本溪市图书馆 内容
（一）運動的一般情兄
从今年五月开始的整风运动和反右派斗爭，八月以前主要在省市以上党政机关、大专学校、民主党派、新聞出版界、科学技术界、文艺界、卫生界中进行。八月以后逐步向工人、农民、工商界、中小学教职員展开。軍队也同时开展了整风。現在正扩大成为全民的整风运动。
毛泽东同志七月在靑島召开的一部分省市委书記会议上，对于整风运动和反右派斗爭的性貭和情况，作出了全面的估計，对于运动的发展，提出了明确的方針。現在全国的运动正按照中央的方針順利地开展着。
这一次批判資产阶級右派的意义，不要估計小了。这是一个在政治战线上和思想战线上的社会主义革命。单有一九五六年在经济战线上（在生产資料所有制上）的社会主义革命，是不够的，幷且是不巩固的。目前的全民性的大辯论，解决了和正在解决着革命和建設工作是否正确（革命和建設的成績是不是主要的），是否应走社会主义道路，要不要共产党領导，要不要无产阶級专政，要不要民主集中制，以及我国的外交政策是否正确等項重大問題。我們如果不能在这次辯论中取得完全胜利，我們就不能继续前进。只要我們在辯论中胜利了，就将大大促进我国的社会主义改造和社会主义建設。
这个运动要解决敌我之間和人民內部的两种不同性貭的矛盾。在我国社会主义革命时期，資产阶級反动右派和人民的矛盾是敌我矛盾，是对抗性的不可調和的你死我活的矛盾。城乡各种反革命分子，农村中还在进行破坏活动的地主富农分子，社会上的流氓、阿飞、盜窃犯、凶杀犯、强奸犯、貪汚犯、严重破坏社会秩序和严重违法乱紀的罪犯以及公众公认为坏人的人，他們同人民的矛盾也是敌我矛盾，除此以外，都是人民內部的矛盾。
人民內部的整风，也包含着性貭不同的两个社会范畴的問題。資产阶級和資产阶級知识分子是使他們接受社会主义改造的問題；小資产阶級（农民和城乡独立劳动者），特別是富裕中农，也是使他們接受社会主义改造的問題。工人阶級和共产党的基本队伍，則是整頓作风的問題。
整风运动的目的是把斗爭方向引导到端正政治方向，提高思想水平，改正工作缺点，团結广大群众，孤立和分化資产阶級右派和一切反社会主义的分子。
对于敌人，要进行坚决的斗爭，要用揭露、孤立和分化的方法，有的还要用惩办和鎭任的方法。对于人民內部，主要是用教育的方法，“团結——批評——团結”的方法。人民中的犯法分子也要給予法律处分，这种处分也有教育作用。
四个多月来运动的发展，完全符合中央和毛泽东同志的分析，完全証明了中央方針的正确性。
运动証明了：对資产阶級右派分子和城乡各种反社会主义分子进行坚决斗爭的必要性。他們对于社会主义道路和共产党領导的进攻，是极为猖獗、极为狠毒的，他們是有纲領、有組织、有計划的，他們的目的是要使資本主义和反动統治复辟。
运动証明了：在資产阶級和資产阶級知识分子中，在小資产阶級、特別是在富裕中农中，继续进行社会主义改造的必要性。他們中間有不少的人还在向往資本主义，不高兴社会主义，无产阶級和共产党对他們的領导权还不巩固。他們是右派分子活动的市場。但是他們的絕大多数经过批評和教育，是可以接受社会主义的。我們必須用大力团結和教育中間派，这样才能孤立右派，壮大左派。
运动証明了：在工人阶級中，在农村的貧农下中农中，进行一次大規模的社会主义教育运动，也是非常必要的。他們是維护社会主义的最坚决的力量。在他們中間进行社会主义教育，可以使他們得到更好的武器去进行斗爭。此外，他們中間也有一小部分人还带有小資产阶級的思想，还可能接受資产阶級的影响。但是只要认眞地摆事实，讲道理，他們是很容易明白的。
运动証明了：在共产党的基本队伍中，在各級党、政府、人民团体、企业单位的領导机关和領导干 部中，进行一次大規模的整风运动，是十分必要的。党在基本上是健康的，絕大多数党員干部是好的。但是从群众的大鳴大放中，也揭露了我們在工作上和作风上的大量缺点，有些是很严重的，不改正是危险的。同时，在党員和团員中也有少数的右派分子，另有一部分人則有严重的右傾思想。
运动証明了：在斗爭中必須坚定地信任群众的多数，充分运用群众路线。实行大嗚大放大爭，摆事实，讲道理，出大字报，开座談会和辯论会，这是最广泛的社会主义民主，是資产阶級民主所不能梦想的。这是正确处理人民內部矛盾的方法，也是教育和团結群众对敌人进行斗爭的方法。大嗚大放，放一把火烧敌人，也烧自己的缺点，这两者都是我們所要求的。事实証明：不敢实行大鳴大放，怕出乱子，不相信多数群众的覚悟程度，不相信群众的智慧和力量，这种右傾覌点是非常有害的，幷且已经为事实所駁倒了。
运动的发展是健康的，已经得到显著的成效。特別是那些鳴放得充分的单位，和那些注意改正工作缺点的单位，成效更显著。整个运动发展的情况是：右派被孤立被分化，中間派向左靠，左派力量在增加。
但是运动还要继续深入和展开，不能草率收兵，不能前紧后松，必須爭取全胜。在中央、省（市）、地、县四級机关，运动都必須经过四个阶段，即大嗚大放阶段（同时进行整改），反击右派阶段（同时进行整改），着重整改阶段（同时继续嗚放），每人硏究文件、批評反省、提高自己阶段。凡是在反右派斗爭已经取得决定性胜利的单位，应該及时轉入以整改为主的第三阶段，同时对資产阶級思想进行有系統的批判。当然，有些单位的情况同机关不同，运动发展的阶段也就不完全相同。例如农村，有大鳴大放，有对于坏分子的斗爭和对于富裕中农的批判，但是这幷不同于机关中的反右派。对于农民和工人，要进行社会主义教育，但是只有一小部分人需要进行批評和自我批評，也不可能象机关干部那样每人硏究文件、批評反省。工人、农民、学生在着重整改阶段都要继续鳴放，督促和帮助領导干部整改，但是幷非他們自己也着重整改，那是对領导干部說的。此外，在第三、第四阶段如果继续发現右派，或者原有的右派还沒有低头，当然仍有反右派的任务。所以对这四个阶段不能看得太死。总之，对于領导干部来說，这四个阶段都必須经过，幷且都必須搞透。运动的全胜，不只决定于反右派阶段，尤其决定于着重整改的第三阶段和每人硏究文件、批評反省、提高自己的第四阶段。
（二）關于資產階級和知識分子
这次反右派斗爭主要是在資产阶級和知识分子的范围內进行。这里面包括工商业者、民主党派、教育界、新聞出版界、文艺界、科学技术界、卫生界、国家机关的許多工作人員、大学生等。知识分子幷不是一个阶級，他們是分属于不同的阶級的，但是就我国目前的情况来說，多数的知识分子是資产阶級和小資产阶級家庭出身的，所受的教育也是資产阶級式的。所以，为方便起見，同資产阶級放在一起說。消灭資产阶級的問題是社会主义革命的一个根本問題。資产阶級，特別是它的知识分子，是現在可以同无产阶級較量的主要力量。他們还有政治地位、政治資本和政治影响，而无产阶級也需要他們的知识。但是如果他們不坚决进行社会主义改造，他們同无产阶級的冲突是不可避免的。資产阶級知识分子的唯一出路就是改造自己，为社会主义的经济基础服务，否則就有变成上不沾天下不着地的“梁上君子”的危险。
党对資产阶級分子和知识分子的政策是一貫的。党对資产阶級工商业者实行赎买政策，幷且爭取他們继績为社会主义服务。党对各民主党派实行长期共存、互相监督的方針。党在学术文化范围內主张百家爭鳴、百花齐放。所有这些方針政策都以社会主义为前提。党始終坚持：資产阶級分子和資产阶級知识分子必須彻底改造，必須逐步工人阶級化。党的領导、无产阶級专政、民主集中制絕对不容动搖。党的各項基本政策，例如肃淸反革命分子的政策、合作化政策、主要农产品的統购統銷政策等，絕对不容动搖。馬列主义的宣傳和政治教育必須加强，錯誤思想必須批判，“毒草”必須鋤掉。对于“毒草”的开放是为了从反面教育群众，为了鋤掉可以作肥料，为了在斗爭中鍛炼无产阶級和广大群众。党幷且指出，把无产阶級和資产阶級的矛盾作为人民內部矛盾来处理，条件之一是資产阶級接受我們的方針，接受社会主义改造和党的領导，否則就会轉化为敌我矛盾。
資产阶級对一九五六年的社会主义改造基本上沒有反抗，这是因为：（1）他們在经济上已经沒有別的出路；（2）经过“三反”“五反”，他們中的多数人认识了反对无产阶級是沒有出路的；（3） 政府对他們合营后在经济上和政治上都作了适当的安置。但是所有制的改变幷不等于社会主义革命的完成，更不等于阶級斗爭的熄灭。資产阶級同无产阶級在政治上思想上的斗爭幷沒有結束，而且在一定条件下可以重新尖銳化。最近时期右派向共产党向社会主义的猖狂进攻就說明了这一点。
資产阶級和資产阶級知识分子在社会主义革命中分成了左中右三派。左派站在拥护社会主义、拥护党的領导的立場。右派坚决反对社会主义，反对党的領导。左右两派在資产阶級和資产阶級知识分子中都是少数，多数是中間派。右派要同左派爭夺中間派。右派总想向共产党和社会主义进攻，但是要等待时机。右派认为匈牙利事件、提出百家爭鳴和长期共存政策、宣傳正确处理人民內部矛盾、党的整风就是他們的“时机”。
右派分子一般是剝削阶級出身的。从历史上看，有許多人参加过反动党团，在民主革命时期就是右派。但是历史是发展的，人是变化着的。民主革命时期的右派也有許多人現在有了轉变。相反，一部分在民主革命时期的中派甚至左派現在却成了右派。这說明在社会主义革命中不可避免地要发生新的政治分化。
右派分子活动的主要場听是知识分子成堆的地方，如高等学校、某些国家机关、新聞出版机关、文艺团体、政法界、科学技术界、医葯界等。知识分子过去经过几次运动，多数人都有了不同程度的进步，有一小部分人已经成为左派。多数人現在可以接受或者幷不反对社会主义，但是他們中間的許多人浸透了資产阶級世界覌，眞正变为工人阶級的知识分子还需要一段相当长的时間。由于工人阶級的知识分子队伍还比較薄弱，由于中間派在某种条件下还可以跟随右派，所以右派知识分子在这次进攻中特別猖狂。
各民主党派中的右派分子在右派进攻中起了骨干作用，囚为人民給了他們一定的政治地位，他們可以利用合法地位发号施令，招兵买馬。民主党派是民主革命时期的产物，其中有些成員在社会主义革命时期成为左派，但是大多数成員还沒有从資产阶級立場轉到无产阶級立場。因此，右派一度在民主党派的許多組织中占了上风。
資产阶級右派在向党进攻的时候所提出的形形色色的反动纲領，其实貭就是反对社会主义，反对党的領导。他們在政治上的主要论点 是：（1）宣揚資产阶級的经济政治制度和資产阶級文化，反对社会主义的经济政治制度和社会主义文化。（2）反对国家的基本政策，如外交政策、統购統銷政策、知识分子政策、五大运动等。（3）否认人民民主革命、社会主义革命、社会主义建設的成績，否认党和无产阶級能够領导国家建設。 （4）反对党对国家工作的領导，反对党在各个部門（特別是文教科学技术部門）的領导，要求取消党在若干基层单位（特別是高等学校和新聞出版机关）的領导。
右派在学术文化方面的主要论点是：外行不能領导內行。馬克思主义就是教条主义。社会主义国家沒有科学文化，有也不如資本主义国家。要求資产阶級的社会学、、经济学、历史学、唯心论哲学复辟。向党和人民政府要求独立和自由：新聞自由、出版自由、文艺自由等。
右派的进攻說明，資产阶級和資产阶級知识分子中的多数对于无产阶級和共产党的領导还不心服。共产党在民主党派、知识界和工商界的一部分人（右派）中，当然不可能有領导权，因为他們是敌人。在多数人（中間派）中的領导权也不巩固，有些文教单位还根本沒有建立党的領导。右派分子决心要同我們較量一下。較量了，他們失敗了，他們才懂得他們的大势已去，沒有希望了。只有在这个时候，資产阶級和資产阶級知识分子中的多数人（中間派和一部分右派）才会逐漸老实起来，把自己的資产阶級立場逐漸拋弃，站到无产阶級方面来，下决心接受无产阶級的領导。
经过三个多月的斗爭，情况已经发生了极大的变化。在各民主党派、高等学校、其他知识界和省市以上机关，斗爭一般已经取得了决定性的胜利。
当前的任务是把反右派斗爭进行到底。为此，要继续反对右傾情緒，但是也要防止打击面过寬和簡单粗暴的危险。要注意严格掌握划分极右分子、右派分子和中右分子的界限，始終注意审定所属单位的右派分子的名单，对划分不当的必須随时糾正。要十分注意团結中間派的工作，幷且注意促进右派分子的分化，帮助其中已有悔改表現的人逐步改造。应該看到，有些右派分子是可以改造的，改造以后对人民还是有用的。
在反右派斗爭已吿一段落的单位，应該坚决及时地轉入整改和思想教育阶段。現在有不少車位对于轉入整改缺乏决心，应該糾正。所謂反右派斗爭吿一段落，是說已使所有右派分子受到揭露、批判和孤立，幷且使大多数右派分子在群众面前低头认罪，不是說所有右派分子的检討和交代都达到彻底的程度。总有一部分右派分子是不会悔改的，他們要把反动覌点带到棺材里去，多数右派分子也不会在短期內眞正轉变。但是只要他們在群众中孤立了，就是我們的斗爭胜利了。
資产阶級知识分子，除了其中少数人具有右派覌点外，还有其他严重的錯誤覌点，特別是个人主义、自由主义、无政府主义、平均主义和民族主义等。在思想教育和批評反省阶段，必須集中力量对这些錯誤覌点給以系統的批判。这是这次整风运动所必須完成的最重大任务之一。
