盘锦市图书馆

李鹏总理在七届人大一次会议上所作的政府工作报告讲到发展农业生产措施时，其中之一就是增加对农业的投入增强农业发展后劲。
  最近召开的市对外开放工作会议，已经把加速辽河三角洲农业资源的开发，使更多农产品打入国际市场，逐步形成创汇农业，确定为我市发展外向型经济的战略重点。发展创汇农业，需要我们努力改善农业生产条件，增强农业生产能力。因此，增加对农业的投入，增强农业发展后劲，也是我市发展外向型经济的客观要求。
  增加对农业的投入，已经到了势在必行的时候了。建国30多年来，国家对农业投资逐年下降。据统计：1980年以来，全国农业基建投资占国家基建总投资额的比重从9.3%亿元减少到38亿元。这个数字比建国后任何时期都低。地方财政对农业的投入也是逐年下降。就我们盘锦市而言，农业投入逐年下降的趋势更为突出，投入的比重更小。
  那么，农业投资减少的原因何在？
  主要是对农业生产形势估计不足和宏观决策上的失误。误以为盘锦农业基础不错，偏重于短期行为，把资金投向效益高、见效快的行业。
  怎样增加农业投入，增强农业后劲呢？一是调动国家、集体、个人三方面的积极性，实行多元化投入。市、县每年拿出地方财政的一定比例用于农业投资，使之恢复到“六五”期间的水平。从政策上鼓励集体和农户对农业投入的积极性，建立必要的制度，确保农业投入的增加。二是推广科技，开发智力，把农业的发展引向依靠科技进步的轨道；建立健全科技服务网络，把“依靠科学攻单产、增加投入上总产”作为发展农业的技术对策；重点抓好良种繁育、模式化栽培、配方施肥等常规技术的推广。三是加强农田水利基本建设，切实改变农田基本建设标准低、不配套，部分水利工程老化失修的状况。四是努力提高农业机械化的水平，加强土地管理。
  目前，从上到下都在谈论增加农业投入问题，但关健在于“落实”，纸上谈兵是无济于事的。
  （本文作者为市政府综合处刘育生）