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【新华社北京卅日消息】中华人民共和国总理周恩来十一月二十八日写信給印度总理尼赫魯。信中說，由于中国边防部队从一九六二年十一月二十二日零时起在中印边界全线主动停火，我們两国之間不幸的边境冲突已經停止，局势已經有所和緩。从一九六二年十二月一日起，中国边防部队將根据中国政府的决定，主动开始后撤，一直撤到离一九五九年十一月七日实际控制线中国这一边二十公里。在形势出現轉拆的这个时刻，我認为有必要写信給你，直接呼吁印度政府及时采取相应的措施，以便我們双方共同推动当前的局势向更和緩的方向发展。
  信中指出中国政府十一月二十一日的声明还沒有得到印度应有的反应之后說，中国政府認为，我們双方当前的任务是停止边境冲突，隔离双方武装部队，創造适宜的气氛，以便通过談判来解决边界分歧，而且我們应該有信心，这些分歧是能够通过和平談判得到友好解决的。
  信中說，中国政府的决定充分地照顾了双方的体面、尊严和自尊。中国改府决定采取的主动措施，并不以印度方面同时采取相应的措施作为条件。根据中国政府的决定，中国边防部队將撤离1959年11月7日实际控制线20公里。这就是説，他們將不仅撤出在最近的自卫战斗中所进駐的地区，而且將撤到远离他們1962年9月8日或10月20日所左位置的地方，1959年11月7日实际控制线是根据当时双方的行政管轄范围形成的；它是客观存在的，不能由任何一方任意加以規定，加以解释。双方武装部队从这条线各自后撤20公里，都是从自己管轄的地区后撤，因此不发生一方占便宜、另一方吃亏的問题。而且，这样做，既不妨碍每一方对自己撤出的地区继续行使管轄，也不損害任何一方对边界的主张。
  周总理在信中强調指出，仅仅是中国一方面把自己的边防部队撤退到1959年实际控制线本側20公里以外的地方，并不能保证双方武装部队脫离接触，也不能防止边境冲突的再起。相反，如果印度方面不合作，已經实現的停火还会有遭到破坏的可能。因此，中国政府誠恳地希望印度政府采取相应的措施。如果印度政府同意这样做，我具体建談，两国政府指派官員在中印边界各段双方协议的地点会晤，商談有关双方武装部队各自后撤20公 里形成一个非軍事区、双方在实际控制线本側設立检查站和归还被俘人員等問题。
  周总理指出，两国官員会晤的实現，將标志着我們双方从战場回到談判桌旁，这本身就具有很大的积极意义。如果两国官員会晤取得結果并且付諸实施，两国总理就可以举行会談，进一步謀求中印边界問题的友好解决。
  一个月来的边境冲突，使我們两国的关系处于十分紧张的状态。中国在印度的使領館、銀行机构和侨民，甚至遭受到即使在两国正式宣战的情况下也不大可能有的待遇，我认为，这种不正常的情况不必要地恶化两国之間的气氛，显然不应該再继续下去。
  周总理最后說，世界上只有不怀好意的少数人要使我們两国继續打下去。我們两国的共同朋友都为我們实現了停火而感到高兴。他們热情地希望我們共同努力，使已經实現的体火成为和平解决边界問题的起点。中国政府已經走了第一步——停火，还將走出第二步——后撤，我希望印度政府积极响应，也朝着同样的方向作出努力。