本溪市图书馆

編者按：三月二十日辽宁日报刊登的“鞍山地区农村社队干部参加生产領导生产经验”一文，我們认为很好，特全文轉載（文中的編者按是辽宁日报的按語）。我們希望我市广大农村社队干部普遍地认眞地学习鞍山的经验。各地在組织社队干部学习討论这一经验的同时，也应当注意总結本地区的典型经验，树立样子，使学习活动深入开展，使鞍山的经验也在我市广大农村开花結果。
  根据鞍山的经验，各地在組织干部学习时，也要帮助大队和生产队建立与健全切合本地实际情况的办法和制度：旣帮助基层干部安排好工作，又帮助他們安排好劳动，为干部参加生产創造条件。
  一九六二年，鞍山地区农村人民公社社队干部，参加生产領导生产，取得了很大的成績。全地区七十七个公社经常下乡的干部，有百分之七十以上的人完成或接近完成了定工生产任务，一般的劳动三十到五十天，多者达到百余天。全地区一千四百三十三个大队，有九百三十八个大队的干部平均完成了定工生产任务，占百分之六十五点五，其中每个干部都完成定工生产任务的大队，有五百一十七个，占百分之三十六点一，全地区定工生产的大队干部有四千六百三十四人完成和接近完成了定工生产任务，占总人数的百分之七十点一，其中完成或超額完成任务的干部，占百分之四十七点四。一般的做了七十到一百多个劳动日，多者达到一百八十个劳动日以上。全地区大队和生产队干部补貼工分占两級总用工分百分之二点五以內的有七百六十三个大队，占百分之五十三点二。就是干部补貼比例超过“二点五”的大队，干部劳动得也比往年好，基本改变了脫产的状况，大大地减轻了群众的負担。
  干部参加劳动，提高了領導本領，發揚了群众路綫的光荣傳統。由于干部参加劳动，深入实际，接触群众，准确地掌握了农时季节和生产的客覌規律，正确地指揮了生产。海城县溫香公社，在春播时，群众普遍反映“柳树吐絮种高粱也不晚”，但公社党委第一书記董洪生和社长李玉奇在白蒿、鉄石等大队劳动时，同老农座談，发現农民因去年头一年种“二五三”高粱，普遍缺乏经验，不了解这个品种生长期长。公社党委通过讲品种特点，摆事实說利害的办法，打破了老习慣，領导群众在
  “五一”前将三万三千多亩的“二五三”高粱基本种完，比原計划提前十天左右。虽然受灾，但早种的，都比晚种的收成好。海城县牛庄公社二十名公社干部，经过一年的劳动，有十名干部能拿起全把式的农活，其余的干部学会了鋤、割、打的一般农活技术。群众說：“干部文武双全”。
  干部参加劳动，密切了干群关系。干部和社員同出同归同劳动，帮助群众解决了生产、生活上的各种困难。許多事深深地感动了群众，普遍反映：“过去朝朝代代沒听說当官的干活，只有共产党干部才能又劳动，又給咱們办事。”因此，群众更加关心干部，体貼干部。鞍山郊区唐家房公社頋家房大队干部经常参加劳动，大队长宮宝成有一次和社員一起铲地，休息时睡着了，起来干活时，組长要叫他，社員說：“別叫啦，白天劳动，晚上工作，眞不容易呀！”辽阳县柳条寨公社党委第一书記郭大方在田間和社員一起劳动，遇上了大雨，社員把雨衣給他披上。他推辞，社員說：“別冻坏了你，耽悞了全公社的大事。”干群之間談时事，讲政策，论生产，唠家常，无話不談，亲密无間，魚水相关。許多地方出現了老农到大队請干部，生产队之間爭干部的新气象。在劳动中，怕干部累坏了身子，影响工作，群众給干部找轻活，劝干部多歇小气，帮助干部接活。在生活上多方面照頋，甚至群众在秋粮刚下来时家里作飩“菜豆腐”、煮飩“小豆飯”也請干部尝尝。像这样动人的事例很多。干部感到群众拥护他，增强了工作信心，群众有事找干部，干部有困难找群众，老农成了干部的参謀，干部成了老农的主心骨，共同商量生产大計，充分发揚了政治、经济、生活的三大民主。群众普遍贊揚干部是“好管家的”、“好打头的”、“好掌舵的”。
  干部参加劳动，促进了集体經济的巩固和生产的發展。参加劳动和改造薄弱队相結合，公社包薄弱大队，大队包薄弱生产队，层层加强了薄弱队的工作。干部分工包干，常駐薄弱队，通过劳动帮助培养骨干，健全領导核心，貫彻政策，改善管理，使全地区約有百分之十左右的薄弱队的集体经济得到进一步的巩固和提高，使生产面貌发生了新的变化。海城县经过一年时間，已有百分之六十的薄弱大队和薄弱的生产队基本上改变了面貌。（編者按：“参加劳动和改造薄弱队相結合”的提法很好，它明确地揭示了干部参加劳动的目的性。在目前公社和大队干部数目都不多的情况下，更应該强調領导力量多到薄弱队里去。当然也要到先进队里去。不一般提倡无选择的
