋媚外等思想倾向滋长了，浅薄、庸俗甚至腐化、堕落的不良风气发生了，一些早已绝迹的社会丑恶现象又出现了，甚至有些人想在中国建立一个多党轮流执政、完全西方化的资产阶级共和国。特别是赵紫阳同志主持中央工作以来，消极对待坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的方针，容忍、放纵顽固坚持资产阶级自由化立场的人，使资产阶级自由化思潮得以蔓延、发展，以致泛滥成灾。北京发生的这场由学潮到政治动乱、进而发展成反革命暴乱的严重政治事件，就是资产阶级自由化长期泛滥的结果，就是一定范围内的阶级斗争存在和激化的一个典型表现。因此，对资产阶级自由化的影响，我们决不能低估，更不能放任自流，姑息迁就，而要警钟长鸣，与之斗争到底。
四项基本原则是立国、治国之本，是贯穿整个社会主义历史阶段的基本原则。可是，由于赵紫阳同志的错误，致使四项基本原则常常被当作一种“套话”、“空话”引用在文件上，被当作“政治口号”，偶尔空喊几句，而没有行动。现在，血的教训使我们认识到，要搞社会主义的现代化，就必须旗帜鲜明地坚持四项基本原则。坚持四项基本原则，最主要的就是坚持党的领导和社会主义道路。历史告诉我们，没有中国共产党的领导，就不可能推翻三座大山，建立一个统一、独立和强大的人民共和国，更不可能有今天改革开放的大好形势。但我们也不否认，在领导现代化事业中，党在工作指导上有过偏差和失误，党内确实存在着某些腐败现象，对这些问题我们党是清醒的，是有决心、有能力解决的。文化大革命的严重错误，是党领导全国人民纠正的。在这场关系到党和国家前途命运的惊心动魄的斗争中，又是我们党坚决抵制和克服了赵紫阳同志的错误，采取了正确的方针、决策和一系列果断措施，夺得了斗争的胜利。无数历史事实说明，中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的党，不愧为马列主义、毛泽东思想武装起来的党。因此，我们不论在任何情况下，都要自觉坚持党的领导，这是我们的事业不断取得胜利的根本保证。社会主义道路是没有剥削没有压迫、人民当家作主、全体人民共同富裕的道路。我们搞改革，无论是经济体制改革还是政治体制改革，都是社会主义制度的自我完善和发展，都是为了更好地发挥社会主义制度的优越性，而绝不是改变社会主义制度，放弃社会主义道路。如果背离了这个方向，我们的社会就会出现混乱，我们的国家就会重新沦为国际资本主义的附庸。因此，社会主义道路我们决不能放弃，不管受到任何子扰，我们都要坚定不移地走下去。
（三）要认清坚持改革开放道路的历史必然性。中国人民选择社会主义道路，是历史的必然；建设社会主义要走改革开放之路，也是历史的必然。十三届四中全会公报指出，改革开放是强国之路，必须坚定不移、一如既往地贯彻执行，绝不回到闭关锁国的老路上去。十年的改革开放，虽然也出现了一些失误，付出了一定的代价，但主流是促进了人们思想观念的转变，促进了社会生产力的发展，惠及全国人民。改革开放代表了人民的根本利益，符合党心民心，顺乎历史潮流。人民要求和拥护改革开放，连制造反革命暴乱的那些别有用心的人，也不得不喊着改革开放的口号以售其奸。我们要实现社会主义现代化的宏伟目标，就必须按着党中央和邓小平同志确定的“三步走”的发展战略，坚定不移、一如既往地走改革开放之路，更大胆、更放手地去搞好改革开放。
