充满希望的事业

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内容出处: 《盘锦日报》 报纸
唯一号: 061120020220009860
颗粒名称: 充满希望的事业
并列题名: ——辽河三角洲综合开发的现状与思考(上)
分类号: G210
摘要: 1988年4月21日上午,全国人大代表、市长周守忠在辽河油田物探俱乐部向市直机关千余名干部传达了七届全国人大一次会议精神。
关键词: 周守忠 会议精神 民主管理

内容

周守忠市长向千余名干部介绍七届人大一次会议盛况
  市委书记王占要求全市广大干部群众要认真领会人大会议精神,学好以政府工作报告为主的会议文件
  本报讯(记者金成明报道)4月21日上午,全国人大代表、市长周守忠在辽河油田物探俱乐部向市直机关千余名干部传达了七届全国人大一次会议精神。
  周守忠说,七届全国人民代表大会是我国历史上的一次重要会议,是党的十三大以后我国人民政治生活中的又一件大事。这是一次民主的盛会、改革的盛会、团结的盛会。
  周守忠在介绍这次大会的特点和感受时说,改革、开放是这次会议的主题。代表们普遍反映,这次会议是民主气氛最浓、最强的一次会议;由于整个会议坚持从实际出发,集思广益,提高了民主决策的水平,从而保证了会议任务的顺利完成;这次会议的开放,使我国最高权力机关的透明度增加了。
  市委书记王占到会并作了讲话。他说,市委要求,全市广大干部和全市人民要认真领会这次会议精神,学好以政府工作报告为主的会议文件。各单位都要安排一定时间,采取各种形式,结合我市工作实际,特别是结合外向型经济建设的实际,有组织、有计划地进行学习。全体干部要在贯彻大会精神、落实大会任务的过程中,做群众的表率。
  王占在讲话中还强调说,我们要以七届人大代表为榜样,进一步推进我市的民主政治建设;要继续完善各级人民代表大会制度,坚持民主集中制,搞好基层民主监督与民主管理,不断提高政治生活的透明度。
  吸引外来力量租赁滩涂建虾池
  盘山县开放沉睡的潮间带
  丹东市东沟县几百名有养虾经验的工人农民来盘锦开发建设,现已完成2700亩虾池修建工程
  本报讯(记者商乃易报道)还在春寒料峭之时,盘山县双台子河口三道沟以西大面积沉睡的潮间带开始苏醒。东沟县几百名有养虾经验的工人农民已来盘山,在漫漫的滩涂上翻浆倒泥,修建对虾池。
  盘山县有广阔而丰富的滩涂资源,东起双台子河口西至大凌河口,有48公里长的海岸线,10万亩一米等高线以上的潮间带,是养殖对虾的天然场地。1984年,盘山县开始在三道沟东北、双台河口下梢的小道子修建虾池养对虾,近几年累计开发5600亩。受资金、人才、技术等诸方面条件限制,全县整体开发利用滩涂的速度在一定时期内仍将十分缓慢。如果独自开发,要开发15—20年。如果那样的话,大面积滩涂资源仍然被闲置着。去冬今春,盘山县委、县政府破除“宁肯我闲着,不让你来用”的狭隘思想,开放潮间带,向外租赁滩涂。这样,双方利益均沾,也为长久、整体开发建设沿海滩涂积蓄了生产力,打下物质基础和经济基础。
  目前,盘山已和东沟县的五四农场、民政工业公司、个体或集团农民四股力量分别签订了合同,达成协议,共租赁出土地2700亩。这些首批租赁者每年向盘山县提供一定数额资金,6—8年以后,租赁者所建成的工程设施,交回盘山县使用,而盘山方面要在回收之前为对方搞好设计、推销、服务等。
  辽河油田稠油常规开采技术获新进步
  一千零三十二口稠油井投入开发日产量达一万零九百三十吨
  本报讯 目前,辽河油田已有9个稠油区块1032口稠油井投入开发,日产量达10930吨,占辽河油田日产量的三分之一。这是近年来采油工艺技术不断进步的结晶。
  辽河盆地稠油资源丰富,稠油储量占探明储量的三分之一。但是,热采成本高,工艺技术复杂。辽河油田科技人员和有关单位密切配合,刻苦攻关,初步摸索出一套适合辽河油田稠油常规开采的新技术,新工艺。14型链条抽油机是一种新型大吨位长冲程采油设备,去年已在全油田装机51台,生产效果良好。杆式抽油泵解决了深井泵油的难题,试验5口井节省作业费7万元,增产原油5352吨。长冲程抽稠油泵是一种流线型长程管式泵,解决了稠油进泵的难题,经6口井试验,与普通泵相比,单井平均日增产原油8吨,使用寿命提高近2倍。
  (谢桂香 马忠林)