  “就近参加劳动”或轮流到各队参加劳动。这样，干部参加劳动就能同“抓两头、带中間”的領导方法一致起来。）王石公社五个薄弱大队中有四个、二十四个薄弱生产队中有十六个，都比去年增了产，从而进一步巩固了集体经济。海城县海城鎭公社，由于干部参加劳动，使全公社的百分之八十的生产队实行了以定額管理、包工計件为主的計酬方法，劳动效率比过去提高百分之三十，保証了作业貭量。特別是在发生虫、雹、內涝等各种自然灾害的时候，許多社、队干部一馬当先，亲临第一线，带头拌葯、打葯、挖沟、堵垻，率領群众想尽各种办法战胜了灾害，减轻了灾情，爭得了好收成。
  一年来，各級党的領导在組织干部参加生产領导生产的过程中，有如下几点体会：
  一、加強領導，作好思想工作。干部参加生产領导生产是改造思想提高覚悟的过程，是思想作风、工作方法的一次革命。必須做长期的艰苦細致的工作，必須継续狠抓几年，这項制度才能巩固下来。在参加生产过程中充满着新旧思想的斗爭。中共鞍山市委在开始貫彻中央和省委关于干部参加生产的指示时，很多干部怕参加劳动影响工作，强調地区条件特殊，认为让干部参加劳动是小题大作，給出难题，不关心干部。起初参加劳动是“破褲子缠腿”下不去，有的遇見困难就回头，打退堂鼓；也有的埋头劳动不頋工作，或干零活应付差事。各級党組织在市委領导下，針对这些思想問题，采取不同的方法，一个一个地加以解决。第一，組织干部反复地学习党的有关干部参加生产領导生产的各項指示，領会政策精神，认识到参加劳动的重大意义，消除疑虑，增强信心。同时，利用訓练班、上党課等形式，坚持常年敎育。（編者按：这一点非常重要。一定要启发干部自覚。只有干部眞正懂得了参加劳动的意义，才能自覚地参加劳动。只有在自覚的思想基础上参加劳动，才能使干部参加劳动经常化，才能在实践中进一步提高认识，使这項制度巩固下来。）第二，层层調查硏究，总結经验，树立样子，鼓舞干部，敎育干部。市委树立了王石、柳条寨两个公社干部参加生产領导生产的榜样；县、公社、大队层层有样子。不断地总結经验，推广经验，促进了干部改进領导方法，参加生产領导生产。（編者按：层层調查硏究，总結经验、树立样子，是十分必要的。因为公社一級、大队一級、生产队一級，各級干部的工作任务、工作方法以及工作条件互相不同，他們参加劳动的可能、方法和問题也不完全一样。应当分別总結公社、大队、生产队三級干部参加劳动領导生产的经验，分別树立样子，才能更有敎育意义。）第三，因队因人具体帮助，爭取登門訪問，个別敎育，从各方面关怀干部，把思想工作作到家。許多公社党委书記和支部书記亲自到干部家里談心，帮助安排工作，使干部深受感动。海城县王石公社一年来帮助生活困难的八十多名大队和生产队干部解决了吃、穿、用等方面的具体困难。第四，具体帮助干部安排劳动計划。根据可能和需要，妥善安排，使工作和劳动很好地結合起来。第五，春抓落实，夏抓巩固，秋抓兑現，冬抓查評比，奖励好干部，常年一抓到底。辽阳县柳条寨公社全年系統地检查評比了四次。第一次检查，有五个大队介紹经验，全公社参加劳动的干部仅占百分之五十一；第二次检查，参加劳动的干部达到百分之八十一点一；第三次检查，奖励了小新庄等九个大队的好榜样，参加劳动的干部达到百分之九十六以上。各地一年来采取上述这些方法，在不同时期用不同的措施，很好地解决了干部不同时期的思想問题。凡是这样作的地方，干部劳动得就好，生产搞得也起色。（編者按：一年通过几次检查評比，促进干部参加劳动的积极性，是好办法。特別是干部参加劳动的制度刚开始执行的地方，更需要检查評比，評比要认眞地做；幷要同年終奖励結合起来。沒有这种认眞的检查評比工作，就不能定期总結经验，树立榜样，就容易使干部参加劳动的制度松懈下来。）