（四）要认清反对腐败，加强廉政建设和加强思想政治工作，加强党的自身建设的紧迫性。我们党的向心力、凝聚力、吸引力来自哪里？一是党的路线、方针、政策的正确，执行起来能够给人民带来利益；二是党员，特别是党员领导干部能够廉洁奉公，全心全意为人民服务。做到了这两条，人民就能和我们同心同德，团结奋斗。党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策是得民心，顺民意的，得到了广大人民群众的支持和拥护。不尽人意的地方就是党内滋生了腐败现象，影响了党的形象。使一部分群众对党和政府丧失了信心。这次动乱和反革命暴乱的发生、发展，固然有国际大气候和国内小气候的影响，但是也同我们党内存在某些腐败现象有很大的关系。在这场动乱中，尽管少数坏人喊出的打倒腐败的口号是个陪衬，但是他们的企图能在一定程度上得逞，这一事实足以促使我们深深地思索。要增强党的向心力、凝聚力和吸引力，恢复党的崇高形象，唤起人民群众同我们一道奋斗，就必须深入开展反对腐败的斗争，惩治那些乘改革开放之机、利用职权之便牟取暴利的蠢虫，切实办好几件党心民心为之振奋的事情，这样，我们才能把广大人民群众最大限度地团结在各级党组织周围，我们才有力量战胜前进道路上的重重困难和来自各方面的阻力，把改革开放和现代化建设事业不断推向前进。而要实现这一目标，就必须通过强有力的思想政治工作和一系列制度、措施，把我们党内的事情办好，把党建设好。这是摆在全党面前的一项十分紧迫的任务。
二、从盘锦的实际出发，扎扎实实抓好四件大事
根据党的十三届四中全会提出的要特别注意抓好四件大事的部署和省委的要求，结合我市的实际，当前我们要切实抓好以下几项工作。
（一）彻底消除动乱影响，进一步稳定盘锦局势
彻底平息反革命暴乱，严厉打击反革命分子和其他违法犯罪分子，消除暴乱的影响，是当前摆在全党和全国人民面前的一项严肃的政治任务。两个多月来，北京发生的学潮、动乱和反革命暴乱，也波及和影响到我市。我市部分学校的部分学生和少数新闻工作者也于五月十九日前上街进行了声援北京学潮的游行；五月十九日之后，少数学生强行登车进京，有的还带回一些反动传单和录音带；此间还出现了几起反动标语、传单和声援信件：六月十二日，兴隆台区发生了一起五名歹徒冒充大学生进行打砸抢的违法犯罪活动。所有这些，对人们的生产、生活和学习，特别是对人们思想都产生了一定的冲击。但是，在这段时间里，我市没有出现罢课、罢工现象，也没有发现进京参与反革命暴乱事件的。所以，总的说，前一段我市没有出现政治动乱，更没有发生反革命暴乱，全市的社会秩序、生产秩序、生活秩序基本上是正常的，局势是稳定的。尽管如此，我们也必须清醒地看到，北京发生的这场动乱和反革命暴乱在人们思想上造成的影响是不能低估的，资产阶级自由化思潮在我们这里也不是没有土壤、没有表现的，外地的非法组织头头和各种犯罪分子流窜和隐藏到我市的可能性也是存在的。我们要保持高度警觉，严格按照中央和省委总的要求和部署，集中精力，集中时间，认真抓好本地区和有关单位的清查工作，彻底消除动乱隐患，夺取制止动乱、平息反革命暴乱的彻底胜利。
要彻底清查北京市公安局和其他城市通缉在逃的案犯，绝不能让他们在盘锦隐匿、流窜；要彻底查清我市在京人员在反革命暴乱期间的表现，绝不能让参与暴乱的反革命暴徒漏网；要彻底清查收缴北京暴乱期间和近几年来散失在社会上的武器、弹药、军用警用器械；彻底查抄造谣煽动、蛊惑人心的反动宣传品和音像制品；要严厉打击各种刑事犯罪分子，强化社会治安，遏止各种刑事案件的发生，进一步稳定我市的社会治安秩序。
