盘锦市图书馆

分场，做为农村基层单位，原只是连结在农场这个肢体上的一小段神经，它的功能似乎就是上传下达。深化农村改革的浪潮赋予它以新的功能。放权、让利，使分场得以吸风餐露，发育成一个血肉丰满的生命机体。然而，得权之喜，用权之忧，的确是每一个改革浪潮中的决策者的思维轨迹。盘山县胡家农场田家分场在运用自主权方面给了我们哪些启示呢？
  分扬改革规划的草创阶段，有人认为：今后，分场就是“独立王国”了，人们的语育、心理无不透露出“主人”的欣喜。但有了权，决不意味着专权擅权，我行我素。这一点，田家分场的领导者们有着清醒的认识。今秋，农场给他们下达了完成土方1.6万立方米的农田基本建设任务。怎么办？没说的，干！不搞农田基本建设，生产怎么发展？一呼百应，干部群众一齐动手。短短几天，他们就超额完成了任务。实践使他们认识到：要运用好自主权，必须自觉接受农场的宏观指导；在完成商级的生产计划、利润指标的同时，也在不断增强自己的经济实力。
  没有实权，办啥啥难；有了实权，是否可以任意而为呢？在田家分场搞养鱼，究竟是否可行？即使分场最有实权的决策者们也拿不准。后来大家反复研究，认为“胡家土不碱水咸、养鱼赔钱”的说法并不可靠，关键是要有技术，于是他们决定：引进技术，发展养鱼。不止养鱼，要发展经济，增强自己的实力，其他一切方面都不可忽视。哪种资源待开发？何处制度不健全？这都需要干部群众献出智慧。在一次分场农工代表大会上，一位代表提出应该把荒地开垦出来，分场领导立即采纳，一下子开荒400亩。在场长兼党支部书记孙明华的心中，有这样一种感觉：无权需要权，而有了权更要讲民主。只有集思广益，才能更好地行使自主权。
  1985年，田家分场根据市场行情，打算办个服装厂。但农场不同意，也不给资金。万般无奈，他们只得集资办厂。经过改革，他们有权决定自己的事务。怎样进一步增强村办工厂的活力？分场领导四次去外地考察服装业的情况，搜集信息，寻找材料，探索销路。经过缜密的调查研究，他们决定扩大服装加工业，变集中生产为个体经营。很快，全村有30多户、70多人从事服装加工，而产品销路甚广。从实际出发，调查研究，使他们有了运用自主权的底数。
  针尖大的小事要请示农场，花一分钱也要打报告；而农场一拨款，定然花个一干二净，否则剩钱还要如数交回，这是人们长期形成的心理模式。这样，分场领导无理财之权，亦无聚财之心。而经过改革，分场有了自主权。
  “当家方知柴米贵。”
  为了少支出，多收入，
  少花钱，多办事，田家
  分场建立了严格的财务
  审批制度。一人当家，人人理财。
  田家分场早就实行了场长任期目标责任制，每个干部都有自己的任期目标。人均收入多少，利润多少等等，白纸黑字，了然于目。有了自主权，无疑为分场干部充分发挥自己的聪明才智提供了广阔天地，而且也最能显示工作的实绩。把分场建成经济实体，不仅要大大增加集体的收入，而且要千方百计地提高群众的生活水平。怎样运用自主权，更好地为群众服务？这是田家分场的决策者们时时刻刻考虑的间题。为帮助群众发展服装加工，他们四处奔波，筹借资金，购买设备，引进技术，打通销路，形成供产销一条龙服务。群众说他们办事更实了。