  二、因隊制宜，合理落实干部定工生产任务。在落实干部补貼中碰到的突出問题是干部数量多、补助額高、补貼面寬。因此，春初市委根据中央和省委的指示，从队的規模大小、工作任务繁簡等不同情况出发，首先精簡了大队和生产队干部。一般的大队由原来五至七名定工生产干部，减剩三至四名；生产队由过去四至五名干部减剩三到四名。然后通过落实干部定額补貼（以同等劳动力为标准，增加定工天数，压低过高补助标准），縮小了干部补貼面，一般的大队副职和群众团体干部，都由原定工生产定額补貼，改为因公悞工补工、年终評奖，幷取消了生产組长的补助。全地区大队的主要干部和生产队会計的补貼形式，多数采取的是定工生产、定額补貼，也有少数地方采取“卡一头”办法，或者是定額补貼或者是定工生产；大队的群众团体干部和生产队长主要是因公悞工补工、年終評奖，也有的固定补助、年終評奖；幷划淸劳动和工作的界限，規定了各种制度。在秋收分配中，坚决貫彻按劳分配政策，多劳多得，少劳少得，达到了干部和群众都满意。
  三、改进工作方法，給干部参加劳动創造条件。一年来，各級党的組织，在改进工作方法、轉变工作作风方面，取得了不少经验。第一是减少表报，压縮会议，大忙时从上到下会议关閘。今年各級的会议表报一般都比往年减少一半以上。（編者按：为了使干部能够有时間下去参加劳动，从上面尽量减少表报，压縮会议，是絕对必要的。沒有这一条，基层干部身不由主，即使有参加劳动的自覚，也不能按計划实現定工生产任务。我們建议在春耕农忙季节，各級領导机关从严控制会议，减少文件，給广大农村工作干部創造一个参加生产、領导生产的良好条件。）許多公社还創造出一套精减会议的办法，召开一切会议必須经过党委討论决定；压縮会议次数、时間、人員和內容；各部門的会议能合幷的就合幷在一起开；公社干部把会议精神带到片上，进行傳达；通过駐队干部和电話等方法把会议精神分別傳达到队。这样减少了会议次数，提高了会议貭量，增加了干部劳动时間。第二是从上到下改进工作方法，加强調查硏究，克服一般化的大“呼〓”的作风。許多公社实行了“三、七”制或“五、十”制，普遍推行了分片包干，常駐薄弱队，抓两头带中間的工作方法。一切重要工作，都先調查后决定，先試点再推广。公社干部下生产队一般的白天不开会，不扯干部，有事田間办，尽量利用休息和生产空隙时間。第三，大队的工作方法也有了新的改进，如轮流値日，会议到田，挂牌値日，到附近劳动，白天不办公，晚上两点鈡，分工包队，定期碰头，統一硏究，分头去办等等，都是干部参加生产后出現的好的工作方法。这些方法不仅有助于干部参加生产領导生产坚持经常，而且保証了工作、学习时間，做到工作、劳动两不悞。事实吿訴我們：組织干部参加生产的过程，也是从上到下轉变作风、改进工作方法的过程，二者互为因果，相互推动。
  四、層層領導干部以身作則，帶头参加劳动，鼓舞了各級干部参加劳动的積極性。从春到秋各級領导干部都亲自深入田間，同社員一起劳动。市、县、区的領导同志和下乡的工作組，都参加一些力所能及的劳动。公社干部春天一把鎬，夏天一把鋤，秋天一把鐮，在那工作就在那里劳动。（編者按：自带工具是干部经常地自覚地参加劳动的一个重要标志。有的干部参加劳动，自己不带工具，到生产队里临时去抓別人的使，这里干一会，那里干一会。別人还得停下来，看着他干活。群众批評干部这样劳动是“摆样子”。这是不好的。为了同社員一样认眞地参加劳动。干部应当有自己的工具。）以身作則把工作和劳动更好的結合起来，帮助能力低的干部安排工作，推动他們参加劳动；帮助不愿参加劳动的人解决思想問题，約同他們一起下田。辽阳县沙滸公社党委第一书記李云浦，在前沙滸大队連种地带铲地一連干了二十二天。支部书記王宝义也主动到薄弱队一边劳动，一边工作。过去一向不参加劳动的会計王伯坤（有残疾）也到生产队菜园子看鳮。由于領导干部的模范行动，极大地推动了大队和生产队干部积极参加劳动，鼓舞了广大群众的劳动积极性。从而出現了前所未有的三級干部同下田，干部群众同劳动的新气象。从全地区总的情况看，公社干部劳动好的地方，大队和生产队干部劳动得比較好；公社干部劳动不好的地方，大队和生产队干部劳动得也就差一些。海城县溫香公社二十七名经常下乡的干部，都完成或超額完成定工生产任务，推动了三十八个大队的一百三十二名干部平均都完成了定工生产任务。使全社干部补貼比例沒有超过百分之二。事实說明，只有层层領导干部轉变作风，扎扎实实地同社員一起“干”，才能带动大队、生产队干部积极参加劳动，完成定工生产任务。