各级党政组织和有关部门要加强对这场斗争的领导，严格区分两类不同性质的矛盾，严格执行政策，严格依法办事。坚持以事实为依据、以法律为准绳的办案原则；坚持坦白从宽、抗拒从严的量〓政策。对于不同程度卷入动乱的人，要做好教育、分化瓦解工作，促使他的反省错误。对于不明真相而参加过游行、请愿、声援。散发非法宣传品和有过激言行的青年开展批评和自我批评，总结教训，提高认场、观点的人，各单位要作为重点进行工作，区别情况，根据事实和政策，严肃而妥善地作出处理。
（二）坚持治理整顿，搞好改革开放，促进经济持续稳定地增长
努力保持一个合理的、切实可行的经济发展速度，是四中全会和省委全会的一个重要精神。我们要积极采取措施，保证经济不再滑坡。要继续搞好治理经济环境，整顿经济秩序的工作，继续搞好改革开放，搞好我市的开发建设，确保今年全市工农业生产计划的实现。下半年，要特别抓好以下几件事：
1、千方百计克服困难，促进经济健康发展。我市同全省一样，上半年也遇到了严重干旱、资金不足。能源、原材料严重短缺的困难和近两个月动乱、反革命暴乱的影响。由于省委、省政府的正确领导，全市人民的共同努力，我们的经济工作没有受到很大的冲击，工农业生产都保持了比较正常的发展势头。
农业，特别是水稻生产，在旱情十分严重的情况下，我们打胜了插秧这一仗。现在，秧苗长势良好，有希望夺取丰收。但是，还不是丰收在握，一定要立足于抗灾夺丰收。一是对今年的汛情要有充分的认识，切实做好抗御外洪和内涝的准备，确保安全度汛；二是要严密注意病虫害的发生，做到早防早治；三是加强田间管理。市、县（区）机关和有关单位要进一步树立为基层服务、为农业服务的思想，帮助基层和农民解决实际问题，全心全意做好工作。
今年上半年，我市地方工业认真贯彻治理整顿方针，采取得力措施，在扭转了一季度生产滑坡局面之后，出现了持续稳定增长的好势头。从下半年开始，随着几个大中型项目的陆续投产，我市工业生产的前景将会更好一些。但是，由于上半年只完成了国民经济计划的45.6%，下半年的生产任务将是很重的。要发动工业战线的广大干部职工艰苦奋斗、再鼓干劲，确理整顿计划、基建和技改计划的圆满完成。乡镇工业要在治理整顿中主动调整结构，大力加强管理。继续搞好开发，保持健康的发展势头。
2、进一步完善和发展企业承包责任制。要继续贯彻落实市委、市政府五月份召开的经济体制改革工作会议精神。改革措施的完善既要促使企业获得最佳经济效益，又要保证企业的社会主义方向。十年改革成绩是主要的，但问题也不容忽视，当前要特别注意抓好承包、租赁责任制的完善和发展问题：一是承包基数不合理和负盈不负亏的问题；二是分配上的不合理现象：三是经营者的短期行为问题；四是普遍忽视管理的问题；五是不〓重工人群众的地位，不注意发挥工人群众的作用的问题。要从我市的实际出发，从健全完善承包租赁责任制入手，深化企业改革。
3、坚定不移地抓好开放工作。上半年我市对外开放总的形势是，外贸出口有所增加，利用外资又有新的进展，开放环境有所改善。四中全会明确提出，改革开放的方针没有变。我们一定要坚定信心，把我市的各项开放工作做好。重点：一是大力组织出口创汇，确保今年外贸出口收购额突破一亿元。二是继续抓好利用外资工作，对外合作项目的一切中方工作，都要出色完成。三是继续抓好投资环境建设。增加外商投资兴趣，努力扩大开放领城。四是认真实施我市外向型经济建设规划，利用各种形式、各种渠道，向外商宣传我国对外开放的方针，宣传我们与外商合作的诚意，吸引更多的外国客商来盘锦洽谈生意。