  强化内部管理 增加储蓄活力
  市工商行全面推行增储承包责任制
  全市各储蓄所主任一律实行聘任制
  本报讯(记者刘长军报道)4月6日,在市工商行召开的深化经营机制改革的动员会上,市工商行副行长关云吉与大洼、盘山、兴隆台等县区行(办事处)的领导在《增蓄承包协议书》上签了字。随后,各县区行(办事处)领导又与所属的各储蓄所主任签订了承包协议。这标志着我市工商行系统全面推行了增蓄承包责任制。
  今年年初以来,市工商行本着“强化内部管理,挖掘储源,增强储蓄活力”的原则,在全市7个县区级行(办事处)和32个储蓄所,推行了增储承包责任制。承包的主要内容是“五包”。即:包增储额,包人员定额,包核算管理,包服务质量,包安全防范。任务之内的按一定比例提取增储津贴,超过任务部分按一定比例提取超储津贴。承包方案中明确规定:储蓄所实行增储承包之后,所有权和全民所有制的性质不变,储蓄员除享受承包津贴之外,仍享受行内其它职工享受的一切待遇。储蓄所拥有开拓业务种类,增加服务项目,改变服务方式,调整劳动组织等权利。在推行增储承包责任制的同时,全市各储蓄所主任一律实行聘任制。
  辽河化肥厂被命名为花园式单位
  本报讯 4月4日,辽河化肥厂被省绿化委员会命名为花园式单位。
  几年来,辽河化肥厂绿化工作取得了很大成绩。全厂职工克服了盐碱地栽树不成活的偏见,科学选用树种、合理种植,使这个座落在盐碱地上的化工企业连续六年被评为省级绿化先进单位。现在全厂有林面积505亩,植各种树木239000株,占绿化面积89%,人均植树55株,绿化了九条厂区公路,总长15公里。
  (孙雅波)
  充满希望的事业
  ——辽河三角洲综合开发的现状与思考(上)
  本报记者 张永杰 李勇夫
  机遇与挑战
  盘锦的春天到了。
  1988年3月23日,《盘锦日报》一版用大字号通栏标题公布一条振奋人心的好消息:经党中央国务院批准,盘锦划入辽东半岛对外开放区。
  盘锦对外开放。这是历史和时代赋予盘锦人民的重任,也是盘锦市社会经济的重大转折点。
  盘锦建市三年来,发展速度较快,一个新的石化城市正在形成。如果说,1984年国务院批准建立盘锦市对盘锦人民是个机遇的话,那么,今天改革的大潮又把盘锦推到一个新的方位上,这对盘锦人民来说无疑又是一个机遇。
  是机遇,但又是挑战。应该看到,盘锦,无论同东南沿海开放地区,还是同省内其他沿海城市比,都有明显的差距。如果不奋起直追,差距就会越拉越大.
  机通有了,怎样抓住这个机遇?连日来,记者走访了市、县、场(乡)有关领导和部分群众,感触最深的是:要加速辽河三角洲开发,很重要的是认清市情,因地制宜,合理布局,扬长避短,发挥优势。盘锦市地处辽河三角洲中心地带,占辽河三角洲总面积的64% ,并有自己独特的优势。现在,问题的关键是怎样充分利用好这个地理位置,尽快使长处展开而转化为经济优势。
  开放了,作为盘锦人应有一个什么样的精神状态?应该承认,现在多数干部和群众对发展外向型经济,加速辽河三角洲开发,有清醒的使命感和紧迫感,但还有相当多的人还没有从“左”的影响和保守观念中解放出来。因此,要搞好辽河三角洲的开发必须紧紧抓住转变观念,增强开放意识。破除一些人中存在的安于现状、抱残守缺;小富则安、不思进取的保守思想和封闭观念,使人们尽快地由产品经济观念向商品经济观念转变;由自给自足的小农意识向社会化大生产的观念转变;由内向型经济观念向外向型经济观念转变。
  盘锦要前进,面临的困难很多。这些困难却恰恰是盘锦振兴的起点。新兴的城市,不受各种框框、套套的束缚和限制,更有利于放开手脚,大胆创新。记者在盘山、大洼两县和双台子区采访中,耳闻目睹的一切都说明了一点:人心思改,人心奔改。这两县一区在制订今年工作规划时,都把发展外向型经济作为主攻方向,有的设立了专门机构,并着手制定发展外向型经济的规划和政策,
  深圳蛇口街头耸立着一幅巨型标语:“时间就是金钱,效益就是生命”。可以说,这是特区建设的写照。那么,对于今天的盘锦人来说,更应该牢牢树立起这个观念,
  机不可失,时不再米。盘锦的春天属于所有盘锦人。而它的收获季节却只属于勇敢的开拓者。
  优势与效益
  说起盘锦的优势,盘锦人如数家珍:地下蕴藏丰富的石油、天然气;地上盛产优质大米;海岸边有得天独厚的滩涂;还有全国老大、世界居二的大苇场和辽阔的大草原。盘锦,一块诱人的宝地!
