本溪市图书馆 内容
11月13日下午，中共本溪市委书記处书記刘曾浩同志和市长章云龙同志，分別在市党群机关和市人委系統全体干部大全上，作了关于“到农村去，到基层去，到劳动战线上去！”的动員报告。他們导召全体干部到农村和基层去接触实际，要在劳动中去鍛炼自己，增长知识。
他們在报告中首先指出当前精簡机构、下放干部，是整改工作的一个重要措施。搞好这項工作，就是整风的一个重大收获。接着，他們指出了精簡机构、下放干部对于国家建設事业的重大意义。
第一，有利于克服脫离群众脫离实际的官僚主义、宗派主义和主覌主义。因为領导机构庞大，人員多、层次多，就产生了头重脚轻、包办代替，限制了下級組织和干部的积极性。机关中很多人无事找事干，就造成公文旅行，手续繁杂。領导机关大、基层弱，上而的精神不能很好地貫彻，下情也不能上达。这样，領导必然要脫离群众、脫离实际。由于机构庞大，机关中多是一些靑年知识分子，他們沒有经过艰苦斗爭和劳动鍛炼，不了解实际情况和群众思想情緒，让他們处理領导机关中的問題是有困难的。另外，机关中有大批的靑年知识分子，也使得一些負責干部认为有了“依靠”，遇事不亲自动手，不直接接触实际，而造成領导更加脫离实际、脫离群众。这旣悞了靑年同志，也悞了領导干部（官僚主义越来越严重），大大地影响到国家建設事业的发展。所以，这次精簡机构、下放干部，在某种意义上讲，是一种生产力的解放。
第二、我們要建立一支具有社会主义思想覚悟，经过鍛炼，经得起风浪的干部队伍。我們的国家是社会主义国家，是无产阶級专政的国家，也是劳动人民当家作主的国家。在这个国家里当干部的，一般都应当是从劳动人民中来的，能同劳动人民保持密切朕系的。中央已規定，今后干部一定要在劳动人民中选拔，不是劳动家庭出身的，也得经过劳动鍛炼的，参加过体力劳动，幷担任过基层工作的。我們机关中大量的靑年知识分子，大多都是追求眞理，热爱社会主义，为人民作了不少工作的；参加了有的还直接領导了三大改造和五大运动，政冶上也有一定进步，出現了很多优秀干部，这是一方面。但是另一方面，通过几个运动，特別是这次整风运动，也暴露了还有不少人立場不明确、敌我不分，同情右派言论。这說明了他們社会主义覚悟还不高，存在着很浓厚的資产阶級和小資产阶級思想，也就是說这些同志在思想上还沒有过社会主义这一关，必須“补課”，自覚的到基层去，到劳动战线上去，经过鍛炼，增强他們的劳动覌点、群众覌点同群众建立密切的联系。这样，才能眞正站在劳动人民的立場上，成为社会主义的干部。另外，机关中还有一些未经彻底改造的旧知识分子，他們也应当参加劳动，到群众中去，改造自己从旧社会带来的旧意识。一些过去因为条件限制，还沒有参加过生产劳动和基层工作，或者进城后沾染了官僚主义，脫离实际，政治衰退，不求上进，只追求名利的老干部，也应該下乡上山“补課”或“温課”。总之，这是在新的历史条件下，共产党員和国家干部为党的总路线而奋斗的一个重大考验。
第三，节約大量的人力財力，加强农村、加强基层，加速国家建設。节約是社会主义积累的重要方法，也是我們建国的方針。国家工作人員过多，这是浪費了人力也浪費了物力。国家工作人員平均每人每年开資（包括工資、办公及其他費用）約在千元左右，这个数目很可覌。就劳动力来說，合作化以后，农村劳动力普遍不足，把机关多余人員放到劳动战线上，为今后农村的发展，将起着很大作用。因为，农业在我国社会主义建設中占有十分重要的地位，沒有农业的发展，工业建設也是困难的。过去我們調了大批干部加强工业战线，这是必要的，也是正确的。但是对农业宣傳得少一些，农业发展沒有跟上工业建設。現在必須下决心加强农业战线。我們应当服从国家的需要，到农村去，为建設社会主义新农村，而貢献出自己力量。加强基层的工作，也有很重大意义。基层是国家和社会的基础，我們党和国家的政策都是通过基层来实現，所以基层工作的好坏，是一切工作好坏的决定性的关鍵。可是过去基层工作却不坚强，有些还很薄弱，現在，也必須下决心，把基层加强起来。这次下放干部，就要有一部分去基层工作。