知识分子的思想改造是一个长期性的任务，可能还需要十年以上的时間，但是应該在这次运动中，对一般資产阶級知识分子和工商界进行广泛的社会主义教育，摧毀資产阶級思想的陣地，根本改变許多文教单位和民主党派的政治面貌，建立对中間派的巩固的領导权，幷且尽可能早日巩固起来。
必須大力加强文教战线的領导骨干，切实整頓許多文教組织。为了建成社会主义，工人阶級必須有自己的技术干部的队伍，必須有自己的教授、教員、科学家、新聞記者、文学家、艺术家和馬克思主义理论家的队伍。这是一个宏大的队伍，人少了是不成的。全党必須注意培养革命的专門家。全党的干部，凡是有条件的，都必須认眞地鉆硏理论和业务，頑强地下苦功，把自己造成为“又紅又专”的紅色专家。为了达到这个目的，中央和地方都要在最近时期定出分門別类的具体計划，大力貫彻执行。
为了培养工人阶級的知识分子队伍，还必須用革命的精神培养新的知识分子，革新和加强学校中的思想政治教育和劳动教育，加强从工人农民中培养知识分子的工作，幷且有計划地吸收优秀的革命知识分子入党。
現有的几百万知识分子虽然現在多数是中間派，但是他們的大多数是愿意进步的。工人阶級培养自己的知识分子的計划，必須把他們包括在內。必須看到，他們是国家的重要財富，社会主义的经济文化建設，新生力量的培养，都需要他們努力。因此要用大力团結、爭取和教育他們，糾正他們的錯誤覌点，帮助他們实行自我改造，用妥善的而不是粗暴的方法使他們逐步脫离中間状态，站到工人阶級方面来。要通过整风和馬克思列宁主义的学习，帮助他們深入群众，接近实际，幷且同他們多談話，多交朋友，傾听他們对工作的建议，帮助他們解决工作中的困难。过去我們在这些方面的缺点必須克服。知识分子在嗚放期間所提的意見絕大部分是正确的，应該认眞硏究处理。在学术文化工作中的百家爭嗚、百花齐放的方針，必須采取一系列具体措施加以貫彻。当然，这是一个社会主义的方針，实行这个方針必須按照毛泽东同志所提出的六条标准，为了繁荣社会主义的而不是資本主义的学术文化。
对于右派分子的处理，原則上应該是严肃和寬大相結合。政治上思想上要斗透，处理上則不宜过分，以便对右派分子继续分化和改造。但是也不能寬大无边，混淆了敌我界限和是非界限。在这个問題上，必須注意掌握分寸。
在社会主义革命时期，需要一个新的、为社会主义服务的統一战线。应該在六条标准的基础上，貫彻执行长期共存、互相监督的方針。认为各民主党派再无作用的意見是錯誤的。各民主党派中央最近都开过全国整风工作会议，应該帮助他們在继续深入中央和省市的斗爭的同时，把斗爭积极地有步驟地深入到一切基层組织中去，然后轉入一般整风，破資本土义立場，立社会主义立場。
工商界骨干分子整风的办法大体上和各民主党派相同。一般的資产阶級分子，根据不同情况，或者参加工商界骨干的整风，或者另外編組整风。对于資本家中的右派分子抵抗社会主义改造的活动，和他們处于工人群众思想的侵蝕，要加以揭发和批判。对于他們中間的严重违法活动应該进行斗爭，以便教育多数，巩固社会主义陣地。“地下工厂”要禁止，要变成地上的，以便加以管理、监督和改造。小型工商业者則着重进行社会主义教育，可能的时候也可以組织辯论，略如工人、农民中的整风办法。他們中間有严重违法活动的，也要进行揭发和斗爭。总之，一定要使工商界所有的人受到教育，不要象进去的某些运动那样把一部分人（主要是小型工商业者）忘記了。
（三）關於農村
农村总的情况是好的：合作社基本上是巩固的，粮食增产了，干部作风也有了进步。但是由于办社的时間短、经验少、灾荒大，所以还有困难和缺点。
合作化实現，生产資料所有制問題基本上解决了，但是这不等于說农村中沒有問題了。
一部分农民对国家、合作社、家庭三者的关系还有认识不淸的地方，存在着不頋国家利益和集体利益的个人主义和本位主义思想。在統购統銷問題上，富裕农民同国家的矛盾比較突出，他們中間有不少人用各种办法少卖余粮和其他主要农产品，某些人甚至进行投机活动。特別在自由市場开放以后，一部分农民中的資本主义自发傾向重新抬头。
富裕中农的絕大部分因为大势所趋加入了合作社，但是他們中間的大部分人思想上还是动搖的。少数坚持資本主义道路的分子，或者在被迫入社以后，带头搗乱鬧退社；或者在社外进行破坏合作社的活动。他們总想同合作社較量一下。此外，他們也是农村中抵抗統购統銷政策、从事粮食投机的主要势力。
反革命分子、坏分子和一部分地主、富农分子，也乘机进行破坏活动：制造反动言论，散布謠言，鬧迷信，搞賭博，搞倒算，煽动鬧事，甚至建立反革命組织，制造暴动。
党內在最近一个时期存在着严重的右傾思想：认为农村中两条道路的斗爭已经結束，可以不再强調阶級路线；可以埋头搞生产，放松对于农民的社会主义教育。对反动分子的破坏活动麻痺大意，沒有及时地給以有力的打击。在农村干部中，也有少数人由于家庭经济地位变化，資本主义思想有了发展。这些人在合作化、統购統銷等基本問題上，实际上站在富裕中农的立場，对党和国家的政策，表示怀疑和不滿。
由此可見，和城市一样，在农村中，仍然有或者是社会主义或者是資本主义这样两条道路的斗爭。这个斗爭，需要很长时間，才能取得彻底胜利。这是整个过渡时期的任务。
正在全国农村开展的社会主义教育运动，它的目的是：（1）在大辯论中明辨是非，坚定走社会主义道路的信心和决心；（2）批判富裕中农的資本主义思想和个人主义思想，克服农村中的資本主义影响；（3）揭露和打击地主、富农、反革命分子和其他坏分子的破坏活动；（4）在群众性的批評和自我批評的基础上，整社、整党、整团，改进干部作风，克服工作缺点，以达到改善党群关系和干群关系、純洁党的队伍、巩固合作社、巩固統购統銷政策、发展农业生产的目的。
开展农村社会主义教育运动的方法，同样必須是大鳴大放大爭，同样必須是坚定地信任群众的多数。
現在全国采取了几种不同办法，但都是大同小异的。各地情况不一，不必强求一律。但是，不管采取那种办法，都不应該妨碍大鳴大放。已有的经验証明，惟有大鳴大放，才能大爭，惟有大爭，才能暴露反社会主义分子的言行，才能明辨是非，提高覚悟。尤其重要的是，惟有大鳴大放，才能使群众暢所欲言，对于干部的缺点或錯誤提出批評，揭露工作中的缺点，使干部头脑淸醒起来，以利于改进工作，提高干部的思想水平和业务能力。同时在运动中，要坚持“只动口，不动手”的原則，防止和糾正簡单粗暴的作法。
在农民和其他劳动人民中，一槪不提反右派斗爭的口号，不戴資产阶級右派分子的“帽子”。
各地材料証明，在具区乡干部中有一小部分阶級异己分子，严重的违法乱紀分子，和具有严重資本主义傾向的分子。为了加强农村运动的領导，为了同上述这些分子作斗爭，为了批判各种右傾思想，必須开好各县的主級干部会议。三級干部会议也必須采取大鳴大放大爭的办法。
对于农村中的反革命分子和坏分子，必須給以坚决的打击，才能发揚正气，压倒邪气。被判刑的反革命分子和坏分子，在刑滿释放以后如果又犯罪，必須再捉再判。对各种破坏公共秩序、严重违法乱紀的罪犯以及公众公认为坏人的人，必須坚决惩办，幷且必須坚决取締会道門，禁止賭博。現在政法部門有些工作人員，对于本来应該逮捕判处的人，也放弃职守，不予逮捕判处，这是不对的。轻罪重判不对，重罪轻判也不对，目前时期的危险是在后者。这种偏向必須在各級党委的領导下，加以糾正。
上述原則也同样适用于城市。
各地农村中都有一些“大法不犯、小法常犯”的不良分子，对于这些人，如果由地方法院处理就不胜其煩，但是不加处理，对于生产秩序和社会秩序又有很大妨害。可以考虑由社員代表大会或者乡人民代表大会定出切实可行的公約，由上一級政府批准，加以約束，幷建立調处委員会負責公約的执行。违反这些公約的，可以授权合作社或者乡政府給以适当处罰。这是一种群众性的自我教育、自我监督、自我約束的办法，是社会主义社会限制个人主义，改变旧的风俗习慣、形成新的风俗习慣的重要方法。不但在农村中，而且在城市中，在厂矿机关学校中，都可以試行。城市中有些破坏社会秩序的流氓分子，还可以遣送到本省农村中，由政府分別委托有条件的合作社管制生产。关于这一方面的問題，建议国务院硏究适当办法，提請全国人民代表大会常委会审议决定。
对于已经摘掉地主富农“帽子”而又从事破坏活动的地主富农分子，应該把“帽子”重新戴上。
对于一部分具有严重資本主义思想和行为的富裕中农，必須进行說理斗爭，但是不要与地主、富农、反革命分子、坏分子同等对待。富裕中农仍是坚持团結、教育、改造的問題。
对于单干戶，不能岐視，不能苛待，要爭取教育他們自愿地陆续加入合作社。但是不能給予单干戶优于合作社的条件。他們要同社員一样承担对国家的各項义务。
对于富裕中农和单干戶，除进行政治教育外，还要釆取一些经济措施以限制其資本主义自发傾向。有退社要求的富裕中农，要在经进大辯论和对某些收入降低的农戶在经济上加以妥善安排（要有适当的让步）之后，达到大部留社、少数出社的目的。对少数坚决鬧退社的，可以在批判他們的錯誤言行和剝夺他們的政治影响之后，开除他們出社。为了限制合作社社員向資本主义方向发展，对于自留地、个人开荒、个人经营副业和农村自由市場活动的范囝，要有适当限制。对于单干戶，要由乡政府或由乡政府委托合作社切实管起来，不让他們有进行資本主义活动和破坏合作社的“自由”。对他們的违法行为和有害活动（如挖合作社“境脚”、雇工剝削、买靑苗、放高利貸、做投机买卖、偷稅漏稅、出租土地等），必須加以限制或制止。城市的企业和机关要在农村招收工人和临时工的时候，应該经过合作社介紹，或者同合作社訂合同，不許自由录用合作社員和单干农民。这点将由国务院作出規定。
关于如何結合两条道路的辯论，整頓农业生产合作社，做好合作社生产管理工作，貫彻执行互利政策的問題，中央已发出三个專門指示，这里不再多說。这里只着重說明，农村阶級路线仍有决定意义，忘記了农村阶級分析和阶級路线是錯誤的。在整社中必須保証貧农和下中农的优势，合作社的主要干部必須一般地由貧农和下中农担任。
合作社干部必須坚决参加生产劳动。現在許多社的干部这样作了，影响很好，但是还有不少干部对于这一点执行得不积被、不充分，有的甚至拒絕执行，需要继续加以督促，切实执行，幷須经常坚持下去。
合作社制度的巩固基本上决定于农业生产的发展。只有发展生产，增加农民收入，合作化表現出了很大优越性，才是社会主义在两条道路斗爭中获得胜利的可靠保障。只有合作社的单位面积产量赶上或者超过当地富裕中农的水平，才能停止富裕中农的动搖，使他們跟着走社会主义道路。
中国是一个六亿多人口的大国，农村人口又占总人口的百分之八十以上，如果不发展农业，不但影响最大多数人的生活，影响工农联盟和人民的团結，而且也不能迅速地发展工业。
一九五六年一月制定的发展农业生产的四十条纲要草案，鼓舞了士气，起了很好的作用。現在中央根据一年多的经验，对四十条草案作了一些修正。提议全会基本通过这个纲要，以便在全国进行广泛的宣傳和討论。在农村两条道路的大辯论之后，应該以四十条纲要为中心，进行一次农业生产建設問題的大辯论，借以推动今年冬季的农业生产和建設的高潮，推动合作社在社員积极参加之下，制定本社发展农业的长期規划。在全国討论之后，中央将对这一纲要作再一次的修改，经过年底党代表大会的討论，然后提交国务院討论通过，最后提交全国人民代表大会，以便正式公布，作为今后十年內制定农业計划、发展农业生产的指針。
要实現四十条納要，沒有一股劲，不经常同保守傾向作斗爭，是不行的。一九五六年生产高潮的巨大成績应該肯定，这些成績超过解放后的任何一年，有的項目甚至超过几年成績的总和。当然也有缺点，应該好好总結经验，但是决不应該因为有些缺点，而对伟大成績估計不足。一九五七年的农业生产，好的一面是工作踏实一些，但是有些地方有劲头不足的現象，必須注意糾正。
农业在我国社会主义建設中的地位十分重要。我們的奋斗目标是把我国建成为一个現代化的工业国和現代化的农业国。在优先发展重工业的同时，必須大力发展农业。过去几年对工业宣傳得多一些，調了一大批干部去搞工业，这是必要的，起了积极作用。但是对农业宣傳就有些不够。現在应該着重宣傳关于发展农业的重要意义，把社会上近两年来所出現的看不起农业生产、农民想进城、城里人不愿意下乡、平地人不愿意上山的不良风气改变过来。
能否实現四十条，关鍵在于第二个五年計划。因此，全党必須加强領导农业。必須在今后国家建設中，增加农业（包括水利）基本建設投資，尽力发展化学肥料工业和其他能够促进农业生产发展的工业。
在五年之內，全国絕大多数合作社必須赶上或者超过当地富裕中农的生产水平，使合作社集体经济的收入，加上社員家庭副业收入，总計起来，按人平均，赶上或者超过当地富裕中农的水平。現在农村中，百分之八十左右的农戶已经达到合作化以前的一般中农水平，其中有百分之二十到三十已经达到富裕中农的水平，生活仍然貧困的农戶一般不过占百分之十五左右。因此，在五年之內，达到这样的水平是完全可能的。