  就以“水”字而言。盘锦是退海之地,素有“九河下稍”之称。内陆,沟河纵横,坑塘棋布,形成一个天然水乡,共有淡水面积170万亩,可开发商品鱼养殖面积11万亩。海岸线东起大辽河河口,西至大凌河河口,全长117公里,滩涂53万亩,其中连岸滩涂35.6万亩。整个岸滩面积连片,地势平坦,水质肥沃,适于发展对虾、贝类养殖。
  党的十一届三中全会以后,改革、开放政策给这里的人民插上腾飞的翅膀,人们开始重新认识自己的优势。盘锦建市后,人们的思想更开阔了,看得更远了。日前,记者采访了市、县几位有关领导。他们认为,开发辽河三角洲,发展外向型经济,念好“水字经”,意义重大。
  在大洼县采访,我们听到当地群众编的一套顺口溜:要发家,多养虾。要想富,养虾是门路。养虾,当年投产,当年见利,养虾热在这里骤然兴起,养虾专业户专业村(分场)应运而生。盘山县陆家乡养虾专业户刘振山养虾100亩,当年获利6万元;大洼县荣兴农场双井分场养虾一年,有42户人家住上新房;大洼高家农场养虾一年盖了一座漂亮的办公大楼。
  荣兴农场1985年开始小面积试养对虾,当年尝到甜头,第二年扩大4000多亩,一举获利163万元,仅此一项全场人均收入就增加了250元。去年又扩大到10320亩,占全场可利用滩涂的三分之一。农场主管养虾生产的副场长刘景兴给我们算了一笔账:按去年的亩数,亩产180斤对虾,每斤平均按7元钱出售,总产值可达1300万元,获利300万元,就这一项可占场工农业总产值的58% 。
  然而,目前从整个盘锦市看,对滩涂的开发和利用仍处于低级的阶段。全市共有可利用的滩涂30多万亩,可惜现有60%的滩涂躺在那儿睡大觉,多了不说,若能利用一半,其前景将会很可观。
  记者在采访中了解到,一些场(乡)发展养虾生产往往带有一定的盲目性。有的不从自己实际出发,头脑一热,跟着一哄而上;有的缺乏科学技术和管理水平,粗放经营。这样,即使有的当年见利,实际上也是有点侥幸。还说荣兴农场吧。去年,他们投资500多万元,新增6000亩养虾面积,结果有3000亩出现浮头死亡,一下子亏损上百万元。事后,他们总结了几条教训。其中最主要的还是缺乏科学性。
  今年全市养虾业将会有一个新的发展,伹令人担忧的是,目前绝大多数的场(乡)养虾销路没有着落。一位农场的负责人向记者诉苦:“这几年我们养虾感到最头疼的就是销路问题。去年我们同本市一家水产联营公司签订销售200吨对虾合同,就在对虾要出池时,人家说价格贵不要了,弄得我们措手不及,又赶上坏天气,结果对虾出现浮头,一下死了好几百亩。
  在采访中,令我们感到吃惊的是,我市一些场(乡)养的虾都卖给营口外贸和水产部门了。人家在用我们养的虾搞加工出口创外汇。不妨举个例子:营口水产公司1986年上半年亏损70万元。目下半年因为收购我市一个农场的对虾,不仅填平了亏损,还盈利20万元,盘锦本来出口创汇项目就少。有了之后,又叫人家给抢走了。这,说明了什么?
