本溪市图书馆

潘昕
  最近本鋼召开的首届职工代表大会，給人們提供了这样一个答案：国家在改警职工生活福利与劳动条件上所花的錢、所做的努力，是史无前例的，但为什么职工們仍然不滿意？
  这是一个矛盾。它的实质，是职工群众的眼前利益与局部利益同国家长远利益与整体利益的矛盾。
  驚人的數字巨大的成就
  几年来，随着生产的不断发展和劳动生产率的迅速提高，职工們的工資收入，也逐步上升了。1956年鋼铁公司职工平均工資收入为八百八十四元，比1952年增长了51.3%，即每人一年平均增加二百九十七元，超过了全国平均工資增长的速度。职工福利增长的速度也是动人心弦的。为了保证职工在生产中的安全及身体健康，本钢領导根据党和政府的指示，付出重大代价在工厂企业中积极改善劳动条件，采取安全生产的措施，实行劳动保护。这在第一个五年計划的头四年中，投資額即达三百六十万元；今年以来的投資更高，到目前为止即达一百七十万元，先后解决了耐火材料厂和二电車間防尘、鋼厂等单位防暑降温和小型机械化等重大問題。在劳动保护用品方面，1954年每人平均为四十二元，而1955年則增加为六十六元，品种由解放初期的八种，目前扩大为四十七种。医疗卫生事业的发展也很突出：現在本钢有医院两个，門診部、診疗所五个，車間保健站十个，妇幼保健站五个；1950年仅有病床二百七十一张，今年却扩增到六百五十四张。这对防止燙伤、灼伤、机械外伤和防热、防尘以及防止职业病的发生，降低发病率，起了积极的作用。如1956年职工发病率比1950年降低了17.3%，因工死亡率1952年为0.41 %,1956年則下降为0.30%,負伤率則下降了36.13%。其它如劳动保险方面，今年头五个月即有6,987人次享受了劳动保险待遇，共支付劳动保险基金二十三万元。此外本鋼上半年还支出病伤假期工資三十三万七千多元，救济金八万四千余元。这些事实說明党和政府对职工同志們是母亲般的关怀的。代表們説, 有了共产党的領导，我們的劳动創造才能为自己所享受，生、老、病、死、伤、残，才有依靠。
  生产建設发展的結果，职工居住条件也有了改善。解放时，旧社会遺留下来的公有的家属住宅的面积，只有六万三千余平方公尺，仅能供二千一百余戶 居住；1949年以来，本鋼不仅修复和扩建了十二万七千多平方公尺的住宅，而且还新建了十六万五千多平方公尺（不包括自建公助的部分），可住一万余户。現在住公司家属宿舍的职工，即占公司在籍职工总数的41.2%,比鞍鋼职工住公家住宅的比例高5.2%，比其他城市則更高。同时，本鋼还修复和新建了十七万多平方公尺的集体宿舍，新辟了一万多平方公尺的集体食堂，一万另八百多平方公尺夜班职工休息室以及四十八个更衣室、五十九个浴池和二十六个哺乳室等。1950年以来，本鋼光建筑宿舍和福利社施所付出的資金，即等于三十五万农民一年所創造的价值。
  上述惊人的数字和事实，雄辯地說明了党和政府的的确确把人看成是社会一切財富的最宝貴財富。
  上下互相信賴矛盾迎刃而解
  职工代表們深深地为几年来各方面的成就所鼓舞。代表张子明激动地說：“过去要知道上級为我們做了这么多的工作，国家花了这么多的錢，我們还能不知足嗎？”这話把領导和被領导之間在职工生活福利上所存在的矛盾解开了。
  劳动保护、生活居住、文化娛乐、医疗卫生和工資奖励等問題，都是和职工切身利益有着密切关系的。由于职工群众所处的地位不同，他們比較容易从局部和个人的角度去观察事物；对于一些不符合他們要求的事情，或同他們切身利益发生冲突的时候，往往就忽略了国家的长远利益和整体利益，而片面地追求眼前的利益和局部的利益。这就产生了局部利益同整体利益的矛盾，眼前利益同长远利益的矛盾。