4、进一步控制物价，稳定市场。今年上半年，市委、市政府拖物价问题作为热点问题之一，协同有关方面做了许多工作。目前，物价上涨趋势逐渐减弱，市场基本平稳，人民生活必需品基本保证供应。但是，物价上涨指数仍然偏高，控制物价的任务依然相当繁重。按照国务院电报精神，十月份以前不再出台新的价格上调项目，我们要严格遵守。要继续加强物强管理，发展生产，增加有效供给上。通过工作，使我市下半年的物价指数继续回落。继续抓好市场供应，积极组织货源，特别是国庆节、新年的市场供应，要早准备，早安排，尽量满足城乡人民生活需要。
5、加强城市管理，强化城市功能。城市建设与管理是形成和完善城市功能，增加城市吸引力和辐射力的基础工作。建市以来，城市建设有了较快发展，城市环境有了一定改善。但是，目前城市道路、排水、供气、供水仍然不够配套。市容、公共交通脏乱差的现象还没有从根本上得到改善，群众意见不少。在治理整顿、压缩基本建设规模过程中，我们保了城市基础设施建设这一块，对这些有关城市功能、城市面貌的项目，一定要加强规划和施工领导，保证工期，保证质量，争取早日投入使用。要加强城区管理，尽快解决占道经商的问题。有关部门要根据城市规划，分期开辟出一些新的集贸市场。要重视小街小巷的卫生整治工作，解决走路难、排水难、清垃圾难等问题。
（三）切实加强思想政治工作，促进精神文明建设
思想政治工作是我们党的优良传统，是一切经济工作的生命线，也是党的政治领导的重要内容。但是，一个时期以来，思想政治工作得不到应有的重视，后果是极其严重的。由于忽视思想政治工作，各种非无产阶级思想乘虚而入，严重地腐蚀着人们的灵魂，不仅干扰了改革开放和经济建设的顺利进行，而且严重地毒害了青年一代。这种状况不允许再继续下去了。我们在总结这场动乱的痛切教训之后，要清醒地把加强思想政治工作作为一个新起点，作为一项具有战略意义的大事抓紧抓好。企业和学校的党组织在这方面要发挥核心作用。
1、要开展有针对性的思想教育，用十三届四中全会精神统一全市党员、干部、群众的思想。北京反革命暴乱的平息，并不是这场斗争的结束。在我市，对制止动乱、平息暴乱的性质、意义、目的，还有不少人存在模糊认识；资产阶级自由化思想的影响还没有得到很好清理；对十一届三中全会以来路线、方针、政策，特别是对改革开放还有人心存疑虑，有大量的思想工作要做。根据这一实际情况，当务之急是用十三届四中全会精神，统一全党全民的思想。思想教育要把坚持四项基本原则作为中心内容，把用坚定正确的政治方向培养人、提高人的政治素质作为根本目的。教育者要先受教育。思想理论界、文化教育界、新闻出版界和党政机关、群团组织要带头学好四中全会精神，总结过去，思考未来，并自觉根据各自的职能特点，积极开展思想教育工作。总之，要造成一种强大的社会舆论，用社会主义、共产主义思想占领思想文化和理论阵地。
2、以正面教育为主，大张旗鼓地开展多种宣传教育活动，以激励党心、民心。一是请参加平息北京反革命暴乱的驻我地区部队涌现出的英雄人物和先进集体作事迹报告，在全市开展热爱解放军、学习解放军活动；二是选择我地区的先进典型单位和个人，组成模范事迹报告团，在市内巡回讲演和报告，进行热爱盘锦、建设盘锦的教育；三是市委组织部、宣传部和党校等单位制定开展爱国主义、社会主义、共产主义教育，独立自主、自力更生、艰苦奋斗教育，马列主义、毛泽东思想基本理论教育，党纲、党章、党的路线政策教育等综合教育规划，在全市城乡、党内党外分层次分阶段展开；各地各单位还可以结合思想、工作实际，采取实实在在的形式和方法，安排一批有本地特色的活动，扩大宣传教育面和实际效果。一切教育活动都要切忌图形式、走过场，切实解决思想认识问题。