在社員收入有所增加的条件下，应該尽可能地增加合作社的公共积累。依靠合作社自己的力量逐步增多一些基本建設，不仅是发展生产增加收入的可靠道路，而且是巩固社会主义制度（合作社）的物貭基础。有了較多的公共財产，才会使合作社象钢骨水泥般地巩固起来，否則会象沙堆一样容易散掉。
农民的收入增加了，生活改善了，要提倡节約，勤俭持家。节省出来的钱，向农业社投資，或者存入銀行、信用社。粮食也要节約。除了完成和超額完成国家的統购任务以外，农业社和农戶还应該儲粮备荒。
今冬明春，应該象前冬去春一样，掀起一个积肥和兴修农田水利的大运动，幷适当地进行其他基本建設。对于这項工作，中央和国务院已经发了专門指示。各地可以根据不同情况，分別提出当地的具体指标和具体規划。
合作社的一切增产措施必須充分运用群众路线，貫彻执行民主办社的原則。要善于用說服的方法，鼓舞群众的积級性，来举办有利于发展生产的各种事业，和解决合作社的各种問題。必須估計到，我們提倡的事情，卽使完全正确，大量成功，如果不经过群众认眞的討论幷作出决定，群众也会有不滿；而事实上总会有一部分失敗或者效果不好，如果沒有经过群众就更难免群众的埋怨。但是只要一切通过群众，卽使受了損失，也是大家負責，大家得到教訓，利于团結和改正。这点必須教育基层干部经常加以注意。
（四）關于工人階級
工人阶級队伍的整风問題，是本阶級整頓思想作风、提高阶級覚悟的問題，同資产阶級、資产阶級知识分子、小資产阶級接受社会主义改造的問題，有原則的区別。因此，应該着重改进工作和对群众进行社会主义教育，而不应該把机关学校中对待資产阶級知识分子的办法，拿来对待一般的工人群众。
目前工人阶級队伍的組织状况和思想状况，总的方面是好的。一千一百几十万产业职工中，百分之八十五左右出身于工农和其他劳动人民的家庭，解放前的老工人占百分之三十五左右，共产党員占百分之十三（加上共靑团員共占百分之二十九）。
但是对于工人阶級的情况应該有具体的分析。历次运动証明，老工人都是党和社会主义事业的基本依靠。占工人总数百分之六十五左右的新工人中，农民、学生、城市貧民出身的占一半以上，他們的小資产阶級的思想作风比較浓厚。还有百分之三左右（有些单位超过百分之五）的新工人是原来的地主、富农、資本家、伪軍警和游民分子，他們的剝削阶級意识和坏习气尚未得到应有的改造。
因此，有必要在整风中对工人群众进行一次普遍深入的社会主义教育运动。有必要通过整风更好地树立和培养工人队伍的骨干和核心力量。有必要进一步淸查坏人，純洁工人阶級队伍。经过整风和社会主义教育运动，把工人阶級鍛炼成为一支有覚悟、有組织、有紀律的斗战队伍。
教育的中心內容，是关于工人阶級在社会主义革命和建設事业中的領导地位和領导責任問題，是在无产阶級专政下工人群众的政治任务問題。要使工人群众懂得：必須在共产党領导下，不断提高自己的覚悟，加强組织性和紀律性，增强阶級內部的团結；必須发揚艰苦奋斗的优良傳統，保持大公无私的高貴品貭，努力生产，克勤克俭，以自己的模范作用，带动全国人民，为完成社会主义建設而斗爭。
在一部分以新工人为主的工厂中，要着重解决新工人的改造立場的問題。在一切新工人中明白提出思想改造的任务，是完全必要的。
应該結合工人的切身生活体验和他們提出的主要問題，結合国家政治经济生活和本企业的具体状况，提出討论題目。一般可以討论：（1）工人阶級如何負起領导阶級責任的問題；（2）个人和集体、个人和国家的关系問題；（3）生活改善和生产发展的关系問題；（4）自由和紀律、民主和集中的关系問題；（5）工农关系問題（主要是討论工人生活水平不要过高于农民）。通过对这些問題的討论，作好关于改进工資福利制度的思想准备。
在职工中实行大鳴大放，要充分运用大字报。大字报形式簡便，生动活泼，引人注意，便于发动群众；批評領导人員和工人群众中的缺点，提出各种合理化建议，明确尖銳，有声有色。无论工厂或者机关学校，都可以把大字报逐步变成经常的发展批評和自我批評的一种重要形式。
在工厂中整风和进行社会主义教育，改造新工人的思想，要着重依靠老工人和工龄較长、受政治教育较多的工人。必須充分发揮老工人的积极作用，用他們的丰富的生产和生活经验，他們的阶級覚悟，他們的組织性、紀律性，去团結和教育新工人，特別是靑年工人。几年来不少干部对老工人的作用有些忽視，在某些政策措施上，如晋級、計件工資、工作安排、劳动保险、子女就业等，对老工人的照頋有些不够，需要加以改进。
領导上必須认眞整頓作风，改进工作，要自始至終貫彻执行边整边改的方針。
要检查和克服官僚主义、主覌主义和宗派主义。領导干部（包括党、政、工、团）参加体力劳动要成为一項经常制度。要利用一切可能的机会，鉆硏技术和业务，逐步地使自己从外行变成內行。要深入生产，深人工人，关怀群众疾苦。生活上和工人打成一片，坚决废除脫离群众的特殊待遇。帮助和引导工段一級干部克服命令主义，使他們作到旣能勇于負責，又会走群众路线。
要大力紫縮机构，减少党、政、工、团的工作人員和企业中过多的非生产人員。注意从工人中培养和生长干部，充分发揮不脫产、半脫产的积极分子和干部的作用。强調技术人員和职員同工人相結合，組织他們参加实际操作，以便培养出大批旣有实际经验、又与群众有密切联系的优秀干部。
对于一些影响生产、影响团結、阻碍工人积极性发揮的各种規章制度，应該坚决修改或者废除。同时要相应地建立必要的新的管理制度和政治教育工作制度，以便从制度上巩固整风的成果。
党委領导下的职工代表大会，是扩大企业民主、吸引职工群众参加企业管理、克服官僚主义的良好形式，是正确处理人民內部矛盾的有效方法之一，在这次整风中应該充分运用，幷在总結試点经验之后，全面推广。
职工代表大会的职权，应該遵照中央的規定，即：（1）听取和討论厂长的工作报吿，审查和討论企业的生产計划、財务計划、技术計划、劳动工資計划和突現这些計划的重要措施，定期地检查計划执行情况，幷提出建议。（2）审查和討论企业奖励基金、福利費、医疗費、劳动保护拨款、工会经費以及其他有关职工生活福利的经費开支，在不违反上級机关的指示、命令的条件下，可以就上述范围作出决议，交企业行政部門或者其他有关方面执行。（3）在必要的时候，向上級管理机关建议撤換某些企业領导人員。（4）对上級管理机关的規定有不同意的时候，可以向上級管理机关提出建议。但是如果上級管理机关经过硏究仍旧坚持原有决定的时候，就必須貫彻执行。
企业中的技术人員和职員，多数还属于資产阶級知识分子的范畴。整风主要是使他們接受社会主义改造的問題，大体上可以仿照机关整风的做法。但是因为他們直接参加生产建設，比較接近工人，和机关学校的高級知识分子有所不同。因此，对他們要按照不同对象和具体情况，分別对待，不应該采取簡单化的方法。
对工人中的极少数反社会主义分子，和流氓、阿飞、严重违法乱紀的坏分子等，应該进行批判和适当斗爭。情况特別严重或屡教不改的，应該在运动結束以后开除出厂，幷作适当处理。但是对于：（1）一般思想落后、爱說怪話、劳动紀律松弛或因工作、生活問題对領导不滿的人；（2）有地域覌念、本位主义思想、宗派情緒的人；（3）一般鬧事分子等，不要不加区別地都当成政治上的反社会主义分子和坏分子加以斗爭和打击。要十分注意防止打击报复，防止形成宗派斗爭。
对老工人和轉业軍人中发生的問題，应該特別愼重处理。
手工业、运輸业合作社的整风，应該和整社相結合。要充分发揚工人和貧苦度立劳动者走社会主义道路的积极性，注意团結比較富裕的有技术的社員，揭露和批判原来的小业主和一部分富裕的独立劳动者的資本主义傾向，制止他們当中某些人的破坏活动，在胜利的大辯论和干部整风的基础上巩固合作社。
职工家厲和城市其他劳动人民，也应該在当地党委的統一領导下，普遍开展社会主义教育运动，尽可能地組织鳴放，进行辯论，明确大是大非。
（五）關於少数民族
在一切已经基本上实現了生产資料所有制的社会主义改造的少数民族地区和少数民族人口中，应該同样进行社会主义教育，幷且适当地进行反右派斗爭。
在少数民族中的社会主义教育和反右派斗爭，除了同汉族地区相同的內容以外，还应該着重反对民族主义傾向。在广大群众中，应該用新旧对比的方法，宣傳各民族团結統一在中国共产党和中央人民政府領导下的民族大家庭的利益和必要，揭露坏分子破坏民族团結的活动。在少数民族干部和上层人士中，应該指出，地方民族主义傾向和大汉族主义傾向，同样是資产阶級的反社会主义的傾向，对于社会主义祖国的各民族的团結統一同样有危险。过去我們强調反对汉族干部中的大汉族主义傾向，这是完全必要的，今后也仍然要继续坚决反对大汉族主义。但是目前在少数民族干部中，强調反对地方民族主义傾向，是同样必要的。
应該认淸，一切利用狹隘的民族感情和历史遺留下来的民族間的某些隔閡来分裂民族团結和破坏祖国統一的人，都是违反我国宪法和危害我国社会主义事业的，都是反社会主义的右派分子。对于公然煽动民族分高的特別恶劣的分子，应該坚决地加以揭露和駁斥，使其完全孤立，借以教育群众和干部。
在少数民族中进行反民族主义的社会主义教育，关鍵在于少数民族地区的党組织。只有在各民族中形成了眞正具有无产阶級覚悟的共产主义核心，才能克服本民族的資产阶級民族主义傾向，巩固民族間的团結統一。各民族的党員都必須了解：民族主义是資产阶級思想的一个重要方面，同无产阶級世界覌根本不相容，它是一种反馬克思列宁主义、反共产主义的思想，共产党內决不能允許这种資产阶級思想存在。因此，在各少数民族地区的共产党組织中，必須定出計划，进行反对資产阶級民族主义的教育，幷且按照具体条件，对本民族某些党員中突出的民族主义傾向进行必要的批判。
培养少数民族干部的学校中的政治教育方針应該改变，今后应該着重进行阶級教育和馬克思列宁主义民族覌点的教育，树立学生的共产主义的世界覌和人生覌。
民族問題的完全解决是一个长期的过程，因此，对于民族主义傾向的批判必須防止急躁，必須愼重地由上而下地有領导地进行，注意获得本民族多数党員干部和非党积极分子的支持。汉族干部仍然应該继续注意检查和批判大汉族主义傾向，本地民族干部則应該着重检查和批判地方民族主义。只有经常注意反对資产阶級民族主义（包括大民族主义和地方民族主义）的思想，才能不断提高各民族党員和人民群众的覚悟，巩固和加强各民族的团結統一。
在完成了民主改革而沒有进行社会主义改造的少教民族地区，在社会上不要进行反右派斗爭，但是可以在适当范围內，用适当方式，进行社会主义教育。
（六）關於軍隊
在軍队方面，经过反右派斗爭，軍队系統也查出了少数右派分子。这对于軍队的巩固是有重大意义的。但是軍队一般比較純洁，因此，在反右派斗爭吿一結束以后，应該集中力量进行內部整风，幷以干部为重点。
在近几年的社会大变革中，軍队干部的政治思想状况基本上是健康的。但是由于处于和平环境，大批新成分参加軍队，以及某些工作人員不适当地强調專业化、忽視思想政治工作等原因，几年来，干部的个人主义和无組织无紀律傾向有了一些发展。有的干部以为革命大功吿成，自己有功劳，应該“论行賞”。他們不是競競业业地去完成任务，而是追求名誉、地位和待遇，計較个人得失，不愿到艰苦地区去工作。軍队在官兵关系、上下級关系和軍民关系等方面，也有一些缺点需要克服。軍队同地方党政联系不够，有关社会主义改造和社会主义建設的政第缺乏经常的硏究和教育。少数干部和士兵对当前农村工作中的許多問題，还有一些不正确的看法。
上述的这些問題，必須通过整风和社会主义教育，认眞地加以解决。
在軍队各級机关和学校的整风，可以采取大字报、辯论会、批評和自我批評的方式来进行。在連队，主要是进行社会主义教育和組织有領导的辯论。
軍队担負着国防和訓练等繁重任务，在整风期間，必須注意不要松懈战斗准备和訓练工作，特別是第一线部队。整风的目的，必須是为了提高社会主义覚悟，增强軍队的团結，增强紀律，增强战斗力，而不是相反。
（七）關於黨和團
目前我們的党已经有一，二七二万党員（內有預备党員二八〇万）。其中工人党員一七四万余人，农民党員八五〇万余人，知识分子党員一八八万余人，其他成分的党員六十万余人。
在这次整风运动和反右派斗爭中，大多数党員表現是好的。但是也暴露出不少問題。
运动揭发了大量的官僚主义、宗派主义、主覌主义的現象。一部分党員有严重的資产阶級个人主义，一味追求个人享受，計較名誉地位。也有极少数党員丧失革命意志，甚至堕落腐化，违法乱紀。
在运动中，党內的右派分子暴露出来了。从党內发現这些資产阶級的代言人，这对我們党的巩固和純洁具有重大意义。此外，还有一些党員有严重的右傾思想，对党有严重的不滿情緒，在一些重大政策問題上同党有分歧，幷且在这次斗爭中表現政治动搖。
党內所以发生这些严重問題是有其社会根源和思想根源的：（1）大部分党員是非无产阶級出身的。（2）党的組织发展較快，注意貭量不够，而且思想政治工作也沒跟上。（3）更重要的是，大多数党員是在胜利后的环境中入党的，他們入党的时候缺乏眞正的社会主义覚悟，入党后长期处在同資产阶級合作的环境中，沒有经过同資产阶級的直接的、尖銳的阶級斗爭。在一八八万知识分子党員中，大部分沒有经过生产劳动的鍛炼，沒有经过严重的阶級斗爭的考验。