  用一位养虾场同志的话说,谁收购快,价格好,讲信誉、优惠条件多我们就卖给谁。听了他的话我们觉得有道理:商品进入流通领域,是有价值规律的,违者败,顺者胜。
  记者从一份有关资料了解到:盘锦河蟹(中华绒螯蟹〕历史上只有长江三角洲和辽河三角洲盛产,但近年来,长江三角洲由于环境条件变化,资源锐减,濒于灭绝。经查证,辽河三角洲现约有天然苗资源5000至10000公斤.也就是说,辽河口是我国唯一一个现存的河蟹天然苗基地。
  1985年初,盘山县水产局组成河蟹人工育苗试验小组,进行人工河蟹孵化试验。经过反复攻关,终于获得成功。这一成果获省科技进步三等奖。河蟹人工育苗的试验成功,为维护河蟹后代增殖,保护蟹苗资源永不衰竭,揭开了新的篇章。去年,他们又在162水体育苗室获得生产育苗成功,产苗72公斤,用于人工放养120亩。
  那么,河蟹生产发展的前景如何?怎样去发展?
  当初,盘锦的螃蟹多得出奇。盛夏的夜晚,螃蟹直绊脚。过去多,现在少了,这是亟待研究和解决的问题。搞得不好,辽河口有可能成为第二个长江口。
  症结在哪?这几年,虽然盘山县搞了人工育苗,可那是需要大量资金的,没钱就玩不转,再说即使搞了几百斤人工苗,又能解决啥问题呢?这就需要在天然苗上做文章。
  然而,没有一个良好的环境,天然苗是不会有大发展的。绕阳河、西沙河是盘山螃蟹主要产地,可河上游的北镇、黑山等几家造纸厂整天放“红水”,有多少螃蟹不死?盘锦市有几家化工厂往双台河排的污水对螃蟹发育生长也影响很大。尤其是6、7月份,天然苗回游时,污水一放,小蟹全部死掉。还有,过去,有些部门为抓水利,有一些河口建了不少大闸,到了夏季,闸门一关,回游的小蟹只能望闸兴叹。修闸建站,并不是坏事,问题是没有给鱼蟹留通道。葛洲坝那么大的工程,都有专门的鱼虾回游通道。当然,问题起源于那个““以粮为纲”的年代,但现在“亡羊补牢”也为时不晚呀!还有一个问题,听了更让人心疼。每年中秋节前后,河蟹回到咸淡水汇融的海域交尾、产卵、孵幼,可一到那时,在小道子、枣木沟等几个水域处,每天不下于200个小船,竞相捕捞成蟹。一位老水产干部这样对记者说:“如果能保护好天然河蟹苗,逐渐使这个地区有一个好的生态环境,不出二三年螃蟹多得可以爬到市政府大楼里。”
  发展河蟹生产,能创多大的经济效益,带着这一问题,我们采访了盘山县水产局局长田守成。
  “有人不大相信养蟹能获取较髙的经济效益。这么说吧,现在盘山县有40000多亩可利用的养殖水面,投放个几千斤苗,保守点说,亩产100斤有把握,这样就是400万斤,拿到外地卖每斤按10元钱计算,就是4000万元,去年,一个甜水水库养蟹获利20万元,几乎等于全场农业总收入。
  盘锦有水稻种植面积100万亩,是我省主要商品粮和出口优质大米生产基地。每年上交国家3亿公斤优质大米。
  开发辽河三角洲,发展水稻生产是一个强项。最近,辽河三角洲开发办公室已制定出开发水稻规划:在扩大种植面积的同时,挖掘内涵增产潜力,实行集约化经营,提高栽培技术,更新品种,向优质高产、节水高效益方向发展。新开水田30万亩,改造低产田20万亩,如果达到目标,盘锦的水稻生产将会登上一个新的台阶。
  要加速开发辽河三角洲,一些有识之士认为:盘锦的大米名扬海外,若能多搞一些深加工,打到国际市场上,效益会大增。这一途径盘锦市也不是没走过,但几年来迈的步子不大。大洼县去年总产水稻4亿公斤,出口 14000吨。这个县一位有关领导说,国家收购1公斤大米是9角钱,如搞一些深加工按外贸收购价,能给国家创出大量外汇。去年,这个县靠这一项就增加收入200万元。
  遗憾的是,有些事情,说到了,办不到。一些基层干部反映:你们上边老是喊要如何如何开发搞活,可一落实到具体事情上,就不是那回事了。如把他们反映的情况归结到一起,共有三点:一是给下边的出口创汇留成比例太低,中间
  几经克扣,转到下边寥寥无几,二是下边没有用外汇的自主权(下边根本见不到外汇),一些单位想用外汇引进些大米加工设备,得层层批示。三是出口额受限制。每年出口的数量都由上边定指标,自己想多搞一些行不通。有人还提出要简化各种出口贸易手续,直接跟外商打交道。

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