盘锦市图书馆

建市三年来，我市第三产业发展很快，1987年第三产业增加值36, 503万元，为1984年的3.8倍，从业人员及其占全社会劳动者总数比重也有所增长。
  但是，由于我市第三产业是在较短时间内起步和发展起来的，基础差，底子薄，同省内兄弟市比较还很落后。具体说来，一是第三产业比重与第一、二产业不相协调，阻滞了经济的发展；二是第三产业内部发展不相协调，行业不配套；三是“有事无人干，有人无事干”；四是应该向社会开放的企事业内部生活福利设施只开放大约一半。这些问题应该引起我们的足够重视。应该从以下几方面工作入手，促进我市第三产业的协调发展。
  在主观上必须彻底更新观念，破除小农经济、产品经济以及“左”的思想的束缚。尤其是各级领导干部一定要在宏观高度上认识发展第三产业的重要性，从而加强组织领导，搞好综合协调服务。
  从发挥城市功能总体需要出发，要把发展第三产业作为城市改革的一项重要任务，统筹规划，合理布局要建立一个明确的规章管理制度，进而走向法制。要加强首长负责制，但要避免任人随意行事。
  在政策上要放宽。比如，对引进技术人才，利用外资项目、外埠名优品种、科技综合服务、信息咨询、群众急需的微利事业、个人办网点、企事业内部设施对外开放等，都要给以扶持。鼓励多层次、多渠道办三产，在场地、资金、价格、纳税诸方面给以政策上的保证和优惠。要让干三产的搞好社会服务，同时，必须是有利可图。要把第三产业当成企业办，而不再是纯福利型的。
  要发挥大企业的优势，处理好几个关系。要充分发挥油田、盘化公司等新老大中型企业在科技、管理，人、财、物力上的优势，在自身大力发展第三产业的同时，支援社会办三产。凡可交由社会办的以及应该承担的社会责任，都应尽量做到。不要着力于办“工厂小社会”，要避免企业内部的“行业大锅饭”，以提高投资效益。要处理好国营与集体（个体）城市与农村、传统三产与新兴三产、大型与中小型、大路货与名特优、繁荣与市容、交通与流通的关系。
  要大力发展农村第三产业，抓好产前，产中、产后服务，调整农村产业结构。在农村经济向专业化、集约化经营发展过程中，要充分发挥盘锦国营农场群的优势，以劳动优化组合为前提，大力发展农牧副渔各类专业户，把科技服务、物资供应、仓储、加工、运输、销售、修理业兴办起来，促其专业化经营。
  要大力发展个体工商业，大力发展集市贸易市场和各类专业市场，为发展商品经济服务。