在反右派斗爭中，必須象对待党外右派分子一样，一視同仁地严肃地对待党內的右派分子。但是，現在还有一些同志，在反对党內的右派分子的斗爭中，表現了比較严重的温情主义，特別是对一些应該划为右派的老党員更加惋惜、心軟、下不了手。这种情緒必須加以克服。
在运动轉入第三第四阶段以后，在党內比在党外更加要抓紧整风的任务。除了領导干部的官僚主义、主覌主义和宗派主义（包括地方主义、本位主义）的錯誤必須认眞改正以外，还要在一般党員中批判右傾思想，批判各种資产阶級的和小資产阶級的思想。
要加强思想政治教育工作。要在这次整风中，对每个党員在思想上、政治上普遍地进行一次检查。认眞改正忽視思想政治教育、組织生活不健全、紀律松懈等缺点。
除了叛徒和严重违法乱紀分子之外，在整风中，必須爱护一切党团員，用大力用誠心帮助他們改正錯誤缺点，改善工作方法，提高工作能力，提高思想政治水平。教育党員、干部一定要有朝气，一定要有革命的意志，一定要有大公无私、全心全意为人民服务的精神。
必須結合这次整风运动，对所有党的基层組织认眞地进行一次整頓。要通过这次整风运动，达到純洁党的队伍，巩固党的組织的目的。
对于党內的右派分子应該开除他們的党籍。如果因为情节較轻、轉变較好而不开除，就可以摘掉他們的右派“帽子”。
对于混入党內的各种坏分子，严重的违法乱紀分子，不可救葯的腐化堕落的分子，有严重的資产阶級个人主义思想和行为、屡教不改的分子，必須淸除出党。
对于丧失革命意志、不起共产党員作用、经过批評教育仍不改正的人，应該劝他們退党或者淸洗出党。
在决定开除一个党員的时候，要将他們的錯誤事实核对确实，要遵守規定的手续，幷且在开除他們以后，仍要在思想上、政治上关怀他們，指定专人同他們保持联系，进行考察和教育。
对于預备党員要加强教育，幷且进行严格的审查，防止不够党員条件的人轉为正式党員。
为了不断地調整党員的成分，补充党的新鮮血液，在整风运动和反右派斗爭的基础上，在确实保証党員貭量的条件下，可以有控制地把确实具备党員条件的人，特別是老工人和高級知识分子中的优秀分子，接收为党員。
整风运动和反右派斗爭考验了每一个党員，特別是考验了每一个干部。在这里，有必要談一談党的干部工作問題。
我們党从来就是注意选拔优秀的工农分子和同工农群众有密切联系的知识分子担負各种的領导工作的。这是我們党的干部工作路线。
我們在过去一个时期內，曾经过多地吸收了一批沒有经过生产劳动鍛炼和实际斗爭考验的靑年知识分子到各級領导机关工作，这是一个缺点。
今后我們仍然应該从工人、农民的优秀分子中选拔干部，但是，他們应該是具有一定文化水平的工人和农民。同样应該从优秀的知识分子中选拔干部，但是他們应該是经过生产和斗爭的鍛炼，同工农群众有密切联系的知识分子。对于現有的沒有经过实际斗爭鍛炼、沒有基层工作经验的知识分子干部，应該有計划地分批地組织他們到农村、工厂中去劳动几年，或者到基层去做几年实际工作。凡是党、政府和群众团体的各級領导干部，都必須经过实际斗爭的鍛炼和取得基层工作的经验，缺少这一課的，必須补上这一課。文学、艺术、新聞、理论工作者和其他方面的宣傳工作者也必須这样做。
对于大学和中等专业学校毕业生，应該硏究适当办法，首先分配他們到适合于他們的学科的生产单位中去，从事一年到几年的劳动以后，再根据他們的专长和在劳动中的表現，分配他們的工作。
必須认眞創造条件，使生产中的体力劳动者有提高文化科学知识的机会，幷且使其中能够深造的一部分人，有升入大专学校的机会。
认眞地貫彻执行这样的干部工作路线，才能使党和国家培养和选拔干部的工作，建立在稳妥的基础之上，才能建立一支为共产主义事业奋斗的经得起风险的干部队伍。
关于干部地方化的問題，是党的干部工作中必須正确解决的問題之一。在这个問題上現在有些糊涂覌点，需要加以澄淸。
在全国解放初期，中央提出依靠大軍、依靠老解放区干部建立新解放区的工作，这个方針是完全正确的。現在这些干部絕大部分工作是好的，已经同当地群众建立了联系，也就是說，他們已经地方化了，应該继续留下来工作。有少数人继续工作有困难，或者表現不好，应該动員他們回原籍或原工作地区参加生产，或作其他妥善安置。各地都应該提拔相当数量的本地干部作工作，这一点已经做了，还要继续做。現在，在多数地方，外来干部和本地干部的关系是融洽的，正常的。但是也有些同志，对于干部地方化缺乏正确的了解，有些人甚至有排斥外来干部的情緒。这是一种錯誤的地方主义的表現，应該在这次整风中加以糾正。
必須指出，干部地方化幷不是党的干部政策的最高原則。干部政策的最高原則首先是共产主义化，无论外来干部和本地于部都必須首先共产主义化，而地方主义却是同共产主义不相容的。本地干部的提拔仍然必須服从德才兼备的原則，而且在某些范围內还应該有适当的調剂。例如在县一級，淸一色的本地干部就未必有利，更不必說具以上了。
下面談一談靑年团的問題。
共产主义靑年团是党的有力助手。各級党組织应該密切的关怀靑年团的巩固和团員貭量的提高。团的工作在近年来是有重大成績的。但是在这次大鳴大放、反右派斗爭中，在团員中也暴露出来不少的問題，特別是在团的干部政策和思想政治教育工作方面。必須結合这次整风运动，对团的組织和工作认眞地进行一次整頓。对干犯有各种严重錯誤的共靑团員，在进行組织处理的时候，基本上可以参照对犯各种錯誤的党員的处理原則进行处理，但是应該比党員稍放寬一些，应該更着重于教育。
（八）改進工作，爭取全勝
改进工作和反右派具有同等重要意义，不可忽視任何一方面。
党的領导能否巩固和加强，决定于党的本身，决定于領导是否正确，能否切实改正工作中的缺点和錯誤。反右派本身幷不能消除我們的缺点和錯誤。
在运动中，党內党外提的批評意見很多。这些批評和意見，絕大部分是正确的，有的虽較偏激，也幷不是沒有益处。
在我們的工作中，反映得比較突出的毛病是：
許多規章制度不合理，不切实际，相互矛盾。这影响到上下級之間、同級之間、这一部門和那一部門之間、这部分群众和那部分群众之間的关系，影响到生产的发展。这些东西有的是原来規定就不正确的，有的是原来正确，但因条件变化、应該改变而未及时改变的；有的是应該由各地去因地制宜作出規定，而不应該由中央統一規定的，有的是中央各部門在各自为政、互不联系的情况下作出的；有的是因为经验不足难于避免的，有的是完全可以避免的。这里有集中过多的現象，也有分散主义的現象。地方的某些規定，也有同样情形。
許多領导机关和領导干部有严重的脫离实际、脫离群众的現象。負責同志忙于事务，接近群众太少，对群众中的問題不甚了解。許多不合理的生活制度，助长了干部脫离群众的傾向。不少干部骄傲自滿，自以为是，不走群众路线，遇事不同群众商量。不少干部不愿同非党群众和非党人士来往。
这些現象，不改不行，必須坚决改。
我們是六亿人口的大国。把六亿人口团結起来，一心一德，建設社会主义，是一个伟大而艰巨的任务。为了实現这个任各，就需要坚持群众路线，正确地处理人民內部矛盾；就需要造成一个又有集中又有民主的，又有紀律又有自由的，又有統一意志、又有个人心情舒暢、生动活泼的政治局面。这样的政治局面可以使党和国家較为巩固，較为能够经受风险，較易于克服困难，有利于社会主义革命和社会主义建設的发展，有利于較快地实現我国的工业化和农业的現代化。
要造成这样的政治局面，一方面必須貫彻进行反右派的斗爭，加强对反革命分子的專政，巩固党的和国家的紀律，另一方面必須克服宗派主义、官僚主义、主覌主义。为了整頓作风，改进工作，目前应該集中于以下三点：（1）克服宗派主义和特殊化的傾向。共产党員要大公无私，要同群众打成一片，同甘共苦，共呼吸。党員同非党群众、党外人士要有亲密的联系，要多交朋友。干部同群众生活不要相差太多，取消形成干部特殊化的規定和制度，提倡艰苦朴素的风气。領导干部要接近下层、接近群众，干部要参加体力劳动。工农生活、城乡生活不要相差太多。生活水平的提高必須考虑到全国大多数人的情况，因此，在目前应該坚持实行合理的低工資制，尽量使大家都有飯吃。
（2）改变制度上和組织上的一些不合理的規定，适当地調整党政之間和上下之間的集中統一和分工負責的关系。該集中的必須集中，該分散的必須分散，該下放的必須下放。过分集中的現象和分散主义的現象都要糾正。
中央政治局向这次全会提出了有关工业、商业、財政体制的三个文件，主要的精神就是下放一部分权力，以利于发揮地方积极性，利于加强对各种企业和事业的領导，利于克服主覌主义和官僚主义，同时也不致于損害統一領导和重点建設。这种改变，肯定比現行体制要好。但是，新的規定也不会是完滿无缺的，需要在执行的过程中，加以补充和改进。値得指出的是，若干权力下放以后，还会出現一些新的矛盾，因而更需要加强計划和平衡的工作。这点，无论中央和地方都要注意。
党政机关的工作人員和企业事业单位的非生产人員过多，机构厐大臃肿，也助长了主覌主义官僚主义的发展，必須大力紧縮。紧縮机构，减少脫产人員，这对于当前的国家建設事业有三方面的重大意义：第一、克服脫离实际、脫离群众的官僚主义和主覌主义。第二、建立一支为共产主义事业奋斗的、经过鍛炼、经得起风险的干部队伍。第三、节約大量的人力財力，加强劳动战线，加强基层，加速建設。因此，各个单位都应該迅速訂出整編方案，动員大批人員到生产中去，到需要加强的基层单位中去，或者另行安置。許多不必要的和重迭的机构应該裁减合幷和减少层次。为了紫縮机构，除了靑年知识分子干部必須尽量参加生产劳动或者基层工作以外，其他干部也有一部分需要回到生产中去或者回到基层去。在我們的国家中，必須养成干部能上也能下、能脫离生产也能回到生产的优良作风。
（3）在人民內部扩大民主生活，继续健全民主制度。处理人民內部的矛盾，必須坚持和风細雨的方法，坚持“团結——批評——团結”的方法。各級領导人員必須充分尊重人民群众的民权利，经常傾听人民群众的呼声和要求，认眞考虑各种合理的不同意見和反对意見，誠心誠意地接受群众的批評和监督，坚决地改正自己的缺点和錯誤。“凡属人民內部的爭论問題，只能用民主的方法去解决，只能用討论的方法、批評的方法、說服教育的方法去解决，而不能用强制的、压服的方法去解决。”只有貫彻执行毛泽东同志的这个指示，才能鼓舞群众的热情，提高群众的覚悟，才能使群众在今后的政治生活中勇于批評和发表意見，敢于爭辯和坚持眞理。
反右派斗爭是为正确处理人民內部矛盾扫淸道路的，我們决不能允許任何人用反右派斗爭来阻塞人民內部的言路，用强制的压服的方法去解决人民內部的爭论問題。为了教育广大群众，特別是为了解除中間分子的頋虑，反右派斗爭本身也必須特別注意坚持摆事实、讲道理、以理服人的原則，防止簡单粗暴，竭力避免夸大和片面性；对于中間分子和工人农民的錯誤覌点，要采取耐心說服教育的方法；对于学术上的爭论，尤其要反对轻率和武断。必須使反右派斗爭的結果，有利于而不是不利于“百家爭鳴、百花齐放”这个方針的貫彻执行，有利于而不是不利于培养人民群众敢讲話的空气。
我們要爭取运动的全胜。所謂全胜，就是要取得反右派斗爭的胜利，取得改进工作的胜利，取得改造思想的胜利，幷且使斗爭的結果能够造成上面所說的那种政治局面。
現在反右派斗爭还需要深入和展开，在这方面我們已经取得决定性的胜利，而改进工作还只是开始。这是必須特別注意的。
对于改进工作，有些地区、有些单位做得比較好。这些单位的经验証明，群众所提的意見，大部分是本单位可以馬上接受和实現的，只有小部分問題需要由上級或中央統一解决。
为了认眞地改进工作，必須继续放手发动群众大鳴大放，让群众的意見得以无保留地充分发表。中央和地方的各部門、各单位，要成立由負責人主持的专門小組，广泛收集群众对于改进工作的意見，经过仔細硏究之后，提出改进工作的計划和方案，逐步实行。各部門、各单位改进工作的情况，必須随时报吿上級和中央。
現在全国許多单位的整风运动已经轉入改进工作的高潮，这些单位的工作情况出現了一个生气勃勃的新面貌。过去拖延多年沒有克服的缺点，这次很快就克服了，过去需要长时期才能解决的問題，这次很短时間就解决了。群众的积极性大大提高，党和群众、干部和群众的联系大大加强。但是，也还有不少单位的領导同志，对于改进工作沒有重視或者重視不够。有的人唯恐揭露缺点，运动一开始就不敢让群众鳴放；有的人在嗚放之后，又利用反右派把自己的錯誤掩盖起来，企图逃避整改，蒙混过关；个別的人甚至对提意見的人进行打击和报复。这些是不能允許的。在改进工作的过程中，我們对于群众的口号应該是：坚决地放，大胆地放，彻底地放；而对于領导人員的口号应該是：坚决地改，大胆地改，彻底地改。各級党委必須认眞地加强对整风的第三阶段和第四阶段的領导，以求得运动的全胜。
（新华社北京十八日电）
