盘锦市图书馆

盘锦缺资金，辽宁缺资金，全国都缺资金。这不是两年三年便能缓解的问题，社会主义初级阶段的国情决定了长期会是这样。
  与此同时，国门以外，许多发达国家和地区，却有巨额资金积压。他们地域狭窄，资源缺乏，市场饱和，在境内设厂受到土地价格和劳动力价格昂贵的影响，难以图利。因此，国土辽阔、市场广大、资源丰富、劳动力价格低廉的发展中国家，便成为他们投资设厂的理想场所。
  这就给我们提供了一个机遇：利用外资，发展经济，在较短时间内，缩小和世界发达地区的距离。
  深圳等四个经济特区，利用这一机遇，取得了奇迹般的成就；青岛等沿海十四个开放城市，也利用这一机遇给自己的经济注入了强大的活力；就连我们的近邻营口市，也利用这一机遇大受其益，占领我们盘锦市场的友谊洗衣机、辽河电冰箱，就是他们利用外资的产物。我们应当感受到这种咄咄逼人的压力。
  我们盘锦市利用外资的形势如何呢？总的来看是成绩不小，但仍不如人意。
  1978年至今，我市共成交利用外资项目35个，累计金额为23261万美元。资金来自美国、日本、联邦德国、意大利、加拿大、奥地利、香港等国家和地区。利用外资的方式包括外国政府贷款、国际金融组织贷款、中外合资、补偿贸易和租赁。就资金数量来看，在全省13个市中位居中游。这从我们建市最晚、面积最小、人口最少的市情看，成绩是很可观的。
  但是，这个数字让盘天化占去1 .7亿美元，盘天化是建在我市的省筹项目。除了这个项目之外，纯粹由我们市自己引进的资金才6000多万美元。这个数字同我们这个沿海开放城市的地位比，又是不太相称的。
  影响我们引进外资的客观因素很多，如：地理位置的相对偏僻，通讯联络不畅，城市知名度不高等。但主观的因素也不容忽视，主要是：陈旧的观念，承包者的短期行为，有关人员素质低下等。如果说改造客观环境需要时间的话，改造主观因素就是当务之急了。把主观问题解决了，按现有的条件也可以把事情办得更好些。
  陈旧观念的最重要表现是：我们的资源是宝贵的，不能让外国人利用它，把钱挣去。其实，切合时宜的观念应是：利用我们的宝贵资源，吸引外国人投资，使双方都有利可图。
  依靠自己的力量充分利用资源，那当然很好。问题是，目前，我们尚不完全具备这样的条件。如果不借助于外资，只好让资源沉睡、浪费。这样，外国人倒是没有把钱挣去，但我们自己也无利可图，这显然是不足取的。便是我们自己勉强干起来了，同利用外资引进的设备、技术相比，资源的利用率一般来讲也是很低的。具有世界先进水平的设备用一吨石油创造的价值，要高出国产普通设备的一倍到几倍。从这种意义上讲，利用外资其实是对资源的保护和节约。
  更何况，利用外资建成的项目可以安排我们的劳动力，交给我们税金，带来先进的管理技术，培养我们的人才，将直接和间接地带动我市经济的全面繁荣。这样一举多得的好事，我们何乐而不为呢？
  远一点讲，一旦我们的经济发展了，变成了发达地区，也可以到外地、外国投资，利用他们的资源去赚钱嘛！世界上很多发达地区，如台湾、南朝鲜等，都经历了从引进到输出这么一个过程。如果我们第一步迈不出去，怎么谈得上第二步呢？
  关于因承包者的短期行为而造成引进外资受阻的事件，我市已屡有发生。许多厂家根本提不出项目建议，虽然他们具备这样的条件。由于依托老厂进行技术改造是目前引进外资最可行的方式，因此，承包者的积极性是决定是否引进外资的重要因素。我们应当建立一种激励承包者引进外资积极性的机制，譬如把引进指标写进合同，对成绩卓著的人给予奖励等等。
  涉外人员素质不高更是亟待解决的问题。有的人懵懵懂懂，谈判时对方说什么都不明白；有的人心中无数，疑神疑鬼，不敢拍板；有的吃喝赌抽兴致大发，谈判时却打起呼噜来！有的人和外国人也讲起“哥儿们够意思”来，发现违约也不去追究。涉外活动是极其复杂、敏感、细致的活动，弄不好，不仅会造成经济损失，还要损失国格、人格，这样的人怎能适应对外开放的需要？应当坚决把他们撤下来，换上能胜任的人。
  最近，沈阳桃仙机场的通航，我市4000门程控电话的安装，使我市对外开放的客观环境有了改善。我们如果努力克服主观上的不利因素，引进外资的工作将会有新发展。