盘锦市图书馆

当前从国务院到省、市政府，对税收秩序的整顿工作都十分重视。就我市的实际情况看，整顿工作正在积极开展，并已初见成效。所谓税收秩序，包括税收工作的方方面面。其中加强发票管理是建立良好税收秩序的一项重要内容。
  众所周知，发票是财务收支的法定凭证，是会计核算的原始凭证，是税务稽查的重要依据。随着商品经济的发展，我市使用发票的企业和个人越来越多。确切地说，大多数企业和个体经营者能自觉按《全国发票管理办法》的要求去做，但也有相当一部分单位和个人对发票的管理使用比较混乱，有的甚至造成了严重的后果。归纳起来，主要表现在以下几个方面：一是对购领发票不注意保管，拆开、丢失和转借现象严重，为一些利用发票偷漏税的人开了方便之门；二是单联开发票，存根另写，大头小尾，逃脱纳税；三是开出的发票名不符实，为一些假公济私、损公肥私的人开了“绿灯”；四是一些异地经商者利用过去多购的发票串换使用，以达到偷漏税的目的。
  上述问题的存在给我市税收秩序带来了一定程度的混乱，必须采取果断措施，坚决予以纠正。首先，要广泛宣传教育，真正提高纳税人对加强发票管理重要性的认识；其次，要按照上级指示精神，建立发票管理机构，健全严格的发票购领制度和保管使用制度；第三，要实行群众监督，欢迎群众举报。对违反发票管理使用的行为，任何单位和个人都有揭发检举权。税务机关查实处理后。要从本案罚款中拿出一定比例，奖励检举人，并为其保密；第四要明确责任，严明纪律，违者必罚。对违反发票使用规定的单位和个人，要视情节给予经济处罚直至追究刑事责任。
  为了更好地加强发票管理，整顿好税收秩序。今后税务机关将定期和不定期地检查发票管理情况。被检查的单位或个人，要实事求事地反映情况，不得以任何方式和手段进行瞒报、谎报，否则，将负法律责任。在检查的同时，税务机关还将注意资料的积累，对长期遵章守法，使用、保管发票无差错的企业和经营者，要给予表彰。