从今年五月开始的整风运动和反右派斗爭，八月以前主要在省市以上党政机关、大专学校、民主党派、新聞出版界、科学技术界、文艺界、卫生界中进行。八月以后逐步向工人、农民、工商界、中小学教职員展开。軍队也同时开展了整风。現在正扩大成为全民的整风运动。
毛泽东同志七月在靑島召开的一部分省市委书記会议上，对于整风运动和反右派斗爭的性貭和情况，作出了全面的估計，对于运动的发展，提出了明确的方針。現在全国的运动正按照中央的方針順利地开展着。
这一次批判資产阶級右派的意义，不要估計小了。这是一个在政治战线上和思想战线上的社会主义革命。单有一九五六年在经济战线上（在生产資料所有制上）的社会主义革命，是不够的，幷且是不巩固的。目前的全民性的大辯论，解决了和正在解决着革命和建設工作是否正确（革命和建設的成績是不是主要的），是否应走社会主义道路，要不要共产党領导，要不要无产阶級专政，要不要民主集中制，以及我国的外交政策是否正确等項重大問題。我們如果不能在这次辯论中取得完全胜利，我們就不能继续前进。只要我們在辯论中胜利了，就将大大促进我国的社会主义改造和社会主义建設。
这个运动要解决敌我之間和人民內部的两种不同性貭的矛盾。在我国社会主义革命时期，資产阶級反动右派和人民的矛盾是敌我矛盾，是对抗性的不可調和的你死我活的矛盾。城乡各种反革命分子，农村中还在进行破坏活动的地主富农分子，社会上的流氓、阿飞、盜窃犯、凶杀犯、强奸犯、貪汚犯、严重破坏社会秩序和严重违法乱紀的罪犯以及公众公认为坏人的人，他們同人民的矛盾也是敌我矛盾，除此以外，都是人民內部的矛盾。
人民內部的整风，也包含着性貭不同的两个社会范畴的問題。資产阶級和資产阶級知识分子是使他們接受社会主义改造的問題；小資产阶級（农民和城乡独立劳动者），特別是富裕中农，也是使他們接受社会主义改造的問題。工人阶級和共产党的基本队伍，則是整頓作风的問題。
整风运动的目的是把斗爭方向引导到端正政治方向，提高思想水平，改正工作缺点，团結广大群众，孤立和分化資产阶級右派和一切反社会主义的分子。
对于敌人，要进行坚决的斗爭，要用揭露、孤立和分化的方法，有的还要用惩办和鎭任的方法。对于人民內部，主要是用教育的方法，“团結——批評——团結”的方法。人民中的犯法分子也要給予法律处分，这种处分也有教育作用。
四个多月来运动的发展，完全符合中央和毛泽东同志的分析，完全証明了中央方針的正确性。
运动証明了：对資产阶級右派分子和城乡各种反社会主义分子进行坚决斗爭的必要性。他們对于社会主义道路和共产党領导的进攻，是极为猖獗、极为狠毒的，他們是有纲領、有組织、有計划的，他們的目的是要使資本主义和反动統治复辟。
运动証明了：在資产阶級和資产阶級知识分子中，在小資产阶級、特別是在富裕中农中，继续进行社会主义改造的必要性。他們中間有不少的人还在向往資本主义，不高兴社会主义，无产阶級和共产党对他們的領导权还不巩固。他們是右派分子活动的市場。但是他們的絕大多数经过批評和教育，是可以接受社会主义的。我們必須用大力团結和教育中間派，这样才能孤立右派，壮大左派。
运动証明了：在工人阶級中，在农村的貧农下中农中，进行一次大規模的社会主义教育运动，也是非常必要的。他們是維护社会主义的最坚决的力量。在他們中間进行社会主义教育，可以使他們得到更好的武器去进行斗爭。此外，他們中間也有一小部分人还带有小資产阶級的思想，还可能接受資产阶級的影响。但是只要认眞地摆事实，讲道理，他們是很容易明白的。
运动証明了：在共产党的基本队伍中，在各級党、政府、人民团体、企业单位的領导机关和領导干 部中，进行一次大規模的整风运动，是十分必要的。党在基本上是健康的，絕大多数党員干部是好的。但是从群众的大鳴大放中，也揭露了我們在工作上和作风上的大量缺点，有些是很严重的，不改正是危险的。同时，在党員和团員中也有少数的右派分子，另有一部分人則有严重的右傾思想。
运动証明了：在斗爭中必須坚定地信任群众的多数，充分运用群众路线。实行大嗚大放大爭，摆事实，讲道理，出大字报，开座談会和辯论会，这是最广泛的社会主义民主，是資产阶級民主所不能梦想的。这是正确处理人民內部矛盾的方法，也是教育和团結群众对敌人进行斗爭的方法。大嗚大放，放一把火烧敌人，也烧自己的缺点，这两者都是我們所要求的。事实証明：不敢实行大鳴大放，怕出乱子，不相信多数群众的覚悟程度，不相信群众的智慧和力量，这种右傾覌点是非常有害的，幷且已经为事实所駁倒了。
运动的发展是健康的，已经得到显著的成效。特別是那些鳴放得充分的单位，和那些注意改正工作缺点的单位，成效更显著。整个运动发展的情况是：右派被孤立被分化，中間派向左靠，左派力量在增加。
但是运动还要继续深入和展开，不能草率收兵，不能前紧后松，必須爭取全胜。在中央、省（市）、地、县四級机关，运动都必須经过四个阶段，即大嗚大放阶段（同时进行整改），反击右派阶段（同时进行整改），着重整改阶段（同时继续嗚放），每人硏究文件、批評反省、提高自己阶段。凡是在反右派斗爭已经取得决定性胜利的单位，应該及时轉入以整改为主的第三阶段，同时对資产阶級思想进行有系統的批判。当然，有些单位的情况同机关不同，运动发展的阶段也就不完全相同。例如农村，有大鳴大放，有对于坏分子的斗爭和对于富裕中农的批判，但是这幷不同于机关中的反右派。对于农民和工人，要进行社会主义教育，但是只有一小部分人需要进行批評和自我批評，也不可能象机关干部那样每人硏究文件、批評反省。工人、农民、学生在着重整改阶段都要继续鳴放，督促和帮助領导干部整改，但是幷非他們自己也着重整改，那是对領导干部說的。此外，在第三、第四阶段如果继续发現右派，或者原有的右派还沒有低头，当然仍有反右派的任务。所以对这四个阶段不能看得太死。总之，对于領导干部来說，这四个阶段都必須经过，幷且都必須搞透。运动的全胜，不只决定于反右派阶段，尤其决定于着重整改的第三阶段和每人硏究文件、批評反省、提高自己的第四阶段。
（二）關于資產階級和知識分子
这次反右派斗爭主要是在資产阶級和知识分子的范围內进行。这里面包括工商业者、民主党派、教育界、新聞出版界、文艺界、科学技术界、卫生界、国家机关的許多工作人員、大学生等。知识分子幷不是一个阶級，他們是分属于不同的阶級的，但是就我国目前的情况来說，多数的知识分子是資产阶級和小資产阶級家庭出身的，所受的教育也是資产阶級式的。所以，为方便起見，同資产阶級放在一起說。消灭資产阶級的問題是社会主义革命的一个根本問題。資产阶級，特別是它的知识分子，是現在可以同无产阶級較量的主要力量。他們还有政治地位、政治資本和政治影响，而无产阶級也需要他們的知识。但是如果他們不坚决进行社会主义改造，他們同无产阶級的冲突是不可避免的。資产阶級知识分子的唯一出路就是改造自己，为社会主义的经济基础服务，否則就有变成上不沾天下不着地的“梁上君子”的危险。
党对資产阶級分子和知识分子的政策是一貫的。党对資产阶級工商业者实行赎买政策，幷且爭取他們继績为社会主义服务。党对各民主党派实行长期共存、互相监督的方針。党在学术文化范围內主张百家爭鳴、百花齐放。所有这些方針政策都以社会主义为前提。党始終坚持：資产阶級分子和資产阶級知识分子必須彻底改造，必須逐步工人阶級化。党的領导、无产阶級专政、民主集中制絕对不容动搖。党的各項基本政策，例如肃淸反革命分子的政策、合作化政策、主要农产品的統购統銷政策等，絕对不容动搖。馬列主义的宣傳和政治教育必須加强，錯誤思想必須批判，“毒草”必須鋤掉。对于“毒草”的开放是为了从反面教育群众，为了鋤掉可以作肥料，为了在斗爭中鍛炼无产阶級和广大群众。党幷且指出，把无产阶級和資产阶級的矛盾作为人民內部矛盾来处理，条件之一是資产阶級接受我們的方針，接受社会主义改造和党的領导，否則就会轉化为敌我矛盾。
資产阶級对一九五六年的社会主义改造基本上沒有反抗，这是因为：（1）他們在经济上已经沒有別的出路；（2）经过“三反”“五反”，他們中的多数人认识了反对无产阶級是沒有出路的；（3） 政府对他們合营后在经济上和政治上都作了适当的安置。但是所有制的改变幷不等于社会主义革命的完成，更不等于阶級斗爭的熄灭。資产阶級同无产阶級在政治上思想上的斗爭幷沒有結束，而且在一定条件下可以重新尖銳化。最近时期右派向共产党向社会主义的猖狂进攻就說明了这一点。
資产阶級和資产阶級知识分子在社会主义革命中分成了左中右三派。左派站在拥护社会主义、拥护党的領导的立場。右派坚决反对社会主义，反对党的領导。左右两派在資产阶級和資产阶級知识分子中都是少数，多数是中間派。右派要同左派爭夺中間派。右派总想向共产党和社会主义进攻，但是要等待时机。右派认为匈牙利事件、提出百家爭鳴和长期共存政策、宣傳正确处理人民內部矛盾、党的整风就是他們的“时机”。
右派分子一般是剝削阶級出身的。从历史上看，有許多人参加过反动党团，在民主革命时期就是右派。但是历史是发展的，人是变化着的。民主革命时期的右派也有許多人現在有了轉变。相反，一部分在民主革命时期的中派甚至左派現在却成了右派。这說明在社会主义革命中不可避免地要发生新的政治分化。
右派分子活动的主要場听是知识分子成堆的地方，如高等学校、某些国家机关、新聞出版机关、文艺团体、政法界、科学技术界、医葯界等。知识分子过去经过几次运动，多数人都有了不同程度的进步，有一小部分人已经成为左派。多数人現在可以接受或者幷不反对社会主义，但是他們中間的許多人浸透了資产阶級世界覌，眞正变为工人阶級的知识分子还需要一段相当长的时間。由于工人阶級的知识分子队伍还比較薄弱，由于中間派在某种条件下还可以跟随右派，所以右派知识分子在这次进攻中特別猖狂。
各民主党派中的右派分子在右派进攻中起了骨干作用，囚为人民給了他們一定的政治地位，他們可以利用合法地位发号施令，招兵买馬。民主党派是民主革命时期的产物，其中有些成員在社会主义革命时期成为左派，但是大多数成員还沒有从資产阶級立場轉到无产阶級立場。因此，右派一度在民主党派的許多組织中占了上风。
資产阶級右派在向党进攻的时候所提出的形形色色的反动纲領，其实貭就是反对社会主义，反对党的領导。他們在政治上的主要论点 是：（1）宣揚資产阶級的经济政治制度和資产阶級文化，反对社会主义的经济政治制度和社会主义文化。（2）反对国家的基本政策，如外交政策、統购統銷政策、知识分子政策、五大运动等。（3）否认人民民主革命、社会主义革命、社会主义建設的成績，否认党和无产阶級能够領导国家建設。 （4）反对党对国家工作的領导，反对党在各个部門（特別是文教科学技术部門）的領导，要求取消党在若干基层单位（特別是高等学校和新聞出版机关）的領导。
右派在学术文化方面的主要论点是：外行不能領导內行。馬克思主义就是教条主义。社会主义国家沒有科学文化，有也不如資本主义国家。要求資产阶級的社会学、、经济学、历史学、唯心论哲学复辟。向党和人民政府要求独立和自由：新聞自由、出版自由、文艺自由等。
右派的进攻說明，資产阶級和資产阶級知识分子中的多数对于无产阶級和共产党的領导还不心服。共产党在民主党派、知识界和工商界的一部分人（右派）中，当然不可能有領导权，因为他們是敌人。在多数人（中間派）中的領导权也不巩固，有些文教单位还根本沒有建立党的領导。右派分子决心要同我們較量一下。較量了，他們失敗了，他們才懂得他們的大势已去，沒有希望了。只有在这个时候，資产阶級和資产阶級知识分子中的多数人（中間派和一部分右派）才会逐漸老实起来，把自己的資产阶級立場逐漸拋弃，站到无产阶級方面来，下决心接受无产阶級的領导。
经过三个多月的斗爭，情况已经发生了极大的变化。在各民主党派、高等学校、其他知识界和省市以上机关，斗爭一般已经取得了决定性的胜利。
当前的任务是把反右派斗爭进行到底。为此，要继续反对右傾情緒，但是也要防止打击面过寬和簡单粗暴的危险。要注意严格掌握划分极右分子、右派分子和中右分子的界限，始終注意审定所属单位的右派分子的名单，对划分不当的必須随时糾正。要十分注意团結中間派的工作，幷且注意促进右派分子的分化，帮助其中已有悔改表現的人逐步改造。应該看到，有些右派分子是可以改造的，改造以后对人民还是有用的。
在反右派斗爭已吿一段落的单位，应該坚决及时地轉入整改和思想教育阶段。現在有不少車位对于轉入整改缺乏决心，应該糾正。所謂反右派斗爭吿一段落，是說已使所有右派分子受到揭露、批判和孤立，幷且使大多数右派分子在群众面前低头认罪，不是說所有右派分子的检討和交代都达到彻底的程度。总有一部分右派分子是不会悔改的，他們要把反动覌点带到棺材里去，多数右派分子也不会在短期內眞正轉变。但是只要他們在群众中孤立了，就是我們的斗爭胜利了。
資产阶級知识分子，除了其中少数人具有右派覌点外，还有其他严重的錯誤覌点，特別是个人主义、自由主义、无政府主义、平均主义和民族主义等。在思想教育和批評反省阶段，必須集中力量对这些錯誤覌点給以系統的批判。这是这次整风运动所必須完成的最重大任务之一。