  但是，由于某些領导存在着“包下来”的思想，作风不够深入，不会走群众路线，不去辨别正当的要求与偏激的意見，錯誤地认为錢是解决一切簡題的最根本的办法，动不动就伸手向上級要錢；有了钱以后又不分輕重緩急，未能花在节骨眼上，結果应該解决和急需解决的問題，没有及时解决，暫时可以不解决的簡題，反而解决了；办不到的、不能解决的，未能耐心地向群众做解释。这样，职工仍然有意見。例如，有的領导就这样認为：“为了照顾职工生产情緒，何必計較一些小事（指花錢）？”“多发一些劳动保护用品，职工生产劲头高，多生产几吨鋼铁、焦炭就有了！”职工們有要求，不簡需要与可能，通通“包下来”。这是和我們国家政策要求不符合的。实行劳动保护，应該从发展生产、国家經济状况和劳动条件出发，一方面要切实关心职工群众的生产安全和身体健康；另一方面也应注意节約、防止浪費。就是說应根据实际需要，应該給的就坚决給，不应該給的就应透彻地說明道理。只有这样，劳动保护經費才能真正地起到保护劳动者健康的作用，同时又不浪黄国家資金，使国家能够以足够的資金用于扩大再生产上。这才既符合国家长远利益又能滿足人民的迫切需要。
  本鋼解放后新建和修复的住宅即等于1949年以前的五倍多，应該說这个数字是很大的。但由于領导没有及时地向职工交底，没有經常地向职工說明物盾生活的改善取决于生产发展和劳动生产率提高的道理，告拆职工不要在国家困难的时候来加重国家的負担，所以职工家属盲目向城市迁居的現象，没有及时得到扭轉；其次在房产管理上也过于集中——公司房产福利处把几万人的居住簡題全包下来，而在分配时又未能走群众路线，坚决地依靠群众，合理分房，以致在分配上产生了不合理的現象，引起群众不滿，甚至造成人为的紧张局面，鬧起房荒来了。在保健津貼的发放上也存在类似的簡題。顾名思义，保健津貼从它的意义上說，既不是工資形式，又不是福利待遇，乃是国家对从事有害健康劳动的职工，在劳动条件未改善前的一种辅助措施，一旦劳动条件有了改善，这种津貼就失去它的意义了，因而就应根据具体情况予以降低或免除。但是，由于某些干部对国家政策钻研不够，以及制度不健全，結果劳动条件虽然逐年改善，而保健津貼却逐年提高。如1953年本鋼共支出保健津貼三十六万九千余元， 1954年則增加到四十万另九千元，1956年竟增至五十二万八千多元。因为没有向职工說明这些問題，虽然花了这么多的錢，結果职工們还有意見
  ，甚至仍不滿足。这种作法是和国家政策背道而馳的。
  本鋼职工代表大会把这些問題視为教訓加以总結和吸取，根据党的政策，全面地检查和总結了有关职工生活福利方面的工作；在肯定成績和批評缺点时，实事求是，恰如其分，得到了全体代表的拥护。这說明向群众透彻地說明是非利害
  对矛盾的解决，起了重要作用。因此，企业領导者通过这一制度，走群众路线，广泛地吸收职工群众參加企业管理，扩大民主，让职工群众有更多的机会了解和监督行政的工作，对于一些同职工切身利益有密切关系的事情，应积极組识群众进行討论，是十分必要的；对做为企业的主人——工人阶級来說，应以管家人的态度，关心党和政府的各項政策在本部門执行的情况，并給企业領导貫彻执行这些政策以足够的支持；关心国家建設，体諒国家困难，把社会主义建設的长远利益，看成是高于一切的、最大的利益。这样，上下互相信賴，就能搞好生产建設；而生产建設搞好了，职工的生活福利就更有保障。
  这次大会为正确处理企业内部矛盾树立了样板。經驗证明，以“团結——批評——团結”的方法，通过协商、諒解和摆事实，說道理，領导与被領导之間的矛盾，就会迎刃而解。第一焦化厂工人、代表张子明說得好：“在国家还不很富裕的时候，就为我們做了这样多的工作，領导早不跟我們說，早說了就不会有意見啦！”他这席話正說在全体代表的心坎上。在这次会上，再也听不到关于生活福利方面偏激的意見和脱离实际的过高要求了。

進一步貫徹群众路线，擴大企業民主管理，討論与解决企業内部矛盾，动員進一步深入开展增產節約运动，全面超額地完成第一个五年計划，为第二个五年計划做好准备。