盘锦市图书馆

各位委员，同志们，朋友们：
  政协盘锦市第一届委员会第三次会议到现在已近一年时间了。一年来，常务委员会组织政协委员，团结我市各民主觉派、人民团体和各界人士，紧紧围绕市委的中心工作行使政协职能。在坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，维护安定团结、开展“双增双节”运动，深化改革、巩固和发展爱国统一战线，推动“一国两制”方针的实施等方面积极献计出力。从工作的总体上看，基本上完成了第三次会议提出的各项任务，为开创新的局面打下良好的基础。现在，我受常务委员会委托，将这一期间主要工作情况作如下报告。请予审议。
  一，围绕盘锦的开发建设，发挥政治协商、民主监督作用和“综合人才库”优势
  1、召开例会和征集提案。我们按照政协章程规定，适时召开主席会、常委会、党外人士座谈会和开展专题视察汇报等活动，学习讨论国家的大政方针、我市的重要事务以及群众生活、统一战线内部关系等方面的重大问题。通过这些例会和活动，委员提出了许多有益的意见和建议。
  从一届三次会议以来，共征集委员提案159件，内容包括工商财贸、农田水利、文化教育等九个方面。涉及县级承办单位42个。政协机关还经常深入有关单位协助落实。截止1987年末，委员的159件提案已处理完158件，对于我市的开发建设起到了不同程度的作用。
  2、组织视察、考察和调查。 1987年3月，按照市委要求，我们组织27名政协委员，分3个视察组，利用7天时间，对各县区场乡镇企业进行了一次全面视察。走访27个工业企业。
  1987年2月，我们协同在我地区的省政协委员实地考察自然资源的开发利用，整理出《充分利用盘锦市滩涂优势，大利发展水产养殖业》和《充分利用盘锦市的苇田优势，努力抓好苇田的生产管理》等两份书面材料，经省政协常委、我市政协副主席王树芝等同志作为提案交省政协办理，受到重视。省政协领导徐少甫、岳维春、许宏文等先后专程来我市，就提案的议题进行视察。省委根据视察报告，提出了实施措施。
  3、开展咨询服务活动。在发挥政协整体功能作用的同时，我们还注意组织和引导政协委员，结合本职工作特点，开展为群众服务做好事活动。1987年，我市政协委员总共229名，分散在132个部门和单位。他们主动扩大工作范围，积极贡献聪明才智。
  二、调动委员积极性，拓宽工作领域，加强落实政策工作、海外联谊工作和文史资料工作
  1、加强落实政策工作。在前几年工作的基础上，1987年进一步强化了收尾工作。多次征求委员意见，研究工作开展情况，协助有关部门加决工作步伐。据统计，市政协和县区政协委员中，落实政策问题总共45件，已解决42件。其中，盘山县政协16件，已解决15件。大洼县政协11件，已全部解决。双台子区政协4件，已全部解决。兴隆台区政协3件，已解决2件。市政协11件，已解决10件。
  2、加强海外联谊。工作第三次全委会以后，对于政协委员与港、澳、台和国外关系情况作了全面调查。发出200多份信函和调查表，还多次与市委统战部、对台办、市政府侨务办、外事办等单位沟通。了解到：在229名政协委员中，有30名与海外、国外保持通信联系。我们一直把这些情况作为对外联谊工作的有利条件，予以高度重视。
  3、加强文史资料工作。《盘锦文史资料》第一辑出版之后，我们于八七年六月，召开了第二次文史资料工作会议，筹备出版我地区清代文化名人《李龙石专辑》。尔后，召开两次李氏生平研讨会，逐一落实轶事整理、诗文选注和遗物搜集等项工作，并四处征稿，采访知情人，抓紧整理和撰写有关资料。目前，已基本准备就绪，将在本次会议后编辑出版。
  三、适应改革开放，加强自身建设
  这方面的工作，主要强化了自我学习、县区政协指导和政协机关建设。
  由主席、副主席、秘书长组成的中心学习组，由常委组成的直属学习组和以各工作组为单位的委员学习小组，都把学习作为各自例会的一项重要内容。
  我们把与县区政协密切联系、加强指导作为整体工作的一个重要组成部分。邀请县区政协主席列席全委会议和必要的主席会议、常委会议。还专题召开县区政协主席联系会议，就共同关心的问题相互切磋，交流经验，增进团结和合作。去年年末，我们对县区政协逐一走访，听取情况汇报，帮助总结和推动工作。
  以上几点，是一年来工作的基本经验，需要我们在今后的工作实践中继续坚持，不断充实、发展和完善。
  当然，我们政协从一九八五年三月组建以来，仅仅历经三年时间。由于原有基础较差，工作经验不足，加上旧的习惯势力影响，思想不够开放，视野不够开阔，致使政协有些方面工作还不到位。主要表现在：横向联系路子不宽，范围不广，工作比较闭塞；广交朋友工作还不深入，接触机会少，沟通情况不活跃；政治协商、民主监督渠道单调，一些工作环节薄弱，整体功能作用需进一步加强，协商和监督的经常化和制度化需进一步探索和完善。所有这些问题，务必引起足够重视，在今后的工作实践中尽快解决。
  各位委员，同志们，朋友们：