知识分子的思想改造是一个长期性的任务，可能还需要十年以上的时間，但是应該在这次运动中，对一般資产阶級知识分子和工商界进行广泛的社会主义教育，摧毀資产阶級思想的陣地，根本改变許多文教单位和民主党派的政治面貌，建立对中間派的巩固的領导权，幷且尽可能早日巩固起来。
必須大力加强文教战线的領导骨干，切实整頓許多文教組织。为了建成社会主义，工人阶級必須有自己的技术干部的队伍，必須有自己的教授、教員、科学家、新聞記者、文学家、艺术家和馬克思主义理论家的队伍。这是一个宏大的队伍，人少了是不成的。全党必須注意培养革命的专門家。全党的干部，凡是有条件的，都必須认眞地鉆硏理论和业务，頑强地下苦功，把自己造成为“又紅又专”的紅色专家。为了达到这个目的，中央和地方都要在最近时期定出分門別类的具体計划，大力貫彻执行。
为了培养工人阶級的知识分子队伍，还必須用革命的精神培养新的知识分子，革新和加强学校中的思想政治教育和劳动教育，加强从工人农民中培养知识分子的工作，幷且有計划地吸收优秀的革命知识分子入党。
現有的几百万知识分子虽然現在多数是中間派，但是他們的大多数是愿意进步的。工人阶級培养自己的知识分子的計划，必須把他們包括在內。必須看到，他們是国家的重要財富，社会主义的经济文化建設，新生力量的培养，都需要他們努力。因此要用大力团結、爭取和教育他們，糾正他們的錯誤覌点，帮助他們实行自我改造，用妥善的而不是粗暴的方法使他們逐步脫离中間状态，站到工人阶級方面来。要通过整风和馬克思列宁主义的学习，帮助他們深入群众，接近实际，幷且同他們多談話，多交朋友，傾听他們对工作的建议，帮助他們解决工作中的困难。过去我們在这些方面的缺点必須克服。知识分子在嗚放期間所提的意見絕大部分是正确的，应該认眞硏究处理。在学术文化工作中的百家爭嗚、百花齐放的方針，必須采取一系列具体措施加以貫彻。当然，这是一个社会主义的方針，实行这个方針必須按照毛泽东同志所提出的六条标准，为了繁荣社会主义的而不是資本主义的学术文化。
对于右派分子的处理，原則上应該是严肃和寬大相結合。政治上思想上要斗透，处理上則不宜过分，以便对右派分子继续分化和改造。但是也不能寬大无边，混淆了敌我界限和是非界限。在这个問題上，必須注意掌握分寸。
在社会主义革命时期，需要一个新的、为社会主义服务的統一战线。应該在六条标准的基础上，貫彻执行长期共存、互相监督的方針。认为各民主党派再无作用的意見是錯誤的。各民主党派中央最近都开过全国整风工作会议，应該帮助他們在继续深入中央和省市的斗爭的同时，把斗爭积极地有步驟地深入到一切基层組织中去，然后轉入一般整风，破資本土义立場，立社会主义立場。
工商界骨干分子整风的办法大体上和各民主党派相同。一般的資产阶級分子，根据不同情况，或者参加工商界骨干的整风，或者另外編組整风。对于資本家中的右派分子抵抗社会主义改造的活动，和他們处于工人群众思想的侵蝕，要加以揭发和批判。对于他們中間的严重违法活动应該进行斗爭，以便教育多数，巩固社会主义陣地。“地下工厂”要禁止，要变成地上的，以便加以管理、监督和改造。小型工商业者則着重进行社会主义教育，可能的时候也可以組织辯论，略如工人、农民中的整风办法。他們中間有严重违法活动的，也要进行揭发和斗爭。总之，一定要使工商界所有的人受到教育，不要象进去的某些运动那样把一部分人（主要是小型工商业者）忘記了。
（三）關於農村
农村总的情况是好的：合作社基本上是巩固的，粮食增产了，干部作风也有了进步。但是由于办社的时間短、经验少、灾荒大，所以还有困难和缺点。
合作化实現，生产資料所有制問題基本上解决了，但是这不等于說农村中沒有問題了。
一部分农民对国家、合作社、家庭三者的关系还有认识不淸的地方，存在着不頋国家利益和集体利益的个人主义和本位主义思想。在統购統銷問題上，富裕农民同国家的矛盾比較突出，他們中間有不少人用各种办法少卖余粮和其他主要农产品，某些人甚至进行投机活动。特別在自由市場开放以后，一部分农民中的資本主义自发傾向重新抬头。
富裕中农的絕大部分因为大势所趋加入了合作社，但是他們中間的大部分人思想上还是动搖的。少数坚持資本主义道路的分子，或者在被迫入社以后，带头搗乱鬧退社；或者在社外进行破坏合作社的活动。他們总想同合作社較量一下。此外，他們也是农村中抵抗統购統銷政策、从事粮食投机的主要势力。
反革命分子、坏分子和一部分地主、富农分子，也乘机进行破坏活动：制造反动言论，散布謠言，鬧迷信，搞賭博，搞倒算，煽动鬧事，甚至建立反革命組织，制造暴动。
党內在最近一个时期存在着严重的右傾思想：认为农村中两条道路的斗爭已经結束，可以不再强調阶級路线；可以埋头搞生产，放松对于农民的社会主义教育。对反动分子的破坏活动麻痺大意，沒有及时地給以有力的打击。在农村干部中，也有少数人由于家庭经济地位变化，資本主义思想有了发展。这些人在合作化、統购統銷等基本問題上，实际上站在富裕中农的立場，对党和国家的政策，表示怀疑和不滿。
由此可見，和城市一样，在农村中，仍然有或者是社会主义或者是資本主义这样两条道路的斗爭。这个斗爭，需要很长时間，才能取得彻底胜利。这是整个过渡时期的任务。
正在全国农村开展的社会主义教育运动，它的目的是：（1）在大辯论中明辨是非，坚定走社会主义道路的信心和决心；（2）批判富裕中农的資本主义思想和个人主义思想，克服农村中的資本主义影响；（3）揭露和打击地主、富农、反革命分子和其他坏分子的破坏活动；（4）在群众性的批評和自我批評的基础上，整社、整党、整团，改进干部作风，克服工作缺点，以达到改善党群关系和干群关系、純洁党的队伍、巩固合作社、巩固統购統銷政策、发展农业生产的目的。
开展农村社会主义教育运动的方法，同样必須是大鳴大放大爭，同样必須是坚定地信任群众的多数。
現在全国采取了几种不同办法，但都是大同小异的。各地情况不一，不必强求一律。但是，不管采取那种办法，都不应該妨碍大鳴大放。已有的经验証明，惟有大鳴大放，才能大爭，惟有大爭，才能暴露反社会主义分子的言行，才能明辨是非，提高覚悟。尤其重要的是，惟有大鳴大放，才能使群众暢所欲言，对于干部的缺点或錯誤提出批評，揭露工作中的缺点，使干部头脑淸醒起来，以利于改进工作，提高干部的思想水平和业务能力。同时在运动中，要坚持“只动口，不动手”的原則，防止和糾正簡单粗暴的作法。
在农民和其他劳动人民中，一槪不提反右派斗爭的口号，不戴資产阶級右派分子的“帽子”。
各地材料証明，在具区乡干部中有一小部分阶級异己分子，严重的违法乱紀分子，和具有严重資本主义傾向的分子。为了加强农村运动的領导，为了同上述这些分子作斗爭，为了批判各种右傾思想，必須开好各县的主級干部会议。三級干部会议也必須采取大鳴大放大爭的办法。
对于农村中的反革命分子和坏分子，必須給以坚决的打击，才能发揚正气，压倒邪气。被判刑的反革命分子和坏分子，在刑滿释放以后如果又犯罪，必須再捉再判。对各种破坏公共秩序、严重违法乱紀的罪犯以及公众公认为坏人的人，必須坚决惩办，幷且必須坚决取締会道門，禁止賭博。現在政法部門有些工作人員，对于本来应該逮捕判处的人，也放弃职守，不予逮捕判处，这是不对的。轻罪重判不对，重罪轻判也不对，目前时期的危险是在后者。这种偏向必須在各級党委的領导下，加以糾正。
上述原則也同样适用于城市。
各地农村中都有一些“大法不犯、小法常犯”的不良分子，对于这些人，如果由地方法院处理就不胜其煩，但是不加处理，对于生产秩序和社会秩序又有很大妨害。可以考虑由社員代表大会或者乡人民代表大会定出切实可行的公約，由上一級政府批准，加以約束，幷建立調处委員会負責公約的执行。违反这些公約的，可以授权合作社或者乡政府給以适当处罰。这是一种群众性的自我教育、自我监督、自我約束的办法，是社会主义社会限制个人主义，改变旧的风俗习慣、形成新的风俗习慣的重要方法。不但在农村中，而且在城市中，在厂矿机关学校中，都可以試行。城市中有些破坏社会秩序的流氓分子，还可以遣送到本省农村中，由政府分別委托有条件的合作社管制生产。关于这一方面的問題，建议国务院硏究适当办法，提請全国人民代表大会常委会审议决定。
对于已经摘掉地主富农“帽子”而又从事破坏活动的地主富农分子，应該把“帽子”重新戴上。
对于一部分具有严重資本主义思想和行为的富裕中农，必須进行說理斗爭，但是不要与地主、富农、反革命分子、坏分子同等对待。富裕中农仍是坚持团結、教育、改造的問題。
对于单干戶，不能岐視，不能苛待，要爭取教育他們自愿地陆续加入合作社。但是不能給予单干戶优于合作社的条件。他們要同社員一样承担对国家的各項义务。
对于富裕中农和单干戶，除进行政治教育外，还要釆取一些经济措施以限制其資本主义自发傾向。有退社要求的富裕中农，要在经进大辯论和对某些收入降低的农戶在经济上加以妥善安排（要有适当的让步）之后，达到大部留社、少数出社的目的。对少数坚决鬧退社的，可以在批判他們的錯誤言行和剝夺他們的政治影响之后，开除他們出社。为了限制合作社社員向資本主义方向发展，对于自留地、个人开荒、个人经营副业和农村自由市場活动的范囝，要有适当限制。对于单干戶，要由乡政府或由乡政府委托合作社切实管起来，不让他們有进行資本主义活动和破坏合作社的“自由”。对他們的违法行为和有害活动（如挖合作社“境脚”、雇工剝削、买靑苗、放高利貸、做投机买卖、偷稅漏稅、出租土地等），必須加以限制或制止。城市的企业和机关要在农村招收工人和临时工的时候，应該经过合作社介紹，或者同合作社訂合同，不許自由录用合作社員和单干农民。这点将由国务院作出規定。
关于如何結合两条道路的辯论，整頓农业生产合作社，做好合作社生产管理工作，貫彻执行互利政策的問題，中央已发出三个專門指示，这里不再多說。这里只着重說明，农村阶級路线仍有决定意义，忘記了农村阶級分析和阶級路线是錯誤的。在整社中必須保証貧农和下中农的优势，合作社的主要干部必須一般地由貧农和下中农担任。
合作社干部必須坚决参加生产劳动。現在許多社的干部这样作了，影响很好，但是还有不少干部对于这一点执行得不积被、不充分，有的甚至拒絕执行，需要继续加以督促，切实执行，幷須经常坚持下去。
合作社制度的巩固基本上决定于农业生产的发展。只有发展生产，增加农民收入，合作化表現出了很大优越性，才是社会主义在两条道路斗爭中获得胜利的可靠保障。只有合作社的单位面积产量赶上或者超过当地富裕中农的水平，才能停止富裕中农的动搖，使他們跟着走社会主义道路。
中国是一个六亿多人口的大国，农村人口又占总人口的百分之八十以上，如果不发展农业，不但影响最大多数人的生活，影响工农联盟和人民的团結，而且也不能迅速地发展工业。
一九五六年一月制定的发展农业生产的四十条纲要草案，鼓舞了士气，起了很好的作用。現在中央根据一年多的经验，对四十条草案作了一些修正。提议全会基本通过这个纲要，以便在全国进行广泛的宣傳和討论。在农村两条道路的大辯论之后，应該以四十条纲要为中心，进行一次农业生产建設問題的大辯论，借以推动今年冬季的农业生产和建設的高潮，推动合作社在社員积极参加之下，制定本社发展农业的长期規划。在全国討论之后，中央将对这一纲要作再一次的修改，经过年底党代表大会的討论，然后提交国务院討论通过，最后提交全国人民代表大会，以便正式公布，作为今后十年內制定农业計划、发展农业生产的指針。
要实現四十条納要，沒有一股劲，不经常同保守傾向作斗爭，是不行的。一九五六年生产高潮的巨大成績应該肯定，这些成績超过解放后的任何一年，有的項目甚至超过几年成績的总和。当然也有缺点，应該好好总結经验，但是决不应該因为有些缺点，而对伟大成績估計不足。一九五七年的农业生产，好的一面是工作踏实一些，但是有些地方有劲头不足的現象，必須注意糾正。
农业在我国社会主义建設中的地位十分重要。我們的奋斗目标是把我国建成为一个現代化的工业国和現代化的农业国。在优先发展重工业的同时，必須大力发展农业。过去几年对工业宣傳得多一些，調了一大批干部去搞工业，这是必要的，起了积极作用。但是对农业宣傳就有些不够。現在应該着重宣傳关于发展农业的重要意义，把社会上近两年来所出現的看不起农业生产、农民想进城、城里人不愿意下乡、平地人不愿意上山的不良风气改变过来。
能否实現四十条，关鍵在于第二个五年計划。因此，全党必須加强領导农业。必須在今后国家建設中，增加农业（包括水利）基本建設投資，尽力发展化学肥料工业和其他能够促进农业生产发展的工业。
在五年之內，全国絕大多数合作社必須赶上或者超过当地富裕中农的生产水平，使合作社集体经济的收入，加上社員家庭副业收入，总計起来，按人平均，赶上或者超过当地富裕中农的水平。現在农村中，百分之八十左右的农戶已经达到合作化以前的一般中农水平，其中有百分之二十到三十已经达到富裕中农的水平，生活仍然貧困的农戶一般不过占百分之十五左右。因此，在五年之內，达到这样的水平是完全可能的。