3、稳定政工队伍，健全政工机构。一个时期以来，由于受赵紫阳同志“改造党”、“淡化”党和“改造”思想政治工作的错误影响，我们党几十年建立起来的政工队伍被严重地削弱了，有一些部门和单位的政工机构被不适当地削减甚至撤销了。政工干部受岐视和不公正待遇的现象，工作没队伍、说话没人听的现象在很多单位都存在。这种状况急需得到扭转。一是稳定现有政工队伍。从总体上说，这支队伍大都是思想素质比较好、有一定理论水平和工作经验的同志。要帮助他们切实解决实际问题，使他们安下心来。二是对不健全的机构和缺额人员要通过调查研究，按需要健全充实起来。三是切实加强对政工队伍的领导，加强对政工队伍的培训，不断提高他们的素质。
（四）大力加强党的建设，进一步发挥党的政治优势
无数事实证明，中国共产党是中国各族人民的领导核心，只有坚持共产党的领导，才有国家的光明前途和民族的希望。但一个时期以来，由于赵紫阳同志严重忽视党的建设，党组织的战斗力不同程度地受到削弱，造成的后果是极为严重的。从现在起，我们要坚持邓小平同志一贯倡导的两手抓的方针，党要管党，切实改变一手硬、一手软的状况。从市委、县（区）委，直至工厂、农村、机关、学校等基层党组织，都要聚精会神地抓好党的自身建设。
从思想上加强党的建设是当前最迫切的任务。思想建设是党的建设的基础和前提。党的思想建设的中心内容，是要旗帜鲜明地、始终一贯地坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化。我们决不能低估资产阶级自由化思潮给全党带来的影响。通过当前这场斗争，广大党员要进一步认清同资产阶级自由化斗争的长期性、复杂性、必要性，认清每个共产党员肩负的历史责任。在思想教育中，要采取正面宣传、平等对话、民主讨论、典型教育和批评与自我批评等行之有效的方式、方法。
党组织要更好地发挥战斗堡垒作用，就必须加强组织建设。我市基层党的组织建设的主要问题是：有一些部门和单位的党组织软弱涣散，没能发挥战斗堡垒作用；有的单位党组织不健全，难以开展正常的党务活动；有的党务工作者不安心本职工作，攀比情绪严重；有的党组织负责人几乎忘记了自己的责任，没有用心于党务工作。同时，我们也发现，确有个别企业的经营者片面理解“厂长负责制”的确切含义，无视同级党组织的存在，不支持党委书记的工作。这些不正常现象必须尽快克服。我们要清醒地认识到，基层党组织建设得如何，能否成为坚强的战斗堡垒，发挥核心作用，将直接关系到党的路线、方针、政策能否最终得到贯彻、落实。这里，我们明确提出，今后不论是工厂企业、还是机关、学校，都必须自觉地接受同级党组织的保证监督，遇到重大问题，必须主动向同级党组织通报或报告，在对关系到一个单位、一个部门长远发展，涉及全局性、政策性问题进行决策时，必须事先征求党组织的意见，警惕和防止摆脱党的领导的倾向滋生。
江泽民同志最近指出，共产党的力量和作用，主要不在于党员的数量，而在于党员的素质。这就要求我们，必须下大力量抓好党员素质的提高工作。在这方面，下一步我们要突出做好评议党员工作。要在总结前段评议党员工作经验的基础上，结合这场斗争，把评议党员工作在全市进一步展开。各级党组织要把每个党员在这场斗争中的态度、表现，作为考核他是否合格的重要标准。要通过评议，使每个党员在思想上得到提高，在政治上受到教育。对在动乱中声明退党的，要坚决予以除名；对不思进取、丧失党性的，对犯了错误又不肯改悔的，要予以严肃处理；对在动乱中由于不明真相，说了错话，做了错事的，要着眼于教育，提高他们的认识，帮助他们尽快从思想上、感情上转过弯子。
