盘锦市图书馆

六届全国人大常委会第二十三次会议通过的《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》（以下简称《村委会组织法》）是加强我国广大农村社会主义民主和法制建设，保障八亿农民充分行使民主权利的大法，也是做好村委会建设的准则。《村委会组织法》的颁布试行，对于提高广大农村基层干部群众的民主意识，养成民主生活习惯；对于贯彻落实党在社会主义初级阶段的路线、方针、政策和发展安定团结的政治局面，促进农村两个文明建设的发展，都具有十分重大的现实意义。认真贯彻实施这一重要法律，是加强农村基层政治生活建设的需要；是深化农村改革的需要；是建设文明、民主、富裕的社会主义新农村的需要；是加速四化建设，保障社会主义千秋大业长治久安的需要。
  村民委员会是在新的历史时期适应农村经济体制改革中应运而生的群众自治组织，是党和政府联系群众的纽带和桥梁。因此贯彻《村委会组织法》，努力加强村委会建设，保证农村民主生活制度化、社会化、规范化至关重要。
  我市农村共有三百八十八个村委会。应该看到，村委会的建设发展还不够平衡。有些村委会与场乡镇的关系没有理顺，村民直接选举的形式不够完备，召开村民会议，组织村民议事，向村民报告工作等制度还没有建立，有的村规民约流于形式，部分村干部素质较低，不适应工作需要，这些问题都应在贯彻实施《村委会组织法》的过程中，认真加以解决。
  怎样贯彻好《村委会组织法》呢？要继续深入开展宣传活动，充分利用各种宣传工具，动员各种舆论力量，采取多种形式，广泛深入地宣传《村委会组织法》的基本内容、贯彻实施的意义和必要性，村委会的性质、任务、产生办法以及它与乡镇政府的关系，村民自治的内容、形式、原则以及村民的权利和义务，通过宣传讲解■求达到家喻户晓、人人皆知。
  抓紧培训干部，做好贯彻《村委会组织法》的组织准备。要把《村委会组织法》列为领导干部必学课程。县区乡镇应采取举办培训班、讲座或以会代训的形式，对乡镇村干部普遍进行培训，使他们深刻领会掌握《村委会组织法》的基本内容和精神实质，正确理解乡（镇）政府与村委会之间的「指导」和「协助」关系，从而转变观念、改进工作方法和工作作风，切实加强村委会的组织建设、思想建设、制度建设，尊重村民的民主权利，帮助和支持村民的自治活动，教育村民积极协助乡镇政府完成各项工作任务。
  认真搞好试点，分期分批实施。根据我市县区村委会建设的实际情况，尤其是国营农场比较多的特点，必须坚持先行试点、取得经验后再逐步铺开的原则，现在试点的两个乡（盘山县的高升乡、大洼县的唐家乡）力争七月底以前搞完。全市试行分两批进行。首先在原公社地区的村铺开，要求今年年底搞完；国营农扬苇场地区拟在试点总结经验教训基础上进行。加强领导。《村委会组织法》的实施不仅涉及到组织建设和制度建设，同时涉及干部、群众思想观念的转变，工作方法和工作作风的改进。因此，各县区政府和民政等有关部门，都应把《村委会组织法》的贯彻实施纳入重要的工作议程，做为一件大事来抓。
  各级民政部门，要在当地政府领导下，把贯彻实施《村委会组织法》做为本职工作，搞好调查研究，掌握情况，主动向政府提出建议和方案，加强领导，及时总结推广经验，做好《村委会组织法》和村委会建设的日常工作，并和公安、司法、行政、卫生、计生委等有关部门搞好配合协作，为《村委会组织法》的贯彻实施、加强村委会建设做出积极贡献！