在社員收入有所增加的条件下，应該尽可能地增加合作社的公共积累。依靠合作社自己的力量逐步增多一些基本建設，不仅是发展生产增加收入的可靠道路，而且是巩固社会主义制度（合作社）的物貭基础。有了較多的公共財产，才会使合作社象钢骨水泥般地巩固起来，否則会象沙堆一样容易散掉。
农民的收入增加了，生活改善了，要提倡节約，勤俭持家。节省出来的钱，向农业社投資，或者存入銀行、信用社。粮食也要节約。除了完成和超額完成国家的統购任务以外，农业社和农戶还应該儲粮备荒。
今冬明春，应該象前冬去春一样，掀起一个积肥和兴修农田水利的大运动，幷适当地进行其他基本建設。对于这項工作，中央和国务院已经发了专門指示。各地可以根据不同情况，分別提出当地的具体指标和具体規划。
合作社的一切增产措施必須充分运用群众路线，貫彻执行民主办社的原則。要善于用說服的方法，鼓舞群众的积級性，来举办有利于发展生产的各种事业，和解决合作社的各种問題。必須估計到，我們提倡的事情，卽使完全正确，大量成功，如果不经过群众认眞的討论幷作出决定，群众也会有不滿；而事实上总会有一部分失敗或者效果不好，如果沒有经过群众就更难免群众的埋怨。但是只要一切通过群众，卽使受了損失，也是大家負責，大家得到教訓，利于团結和改正。这点必須教育基层干部经常加以注意。
（四）關于工人階級
工人阶級队伍的整风問題，是本阶級整頓思想作风、提高阶級覚悟的問題，同資产阶級、資产阶級知识分子、小資产阶級接受社会主义改造的問題，有原則的区別。因此，应該着重改进工作和对群众进行社会主义教育，而不应該把机关学校中对待資产阶級知识分子的办法，拿来对待一般的工人群众。
目前工人阶級队伍的組织状况和思想状况，总的方面是好的。一千一百几十万产业职工中，百分之八十五左右出身于工农和其他劳动人民的家庭，解放前的老工人占百分之三十五左右，共产党員占百分之十三（加上共靑团員共占百分之二十九）。
但是对于工人阶級的情况应該有具体的分析。历次运动証明，老工人都是党和社会主义事业的基本依靠。占工人总数百分之六十五左右的新工人中，农民、学生、城市貧民出身的占一半以上，他們的小資产阶級的思想作风比較浓厚。还有百分之三左右（有些单位超过百分之五）的新工人是原来的地主、富农、資本家、伪軍警和游民分子，他們的剝削阶級意识和坏习气尚未得到应有的改造。
因此，有必要在整风中对工人群众进行一次普遍深入的社会主义教育运动。有必要通过整风更好地树立和培养工人队伍的骨干和核心力量。有必要进一步淸查坏人，純洁工人阶級队伍。经过整风和社会主义教育运动，把工人阶級鍛炼成为一支有覚悟、有組织、有紀律的斗战队伍。
教育的中心內容，是关于工人阶級在社会主义革命和建設事业中的領导地位和領导責任問題，是在无产阶級专政下工人群众的政治任务問題。要使工人群众懂得：必須在共产党領导下，不断提高自己的覚悟，加强組织性和紀律性，增强阶級內部的团結；必須发揚艰苦奋斗的优良傳統，保持大公无私的高貴品貭，努力生产，克勤克俭，以自己的模范作用，带动全国人民，为完成社会主义建設而斗爭。
在一部分以新工人为主的工厂中，要着重解决新工人的改造立場的問題。在一切新工人中明白提出思想改造的任务，是完全必要的。
应該結合工人的切身生活体验和他們提出的主要問題，結合国家政治经济生活和本企业的具体状况，提出討论題目。一般可以討论：（1）工人阶級如何負起領导阶級責任的問題；（2）个人和集体、个人和国家的关系問題；（3）生活改善和生产发展的关系問題；（4）自由和紀律、民主和集中的关系問題；（5）工农关系問題（主要是討论工人生活水平不要过高于农民）。通过对这些問題的討论，作好关于改进工資福利制度的思想准备。
在职工中实行大鳴大放，要充分运用大字报。大字报形式簡便，生动活泼，引人注意，便于发动群众；批評領导人員和工人群众中的缺点，提出各种合理化建议，明确尖銳，有声有色。无论工厂或者机关学校，都可以把大字报逐步变成经常的发展批評和自我批評的一种重要形式。
在工厂中整风和进行社会主义教育，改造新工人的思想，要着重依靠老工人和工龄較长、受政治教育较多的工人。必須充分发揮老工人的积极作用，用他們的丰富的生产和生活经验，他們的阶級覚悟，他們的組织性、紀律性，去团結和教育新工人，特別是靑年工人。几年来不少干部对老工人的作用有些忽視，在某些政策措施上，如晋級、計件工資、工作安排、劳动保险、子女就业等，对老工人的照頋有些不够，需要加以改进。
領导上必須认眞整頓作风，改进工作，要自始至終貫彻执行边整边改的方針。
要检查和克服官僚主义、主覌主义和宗派主义。領导干部（包括党、政、工、团）参加体力劳动要成为一項经常制度。要利用一切可能的机会，鉆硏技术和业务，逐步地使自己从外行变成內行。要深入生产，深人工人，关怀群众疾苦。生活上和工人打成一片，坚决废除脫离群众的特殊待遇。帮助和引导工段一級干部克服命令主义，使他們作到旣能勇于負責，又会走群众路线。
要大力紫縮机构，减少党、政、工、团的工作人員和企业中过多的非生产人員。注意从工人中培养和生长干部，充分发揮不脫产、半脫产的积极分子和干部的作用。强調技术人員和职員同工人相結合，組织他們参加实际操作，以便培养出大批旣有实际经验、又与群众有密切联系的优秀干部。
对于一些影响生产、影响团結、阻碍工人积极性发揮的各种規章制度，应該坚决修改或者废除。同时要相应地建立必要的新的管理制度和政治教育工作制度，以便从制度上巩固整风的成果。
党委領导下的职工代表大会，是扩大企业民主、吸引职工群众参加企业管理、克服官僚主义的良好形式，是正确处理人民內部矛盾的有效方法之一，在这次整风中应該充分运用，幷在总結試点经验之后，全面推广。
职工代表大会的职权，应該遵照中央的規定，即：（1）听取和討论厂长的工作报吿，审查和討论企业的生产計划、財务計划、技术計划、劳动工資計划和突現这些計划的重要措施，定期地检查計划执行情况，幷提出建议。（2）审查和討论企业奖励基金、福利費、医疗費、劳动保护拨款、工会经費以及其他有关职工生活福利的经費开支，在不违反上級机关的指示、命令的条件下，可以就上述范围作出决议，交企业行政部門或者其他有关方面执行。（3）在必要的时候，向上級管理机关建议撤換某些企业領导人員。（4）对上級管理机关的規定有不同意的时候，可以向上級管理机关提出建议。但是如果上級管理机关经过硏究仍旧坚持原有决定的时候，就必須貫彻执行。
企业中的技术人員和职員，多数还属于資产阶級知识分子的范畴。整风主要是使他們接受社会主义改造的問題，大体上可以仿照机关整风的做法。但是因为他們直接参加生产建設，比較接近工人，和机关学校的高級知识分子有所不同。因此，对他們要按照不同对象和具体情况，分別对待，不应該采取簡单化的方法。
对工人中的极少数反社会主义分子，和流氓、阿飞、严重违法乱紀的坏分子等，应該进行批判和适当斗爭。情况特別严重或屡教不改的，应該在运动結束以后开除出厂，幷作适当处理。但是对于：（1）一般思想落后、爱說怪話、劳动紀律松弛或因工作、生活問題对領导不滿的人；（2）有地域覌念、本位主义思想、宗派情緒的人；（3）一般鬧事分子等，不要不加区別地都当成政治上的反社会主义分子和坏分子加以斗爭和打击。要十分注意防止打击报复，防止形成宗派斗爭。
对老工人和轉业軍人中发生的問題，应該特別愼重处理。
手工业、运輸业合作社的整风，应該和整社相結合。要充分发揚工人和貧苦度立劳动者走社会主义道路的积极性，注意团結比較富裕的有技术的社員，揭露和批判原来的小业主和一部分富裕的独立劳动者的資本主义傾向，制止他們当中某些人的破坏活动，在胜利的大辯论和干部整风的基础上巩固合作社。
职工家厲和城市其他劳动人民，也应該在当地党委的統一領导下，普遍开展社会主义教育运动，尽可能地組织鳴放，进行辯论，明确大是大非。
（五）關於少数民族
在一切已经基本上实現了生产資料所有制的社会主义改造的少数民族地区和少数民族人口中，应該同样进行社会主义教育，幷且适当地进行反右派斗爭。
在少数民族中的社会主义教育和反右派斗爭，除了同汉族地区相同的內容以外，还应該着重反对民族主义傾向。在广大群众中，应該用新旧对比的方法，宣傳各民族团結統一在中国共产党和中央人民政府領导下的民族大家庭的利益和必要，揭露坏分子破坏民族团結的活动。在少数民族干部和上层人士中，应該指出，地方民族主义傾向和大汉族主义傾向，同样是資产阶級的反社会主义的傾向，对于社会主义祖国的各民族的团結統一同样有危险。过去我們强調反对汉族干部中的大汉族主义傾向，这是完全必要的，今后也仍然要继续坚决反对大汉族主义。但是目前在少数民族干部中，强調反对地方民族主义傾向，是同样必要的。
应該认淸，一切利用狹隘的民族感情和历史遺留下来的民族間的某些隔閡来分裂民族团結和破坏祖国統一的人，都是违反我国宪法和危害我国社会主义事业的，都是反社会主义的右派分子。对于公然煽动民族分高的特別恶劣的分子，应該坚决地加以揭露和駁斥，使其完全孤立，借以教育群众和干部。
在少数民族中进行反民族主义的社会主义教育，关鍵在于少数民族地区的党組织。只有在各民族中形成了眞正具有无产阶級覚悟的共产主义核心，才能克服本民族的資产阶級民族主义傾向，巩固民族間的团結統一。各民族的党員都必須了解：民族主义是資产阶級思想的一个重要方面，同无产阶級世界覌根本不相容，它是一种反馬克思列宁主义、反共产主义的思想，共产党內决不能允許这种資产阶級思想存在。因此，在各少数民族地区的共产党組织中，必須定出計划，进行反对資产阶級民族主义的教育，幷且按照具体条件，对本民族某些党員中突出的民族主义傾向进行必要的批判。
培养少数民族干部的学校中的政治教育方針应該改变，今后应該着重进行阶級教育和馬克思列宁主义民族覌点的教育，树立学生的共产主义的世界覌和人生覌。
民族問題的完全解决是一个长期的过程，因此，对于民族主义傾向的批判必須防止急躁，必須愼重地由上而下地有領导地进行，注意获得本民族多数党員干部和非党积极分子的支持。汉族干部仍然应該继续注意检查和批判大汉族主义傾向，本地民族干部則应該着重检查和批判地方民族主义。只有经常注意反对資产阶級民族主义（包括大民族主义和地方民族主义）的思想，才能不断提高各民族党員和人民群众的覚悟，巩固和加强各民族的团結統一。
在完成了民主改革而沒有进行社会主义改造的少教民族地区，在社会上不要进行反右派斗爭，但是可以在适当范围內，用适当方式，进行社会主义教育。
（六）關於軍隊
在軍队方面，经过反右派斗爭，軍队系統也查出了少数右派分子。这对于軍队的巩固是有重大意义的。但是軍队一般比較純洁，因此，在反右派斗爭吿一結束以后，应該集中力量进行內部整风，幷以干部为重点。
在近几年的社会大变革中，軍队干部的政治思想状况基本上是健康的。但是由于处于和平环境，大批新成分参加軍队，以及某些工作人員不适当地强調專业化、忽視思想政治工作等原因，几年来，干部的个人主义和无組织无紀律傾向有了一些发展。有的干部以为革命大功吿成，自己有功劳，应該“论行賞”。他們不是競競业业地去完成任务，而是追求名誉、地位和待遇，計較个人得失，不愿到艰苦地区去工作。軍队在官兵关系、上下級关系和軍民关系等方面，也有一些缺点需要克服。軍队同地方党政联系不够，有关社会主义改造和社会主义建設的政第缺乏经常的硏究和教育。少数干部和士兵对当前农村工作中的許多問題，还有一些不正确的看法。
上述的这些問題，必須通过整风和社会主义教育，认眞地加以解决。
在軍队各級机关和学校的整风，可以采取大字报、辯论会、批評和自我批評的方式来进行。在連队，主要是进行社会主义教育和組织有領导的辯论。
軍队担負着国防和訓练等繁重任务，在整风期間，必須注意不要松懈战斗准备和訓练工作，特別是第一线部队。整风的目的，必須是为了提高社会主义覚悟，增强軍队的团結，增强紀律，增强战斗力，而不是相反。
（七）關於黨和團
目前我們的党已经有一，二七二万党員（內有預备党員二八〇万）。其中工人党員一七四万余人，农民党員八五〇万余人，知识分子党員一八八万余人，其他成分的党員六十万余人。
在这次整风运动和反右派斗爭中，大多数党員表現是好的。但是也暴露出不少問題。
运动揭发了大量的官僚主义、宗派主义、主覌主义的現象。一部分党員有严重的資产阶級个人主义，一味追求个人享受，計較名誉地位。也有极少数党員丧失革命意志，甚至堕落腐化，违法乱紀。
在运动中，党內的右派分子暴露出来了。从党內发現这些資产阶級的代言人，这对我們党的巩固和純洁具有重大意义。此外，还有一些党員有严重的右傾思想，对党有严重的不滿情緒，在一些重大政策問題上同党有分歧，幷且在这次斗爭中表現政治动搖。
党內所以发生这些严重問題是有其社会根源和思想根源的：（1）大部分党員是非无产阶級出身的。（2）党的組织发展較快，注意貭量不够，而且思想政治工作也沒跟上。（3）更重要的是，大多数党員是在胜利后的环境中入党的，他們入党的时候缺乏眞正的社会主义覚悟，入党后长期处在同資产阶級合作的环境中，沒有经过同資产阶級的直接的、尖銳的阶級斗爭。在一八八万知识分子党員中，大部分沒有经过生产劳动的鍛炼，沒有经过严重的阶級斗爭的考验。