加强各级领导班子建设，是党的建设的十分重要的内容。看一个班子是不是好班子，主要是看它能不能坚定不移地贯彻十一届三中全会以来的路线、方针、政策，坚定不移地贯彻十三届四中全会精神，带领广大党员和人民群众积极有效地进行生产和工作。具体来讲，就是看它能不能坚持四项基本原则，自觉抵制资产阶级自由化的影响；是不是坚持改革开放，建设事业不断发展；是不是密切联系群众，全心全意为人民服务；能不能自觉地消除腐败，秉公办事；是不是以事业和大局为重，襟怀坦荡。一句话，就是要按照德才兼备的要求，从德、能、勤、绩四个方面去考察。各级党委组织部门，要结合这场斗争和日常工作实际，对各级班子和干部逐个进行考核了解，把情况搞清楚，以适应班子和干部队伍建设的需要。在抓好班子建设的同时，要继续抓好市直机关建设。
保持廉洁，清除腐败，是党的建设的又一项重要任务。去年以来，我市各级党组织在加强廉政建设方面做了很多工作，如有关部门建立了举报中心；加强了对大案要案的查处工作；一些执法部门制订了公开办事制度；清理整顿了各类公司；开展了反腐败教育等等。但是，这项工作与上级的要求和人民群众的期望相比，还有很大差距。因此，我们要在近期内切实抓好能使党心民心为之振奋的几件实实在在的事：1、全市要严肃认真、雷厉风行地查处一批大案要案。惩治腐败是全党的大事。各级党委、政府、纪检、监察等部门要挺起腰杆，顶住说情风，勇于知难而进，不管谁有问题，都要弄个水落石出，典型案件要公开处理，绝不许大事化小，小事化了。要实行领导包案责任制。对发生大案要案长期不做处理的单位，要追究单位领导人和主管部门领导人的责任。2、要狠刹几股不正之风。对群众意见大、反映强烈的一些干和卖房中的不正之风，市里已成立了“查房办”，进行了普查登记，群众对此非常关注。要及时将查房结果同群众公开，并下决心把这项工作抓到底。对动用公款大吃大喝、请客送礼的不正之风，在机关作风整顿工作中已经有所收敛，但不容乐观，问题仍然很大。希望有关方面广泛监督，促其不断好转。3、清理整顿公司的工作要重新进行复查。前段清理整顿中遗漏的，要抓紧审查，同时，搞好全面复查。复查的重点是，那些表面上换了牌照，实际上继续搞投机倒把的；表面“脱钩”了，实际上明脱暗不脱的；经营权与管理权仍然没有真正分开，隶属关系没有改变的。市清理整顿公司领导小组要继续进行工作，从搞调查研究、分析典型案例入手，制订有关政策界限，把这项工作抓到底。4、要树立一批为政清廉的典型，大力开展为政清廉的教育。对群众拥护的“一身正气，两袖清风”的好同志，各新闻单位要注意发现、宣传这样的好典型。我们要通过打击歪风，弘扬正气，在全市树立起廉洁奉公光荣、贪污腐败和假公济私可耻的风气。通过正反两方面教育，提高广大干部的思想觉悟和政治素质，增强免疫力，提高自觉性。同时，要不断增强全体干部和全体人民的法制观念，养成依法办事的习惯，使我们的各项工作都能在社会主义民主与法制的轨道上健康、顺利地运行。
大力加强民主和法制建设。要进一步发挥人民代表大会的作用，发挥人民政协、各民主党派、各人民团体在我市政治生活中的作用。继续开展社会主义民主与法制教育，端正民主意识，增强法制观念，努力创造一个安定、团结、民主、和谐的社会政治环境。
同志们，我们这次全委会议既是一次贯彻党的十三届四中全会和省委六届八次全委会议精神的会议，也是一次统一全市人民的思想、振奋精神的会议。市委号召，全市各级党组织一定要按照这次全会的要求，带领全市党员和各族各界人民群众，紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，在省委的直接领导下，同心同德，扎实工作，发扬成绩，克服缺点，满怀信心地把我市的开发建设和改革开放事业继续推向前进！