精簡机构、下放干部还有一个重要意义，就是轉变社会风气。“劳动光荣”、“劳动創造一切”，对有些人来讲是句空話，通过这次工作，要使所有人都眞正树立起劳动覌点。所以說，这是移风易俗的工作。
其次，他們在报告中提出了紧縮編制、精簡机构的措施。指出各部門这次紧縮編制、精簡机构要根据实际需要，确定合理机构，不作具体規定。机构的設置和〓幷也要根据工作需要。凡是可設可不設的，可以不設；业务重复的、工作相近的可以幷一幷；中間的层次尽量减少。各单位还要以革命的精神改进业务，克服領导上的文牍主义和形式主义。这次精簡下来的人員，除抽出少数領导骨干加强基层外都下放到生产战线上去，一般下放到农村，一放到底。不能馬上下放的，在一定时期內也要放下去。那些留在机关內的凡是沒有经过生产和斗爭鍛炼的人，以后也要下去。凡是有特殊困难不能下去的，可以适当照顾。凡是不适合当机关工作干部的干部家属，可以动員回家从事家务劳动。对干部下乡生产待遇問題，他們也做了說明。
最后，他們在报告中对这次下放干部的作法强調指出：他們有一定的阶級覚悟，因此，相信依靠干部的自覚性是搞好这次下放工作的重要关鍵，有思想不通的問題，可以根据整风精神，利用大字报、辯论会的形式，展开辯论和討论，经过辯论，是非淸楚了，大家覚悟就能提高，就能有自覚性，有困难的要体貼，对他們負責，从爱护覌点出发。这次下去的干部强調完全自愿。干部下去之前，还要做好家属工作。他們对部分干部的模糊认识和思想顾虑也做了分析。指出认为下乡劳动就是“不光采”、“埋沒人才”，以及怕农村生活苦等思想是完全錯誤的。最后，他們要求到会全体同志下定决心，响应党的号召，到基层去到劳动中去鍛炼自己。
他們还要求各单位馬上，开始这項工作，爭取年前首批下放人員要下去。
他們在报告中首先指出当前精簡机构、下放干部，是整改工作的一个重要措施。搞好这項工作，就是整风的一个重大收获。接着，他們指出了精簡机构、下放干部对于国家建設事业的重大意义。
第一，有利于克服脫离群众脫离实际的官僚主义、宗派主义和主覌主义。因为領导机构庞大，人員多、层次多，就产生了头重脚轻、包办代替，限制了下級組织和干部的积极性。机关中很多人无事找事干，就造成公文旅行，手续繁杂。領导机关大、基层弱，上而的精神不能很好地貫彻，下情也不能上达。这样，領导必然要脫离群众、脫离实际。由于机构庞大，机关中多是一些靑年知识分子，他們沒有经过艰苦斗爭和劳动鍛炼，不了解实际情况和群众思想情緒，让他們处理領导机关中的問題是有困难的。另外，机关中有大批的靑年知识分子，也使得一些負責干部认为有了“依靠”，遇事不亲自动手，不直接接触实际，而造成領导更加脫离实际、脫离群众。这旣悞了靑年同志，也悞了領导干部（官僚主义越来越严重），大大地影响到国家建設事业的发展。所以，这次精簡机构、下放干部，在某种意义上讲，是一种生产力的解放。
第二、我們要建立一支具有社会主义思想覚悟，经过鍛炼，经得起风浪的干部队伍。我們的国家是社会主义国家，是无产阶級专政的国家，也是劳动人民当家作主的国家。在这个国家里当干部的，一般都应当是从劳动人民中来的，能同劳动人民保持密切朕系的。中央已規定，今后干部一定要在劳动人民中选拔，不是劳动家庭出身的，也得经过劳动鍛炼的，参加过体力劳动，幷担任过基层工作的。我們机关中大量的靑年知识分子，大多都是追求眞理，热爱社会主义，为人民作了不少工作的；参加了有的还直接領导了三大改造和五大运动，政冶上也有一定进步，出現了很多优秀干部，这是一方面。