在反右派斗爭中，必須象对待党外右派分子一样，一視同仁地严肃地对待党內的右派分子。但是，現在还有一些同志，在反对党內的右派分子的斗爭中，表現了比較严重的温情主义，特別是对一些应該划为右派的老党員更加惋惜、心軟、下不了手。这种情緒必須加以克服。
在运动轉入第三第四阶段以后，在党內比在党外更加要抓紧整风的任务。除了領导干部的官僚主义、主覌主义和宗派主义（包括地方主义、本位主义）的錯誤必須认眞改正以外，还要在一般党員中批判右傾思想，批判各种資产阶級的和小資产阶級的思想。
要加强思想政治教育工作。要在这次整风中，对每个党員在思想上、政治上普遍地进行一次检查。认眞改正忽視思想政治教育、組织生活不健全、紀律松懈等缺点。
除了叛徒和严重违法乱紀分子之外，在整风中，必須爱护一切党团員，用大力用誠心帮助他們改正錯誤缺点，改善工作方法，提高工作能力，提高思想政治水平。教育党員、干部一定要有朝气，一定要有革命的意志，一定要有大公无私、全心全意为人民服务的精神。
必須結合这次整风运动，对所有党的基层組织认眞地进行一次整頓。要通过这次整风运动，达到純洁党的队伍，巩固党的組织的目的。
对于党內的右派分子应該开除他們的党籍。如果因为情节較轻、轉变較好而不开除，就可以摘掉他們的右派“帽子”。
对于混入党內的各种坏分子，严重的违法乱紀分子，不可救葯的腐化堕落的分子，有严重的資产阶級个人主义思想和行为、屡教不改的分子，必須淸除出党。
对于丧失革命意志、不起共产党員作用、经过批評教育仍不改正的人，应該劝他們退党或者淸洗出党。
在决定开除一个党員的时候，要将他們的錯誤事实核对确实，要遵守規定的手续，幷且在开除他們以后，仍要在思想上、政治上关怀他們，指定专人同他們保持联系，进行考察和教育。
对于預备党員要加强教育，幷且进行严格的审查，防止不够党員条件的人轉为正式党員。
为了不断地調整党員的成分，补充党的新鮮血液，在整风运动和反右派斗爭的基础上，在确实保証党員貭量的条件下，可以有控制地把确实具备党員条件的人，特別是老工人和高級知识分子中的优秀分子，接收为党員。
整风运动和反右派斗爭考验了每一个党員，特別是考验了每一个干部。在这里，有必要談一談党的干部工作問題。
我們党从来就是注意选拔优秀的工农分子和同工农群众有密切联系的知识分子担負各种的領导工作的。这是我們党的干部工作路线。
我們在过去一个时期內，曾经过多地吸收了一批沒有经过生产劳动鍛炼和实际斗爭考验的靑年知识分子到各級領导机关工作，这是一个缺点。
今后我們仍然应該从工人、农民的优秀分子中选拔干部，但是，他們应該是具有一定文化水平的工人和农民。同样应該从优秀的知识分子中选拔干部，但是他們应該是经过生产和斗爭的鍛炼，同工农群众有密切联系的知识分子。对于現有的沒有经过实际斗爭鍛炼、沒有基层工作经验的知识分子干部，应該有計划地分批地組织他們到农村、工厂中去劳动几年，或者到基层去做几年实际工作。凡是党、政府和群众团体的各級領导干部，都必須经过实际斗爭的鍛炼和取得基层工作的经验，缺少这一課的，必須补上这一課。文学、艺术、新聞、理论工作者和其他方面的宣傳工作者也必須这样做。
对于大学和中等专业学校毕业生，应該硏究适当办法，首先分配他們到适合于他們的学科的生产单位中去，从事一年到几年的劳动以后，再根据他們的专长和在劳动中的表現，分配他們的工作。
必須认眞創造条件，使生产中的体力劳动者有提高文化科学知识的机会，幷且使其中能够深造的一部分人，有升入大专学校的机会。
认眞地貫彻执行这样的干部工作路线，才能使党和国家培养和选拔干部的工作，建立在稳妥的基础之上，才能建立一支为共产主义事业奋斗的经得起风险的干部队伍。
关于干部地方化的問題，是党的干部工作中必須正确解决的問題之一。在这个問題上現在有些糊涂覌点，需要加以澄淸。
在全国解放初期，中央提出依靠大軍、依靠老解放区干部建立新解放区的工作，这个方針是完全正确的。現在这些干部絕大部分工作是好的，已经同当地群众建立了联系，也就是說，他們已经地方化了，应該继续留下来工作。有少数人继续工作有困难，或者表現不好，应該动員他們回原籍或原工作地区参加生产，或作其他妥善安置。各地都应該提拔相当数量的本地干部作工作，这一点已经做了，还要继续做。現在，在多数地方，外来干部和本地干部的关系是融洽的，正常的。但是也有些同志，对于干部地方化缺乏正确的了解，有些人甚至有排斥外来干部的情緒。这是一种錯誤的地方主义的表現，应該在这次整风中加以糾正。
必須指出，干部地方化幷不是党的干部政策的最高原則。干部政策的最高原則首先是共产主义化，无论外来干部和本地于部都必須首先共产主义化，而地方主义却是同共产主义不相容的。本地干部的提拔仍然必須服从德才兼备的原則，而且在某些范围內还应該有适当的調剂。例如在县一級，淸一色的本地干部就未必有利，更不必說具以上了。
下面談一談靑年团的問題。
共产主义靑年团是党的有力助手。各級党組织应該密切的关怀靑年团的巩固和团員貭量的提高。团的工作在近年来是有重大成績的。但是在这次大鳴大放、反右派斗爭中，在团員中也暴露出来不少的問題，特別是在团的干部政策和思想政治教育工作方面。必須結合这次整风运动，对团的組织和工作认眞地进行一次整頓。对干犯有各种严重錯誤的共靑团員，在进行組织处理的时候，基本上可以参照对犯各种錯誤的党員的处理原則进行处理，但是应該比党員稍放寬一些，应該更着重于教育。
（八）改進工作，爭取全勝
改进工作和反右派具有同等重要意义，不可忽視任何一方面。
党的領导能否巩固和加强，决定于党的本身，决定于領导是否正确，能否切实改正工作中的缺点和錯誤。反右派本身幷不能消除我們的缺点和錯誤。
在运动中，党內党外提的批評意見很多。这些批評和意見，絕大部分是正确的，有的虽較偏激，也幷不是沒有益处。
在我們的工作中，反映得比較突出的毛病是：
許多規章制度不合理，不切实际，相互矛盾。这影响到上下級之間、同級之間、这一部門和那一部門之間、这部分群众和那部分群众之間的关系，影响到生产的发展。这些东西有的是原来規定就不正确的，有的是原来正确，但因条件变化、应該改变而未及时改变的；有的是应該由各地去因地制宜作出規定，而不应該由中央統一規定的，有的是中央各部門在各自为政、互不联系的情况下作出的；有的是因为经验不足难于避免的，有的是完全可以避免的。这里有集中过多的現象，也有分散主义的現象。地方的某些規定，也有同样情形。
許多領导机关和領导干部有严重的脫离实际、脫离群众的現象。負責同志忙于事务，接近群众太少，对群众中的問題不甚了解。許多不合理的生活制度，助长了干部脫离群众的傾向。不少干部骄傲自滿，自以为是，不走群众路线，遇事不同群众商量。不少干部不愿同非党群众和非党人士来往。
这些現象，不改不行，必須坚决改。
我們是六亿人口的大国。把六亿人口团結起来，一心一德，建設社会主义，是一个伟大而艰巨的任务。为了实現这个任各，就需要坚持群众路线，正确地处理人民內部矛盾；就需要造成一个又有集中又有民主的，又有紀律又有自由的，又有統一意志、又有个人心情舒暢、生动活泼的政治局面。这样的政治局面可以使党和国家較为巩固，較为能够经受风险，較易于克服困难，有利于社会主义革命和社会主义建設的发展，有利于較快地实現我国的工业化和农业的現代化。
要造成这样的政治局面，一方面必須貫彻进行反右派的斗爭，加强对反革命分子的專政，巩固党的和国家的紀律，另一方面必須克服宗派主义、官僚主义、主覌主义。为了整頓作风，改进工作，目前应該集中于以下三点：（1）克服宗派主义和特殊化的傾向。共产党員要大公无私，要同群众打成一片，同甘共苦，共呼吸。党員同非党群众、党外人士要有亲密的联系，要多交朋友。干部同群众生活不要相差太多，取消形成干部特殊化的規定和制度，提倡艰苦朴素的风气。領导干部要接近下层、接近群众，干部要参加体力劳动。工农生活、城乡生活不要相差太多。生活水平的提高必須考虑到全国大多数人的情况，因此，在目前应該坚持实行合理的低工資制，尽量使大家都有飯吃。
（2）改变制度上和組织上的一些不合理的規定，适当地調整党政之間和上下之間的集中統一和分工負責的关系。該集中的必須集中，該分散的必須分散，該下放的必須下放。过分集中的現象和分散主义的現象都要糾正。
中央政治局向这次全会提出了有关工业、商业、財政体制的三个文件，主要的精神就是下放一部分权力，以利于发揮地方积极性，利于加强对各种企业和事业的領导，利于克服主覌主义和官僚主义，同时也不致于損害統一領导和重点建設。这种改变，肯定比現行体制要好。但是，新的規定也不会是完滿无缺的，需要在执行的过程中，加以补充和改进。値得指出的是，若干权力下放以后，还会出現一些新的矛盾，因而更需要加强計划和平衡的工作。这点，无论中央和地方都要注意。
党政机关的工作人員和企业事业单位的非生产人員过多，机构厐大臃肿，也助长了主覌主义官僚主义的发展，必須大力紧縮。紧縮机构，减少脫产人員，这对于当前的国家建設事业有三方面的重大意义：第一、克服脫离实际、脫离群众的官僚主义和主覌主义。第二、建立一支为共产主义事业奋斗的、经过鍛炼、经得起风险的干部队伍。第三、节約大量的人力財力，加强劳动战线，加强基层，加速建設。因此，各个单位都应該迅速訂出整編方案，动員大批人員到生产中去，到需要加强的基层单位中去，或者另行安置。許多不必要的和重迭的机构应該裁减合幷和减少层次。为了紫縮机构，除了靑年知识分子干部必須尽量参加生产劳动或者基层工作以外，其他干部也有一部分需要回到生产中去或者回到基层去。在我們的国家中，必須养成干部能上也能下、能脫离生产也能回到生产的优良作风。
（3）在人民內部扩大民主生活，继续健全民主制度。处理人民內部的矛盾，必須坚持和风細雨的方法，坚持“团結——批評——团結”的方法。各級領导人員必須充分尊重人民群众的民权利，经常傾听人民群众的呼声和要求，认眞考虑各种合理的不同意見和反对意見，誠心誠意地接受群众的批評和监督，坚决地改正自己的缺点和錯誤。“凡属人民內部的爭论問題，只能用民主的方法去解决，只能用討论的方法、批評的方法、說服教育的方法去解决，而不能用强制的、压服的方法去解决。”只有貫彻执行毛泽东同志的这个指示，才能鼓舞群众的热情，提高群众的覚悟，才能使群众在今后的政治生活中勇于批評和发表意見，敢于爭辯和坚持眞理。
反右派斗爭是为正确处理人民內部矛盾扫淸道路的，我們决不能允許任何人用反右派斗爭来阻塞人民內部的言路，用强制的压服的方法去解决人民內部的爭论問題。为了教育广大群众，特別是为了解除中間分子的頋虑，反右派斗爭本身也必須特別注意坚持摆事实、讲道理、以理服人的原則，防止簡单粗暴，竭力避免夸大和片面性；对于中間分子和工人农民的錯誤覌点，要采取耐心說服教育的方法；对于学术上的爭论，尤其要反对轻率和武断。必須使反右派斗爭的結果，有利于而不是不利于“百家爭鳴、百花齐放”这个方針的貫彻执行，有利于而不是不利于培养人民群众敢讲話的空气。
我們要爭取运动的全胜。所謂全胜，就是要取得反右派斗爭的胜利，取得改进工作的胜利，取得改造思想的胜利，幷且使斗爭的結果能够造成上面所說的那种政治局面。
現在反右派斗爭还需要深入和展开，在这方面我們已经取得决定性的胜利，而改进工作还只是开始。这是必須特別注意的。
对于改进工作，有些地区、有些单位做得比較好。这些单位的经验証明，群众所提的意見，大部分是本单位可以馬上接受和实現的，只有小部分問題需要由上級或中央統一解决。
为了认眞地改进工作，必須继续放手发动群众大鳴大放，让群众的意見得以无保留地充分发表。中央和地方的各部門、各单位，要成立由負責人主持的专門小組，广泛收集群众对于改进工作的意見，经过仔細硏究之后，提出改进工作的計划和方案，逐步实行。各部門、各单位改进工作的情况，必須随时报吿上級和中央。
現在全国許多单位的整风运动已经轉入改进工作的高潮，这些单位的工作情况出現了一个生气勃勃的新面貌。过去拖延多年沒有克服的缺点，这次很快就克服了，过去需要长时期才能解决的問題，这次很短时間就解决了。群众的积极性大大提高，党和群众、干部和群众的联系大大加强。但是，也还有不少单位的領导同志，对于改进工作沒有重視或者重視不够。有的人唯恐揭露缺点，运动一开始就不敢让群众鳴放；有的人在嗚放之后，又利用反右派把自己的錯誤掩盖起来，企图逃避整改，蒙混过关；个別的人甚至对提意見的人进行打击和报复。这些是不能允許的。在改进工作的过程中，我們对于群众的口号应該是：坚决地放，大胆地放，彻底地放；而对于領导人員的口号应該是：坚决地改，大胆地改，彻底地改。各級党委必須认眞地加强对整风的第三阶段和第四阶段的領导，以求得运动的全胜。
（新华社北京十八日电）
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