盘锦市图书馆

本报讯 （本报记者报道）4月28日上午，在我市对外开放工作会议上，市委副书记、副市长田育广作了《认清形势，迎接挑战，加快我市对外开放步伐》的报告。
  田育广的报告首先分析了我市的现状和形势。建市以来，我们加速了对辽河三角洲的综合开发和利用；建立了2个出口专厂、5个出口商品生产基地：利用外资近1.9亿美元，引进了先进的生产设备和生产技术；加强了城市基础设施的建设，提高了城市功能。但是，我市外向型经济的发展与我们拥有的资源条件很不相称，出口品种少，外经外贸渠道不畅，出口收购额有所下降。目前，对外开放，为我市经济的振兴提供了良好的机遇，同时也提出了严峻的挑战，如果不抓住时机，就会坐失良机而落后。
  报告明确指出，全市对外开放、加速外向型经济建设的指导思想是：以改革为动力，以出口为向导，以创汇为中心，以开发辽河三角洲农业资源、发展石油化工业和兴办“三资”企业为重点，以“三引一补”为主要手段，充分利用我市自然资源比较丰富的有利条件，大力发展商品经济，面向国内外两个市场，坚持大中小企业一齐上，城乡一齐上，积极参与国际经济大循环，促进我市尽快成为外向型、多功能、产业结构合理、科学技术先进的现代化石油化工城市。奋斗目标是：1988年，全市工农业总产值达到29.24亿元，力争达到30亿元，比上年增长10.5%；外贸出口收购年翻一番，占工农业总产值的2.8%，力争达到1亿元。1990年，工农业总产值达到40亿元，力争达到46亿元，外贸出口收购额达到3亿元，占工农业总产值的6.6%。1995年，工12.9%。2000年工农业力争100亿元，外贸出口收购额达到15亿元，占工农业总产值的15%。
  为了达到这一奋斗目标，加速我市外向型经济建设，以三个方面为重点：首先从发展创汇农业入手，加速辽河三角洲农业资源的开发利用。要继续抓好粮食生产、滩涂的开发、畜禽、水产品的生产、加工，搞好大米、对虾、貂皮、肉食鸡、鸭、鸽、滑子蘑、文蛤等出口商品基地的建设，1990年出口基地要力争达到16个，出口专业村20个，1995年出口基地达到18个，出口专业村50个。其次，围绕油气资源的开发利用，大力发展石化工业为龙头的创汇企业和产品。要在切实抓好一批企业、新建、改建一批企业的同时，抓好出口专厂建设，1990年，出口专厂要达到14个，1995年26个，2000年39个。第三，积极引进利用外资兴办“三资”企业。“七五”期间，“三资”企业要达到4户，“八五”期间8户，“九五”期间12户。
  报告中说：当前，要突出抓好以下几项工作。一，要灵活变通地制定和落实好对外开放政策。最近，市政府责成有关部门研究制定了我市发展外向型经济政策的规定，在利用外资审批权限、各类创汇企业在税收、贷款、创汇留成、鼓励企业与外商合资等8个方面做了具体的优惠的规定，各单位和部门要结合实际，灵活变通地贯彻执行，动员方方面面的力量，投入到外向型经济建设中来。二，强化发展外向型经济的服务体系。要按照“自负盈亏、放开经营、工贸结合、推行代理制、统一对外”的原则；加速外贸体制的改革；要大力简化工作程序和审批手续，提高涉外工作的办事效率，对基层申报发展外向型经济的项目，由综合审批办公室一次会议定案，一次盖章，一周内做出答复；要建立灵活的信息网络，各部门密切配合，通力协作，自觉为发展外向型经济服务。三，积极创造对外开放的良好环境。狠抓城市基础设施建设，增强城市功能，发展交通和通讯事业，注意抓好软环境的改善工作。四，加速人才开发和干部培训工作。五，切实加强对外向型经济工作的领导。