但是另一方面，通过几个运动，特別是这次整风运动，也暴露了还有不少人立場不明确、敌我不分，同情右派言论。这說明了他們社会主义覚悟还不高，存在着很浓厚的資产阶級和小資产阶級思想，也就是說这些同志在思想上还沒有过社会主义这一关，必須“补課”，自覚的到基层去，到劳动战线上去，经过鍛炼，增强他們的劳动覌点、群众覌点同群众建立密切的联系。这样，才能眞正站在劳动人民的立場上，成为社会主义的干部。另外，机关中还有一些未经彻底改造的旧知识分子，他們也应当参加劳动，到群众中去，改造自己从旧社会带来的旧意识。一些过去因为条件限制，还沒有参加过生产劳动和基层工作，或者进城后沾染了官僚主义，脫离实际，政治衰退，不求上进，只追求名利的老干部，也应該下乡上山“补課”或“温課”。总之，这是在新的历史条件下，共产党員和国家干部为党的总路线而奋斗的一个重大考验。
第三，节約大量的人力財力，加强农村、加强基层，加速国家建設。节約是社会主义积累的重要方法，也是我們建国的方針。国家工作人員过多，这是浪費了人力也浪費了物力。国家工作人員平均每人每年开資（包括工資、办公及其他費用）約在千元左右，这个数目很可覌。就劳动力来說，合作化以后，农村劳动力普遍不足，把机关多余人員放到劳动战线上，为今后农村的发展，将起着很大作用。因为，农业在我国社会主义建設中占有十分重要的地位，沒有农业的发展，工业建設也是困难的。过去我們調了大批干部加强工业战线，这是必要的，也是正确的。但是对农业宣傳得少一些，农业发展沒有跟上工业建設。現在必須下决心加强农业战线。我們应当服从国家的需要，到农村去，为建設社会主义新农村，而貢献出自己力量。加强基层的工作，也有很重大意义。基层是国家和社会的基础，我們党和国家的政策都是通过基层来实現，所以基层工作的好坏，是一切工作好坏的决定性的关鍵。可是过去基层工作却不坚强，有些还很薄弱，現在，也必須下决心，把基层加强起来。这次下放干部，就要有一部分去基层工作。
精簡机构、下放干部还有一个重要意义，就是轉变社会风气。“劳动光荣”、“劳动創造一切”，对有些人来讲是句空話，通过这次工作，要使所有人都眞正树立起劳动覌点。所以說，这是移风易俗的工作。
其次，他們在报告中提出了紧縮編制、精簡机构的措施。指出各部門这次紧縮編制、精簡机构要根据实际需要，确定合理机构，不作具体規定。机构的設置和〓幷也要根据工作需要。凡是可設可不設的，可以不設；业务重复的、工作相近的可以幷一幷；中間的层次尽量减少。各单位还要以革命的精神改进业务，克服領导上的文牍主义和形式主义。这次精簡下来的人員，除抽出少数領导骨干加强基层外都下放到生产战线上去，一般下放到农村，一放到底。不能馬上下放的，在一定时期內也要放下去。那些留在机关內的凡是沒有经过生产和斗爭鍛炼的人，以后也要下去。凡是有特殊困难不能下去的，可以适当照顾。凡是不适合当机关工作干部的干部家属，可以动員回家从事家务劳动。对干部下乡生产待遇問題，他們也做了說明。
最后，他們在报告中对这次下放干部的作法强調指出：他們有一定的阶級覚悟，因此，相信依靠干部的自覚性是搞好这次下放工作的重要关鍵，有思想不通的問題，可以根据整风精神，利用大字报、辯论会的形式，展开辯论和討论，经过辯论，是非淸楚了，大家覚悟就能提高，就能有自覚性，有困难的要体貼，对他們負責，从爱护覌点出发。这次下去的干部强調完全自愿。干部下去之前，还要做好家属工作。他們对部分干部的模糊认识和思想顾虑也做了分析。指出认为下乡劳动就是“不光采”、“埋沒人才”，以及怕农村生活苦等思想是完全錯誤的。最后，他們要求到会全体同志下定决心，响应党的号召，到基层去到劳动中去鍛炼自己。
他們还要求各单位馬上，开始这項工作，爭取年前首批下放人員要下去。