  全国政协六届常委会第十六次会议通过的《关于学习和贯彻中国共产党第十三次全国代表大会精神的决议》指出：“在社会主义初级阶段，人民政协肩负着重要的任务。各级人民政协要按照赵紫阳同志在中共十三大的报告和在党外人士茶话会上的讲话精神，不断加强自身的建设，进一步发挥政治协商和民主监督的职能，在建设有中国特色的社会主义的旗帜下，在祖国统一和振兴中华的爱国主义的旗帜下，“团结一切可以团结的力量，以经济建设为中心，坚持四项基本原则和改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家作出新的贡献。”我们应该以此作为今工后作的总的指导思想。遵照这个指导思想和我们的实际情况，常务委员会对于一九八八年主要工作，提出如下意见：
  1、全面、系统地学习十三大文件，本路线，充分发挥政治协商、民主监督作用。
  随着中共十三大精神的深入贯彻，必然带来改革的加快和深化。特别是政治体制改革的实施，对于我们政协工作提出了越来越高的要求。正如赵紫阳同志在中共中央召开的党外人士茶话会上强调指出的：政治协商会议，共产党领导下的多党合作，都是我们的优点、长处，应当在政治体制改革的过程中更好地发挥作用，并且逐步走上制度化的道路。这对于政协工作具有重要的指导意义。我们务必要积极自觉地参与国家大政方针、地方重要事务和群众生活重大问题的协商和监督。尤其要在兴利除弊的政治体制改革中，充分发扬社会主义民主，促进社会主义制度的自我完善。所谓协商和监督，在方法上，就是要选好题目，调查研究，提出建议。政治的协商，当然也是社会协商对话的重要形式。要把这种具有中国特色的民主渠道有效地利用起来，及时地、实事求是地反映人民群众的意见和要求，阐明领导机关的方针政策，做到下情上达和上情下达，协助市委和政府部门正确处理和协调各种不同的社会利益和矛盾。要进一步步疏通行使基本职能的渠道，为发挥委员的爱国热情和集体智慧提供更加广阔的天地。要强化各种例会，会议要进一步贯彻合作共事的协商精神，创造团结的、融洽的，活跃的气氛，进行民主的、真诚的、平等的协商。要继续加强委员提案工作，委员应该本着“肝胆相照，荣辱与共”，“知无不言，言无不尽”的精神，顾大局，议大事，努力提供有见地的，高质量的提案。对于委员提案的处理工作，需要日趋规范化、程序化。落实提案的过程应是推动和改进工作的过程。应该坚决避免那种把答复当作“应付”的错误态度和作法。要围绕市委的中心工作，继续开展视察、考察和调查活动，及时与党政部门切磋交流。注意在出力的过程中深刻知情，在知情的基础上更好地出力。要自觉地随着工作实践的深入，不断总结新鲜经验，不断探索、完善协商和监督的经常化、制度化。
  3、围绕盘锦的开发建设，充分发挥“综合性人才库”优势。社会需要我们，我们也需要社会，应该努力把自己的一技之长在更加广阔的社会领域内发挥出来。要继续抓好文史资料的挖掘、抢救和整理工作。在《盘锦文史资料》第二辑出版之后，要及时转入第三辑的准备工作。坚持亲历、亲见、亲闻的“三亲”原则，突出统战特点，注意社会效益，成熟一辑就出版一辑。
  4、更加深入开展海外联谊活动，加强对台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞的统战工作。
  人民政协作为爱国统一战线的组织，是大团结的标志。要着眼于发展爱国统一战线的需要，扩大联系面，多做团结工作，把大团结的精神真正贯彻到政协全部工作和活动中去。广交朋友，联络感情，沟通思想，增进团结。既要努力团结广大的大陆同胞，还要努力团结一切爱国的台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞。要进一步加强各民主党派、知识分子、少数民族人士、宗教界人士和台胞，台属、归侨、侨眷工作。就国家和地方的政治、经济、文化和社会生活等重要问题，经常与他们合作议事。要尽可能把政协委员和更多的各界人士吸引、组织到政协日常活动中来，发挥他们的积极性、主动性和创造性，活跃、充实和深化政协的经常性工作。还要通过他们，开展与台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞联络情谊，宣传政策活动，推动“一国两制”方针的实施。台湾当局已采取放宽台胞来大陆探亲的措施，这是多年来我们和平统一、“一国两制”政策影响和台湾内外形势发展的结果。这给我们对台工作提供了有利的机会。我们应该本着“来去自由”的原则，以热情欢迎的态度，接待好每一位台胞，使他们处处感到大陆的温暖。在同台胞的接触中，政治上不要强加于人，经济上不要索钱要物，接待工作不要弄虚作假。要让他们自己多看、多听，通过会亲，参观等多种形式的活动，顺乎自然地向他们介绍祖国大陆改革开放的新形势，新成就和党对合的方针政策。对于提出的一些政治上容易引起争论的问题，可原则回答，不予纠缠。
  5、在工作实践中不断加强自身建设。
  加强自身建设是做好政协工作的关键。要从加快和深化改革的新的时代背景中，深刻理解加强政协自身建设的极端重要性。除了积极自觉地加强学习中共十三大文件之外，要熟读熟知政协章程，深入学习、研究和探讨统一战线理论。“委员活动日”的形式很好，要创造条件，适时开展起来。
  各位委员，同志们，朋友们，中国人民政治协商会议是爱国统一战线的总部，是在中国共产党领导下实现各党派和无党派人士团结合作，在我国政治体制中发扬社会主义民主的卓有成效的组织形式。盘锦的开发和建设，改革的加快和深化，都需要人民政协充分发挥重要的不可替代的作用。让我们在中共十三大精神的光辉指引下，在中共盘锦市委的领导下，紧密团结各民主党派、各人民团体和各界人士，密切合作，自力更生，艰苦创业，夺取政协工作的新的更大的胜利。