本溪市图书馆 内容
張奉真（委員）書面發言
党的宗派主义表現在：对非党人士疑心深，信任少；把一些不称職的党員放在各个角落里，为了佔地位就不顧影响
（一）党和群众有距离，首先表現在对非党人士疑心深，信任少，用旧的眼光来看新的問題。认为一个旧社会出身的人，資产阶級思想是永远不会脫掉的，是根深蒂固的。其实事物是动的，不是靜的，人的思想，也是随着新形势的发展而变化的，不看实际行动如何是不对的。对知识分子的政治待遇毫不关心，更为不对。在这几天的大会发言中，渴望入党的人，还是不少，但党的大明是枷鎖重重，对知识分子要求太严。我由第一医院到第二医院快十年了，吸收入党的人数太少，吸收的几个人中有的条件不够入党标准，入党以后，公认沒起作用。有人說入党是党支部书記一手包办的。自从周总理有关知识分子政策报告后，給知识分子很大鼓舞，因此就有好多人申請入党，但申請书交上后，却无人过問。我认为党支部負責人太官僚了，如果眞的对我們稍有关怀，也当找他談一談，指出缺点和努力方向，虽然条件不够，这也是他要求进步的轉变过程，对他是有鼓舞的。我希望不要把旧社会出身的知识分子，永远关在門外徘徊。
其次党的宗派主义还表現在各个机关单位的主要負責人員都是党員，卽或有非党大士，也是有职无权。我认为党的領导不等于专用党員，他个人不能代表整个党的領导。因为党有宗派主义，把一些不能称职的党員放到各个角落里，为了占地位就不頋影响。他們的文化低，政治水平也不高，又不能很好向群众学习，只官僚主义的坐在办公室内偏听偏信，不明是非，对非党人士另眼看待，认为只有党团員才是党的忠誠兒女，群众都是反革命分子，卽或沒有实际行动，思想也是反动的。如第二医院肃反学习領导和肃反办公室里面都是淸一色，我是沒見到一个非党人士（除非是主要領导能參加，我是不知道）。我幷不是挑理，我是說明宗派主义。肃反卽是群众性的，为什么就不能有群众參加？难道群众中就沒有一个可靠的、忠心的、会分析問題的嗎？我們是同受党的敎育和培养，思想覚悟是共同提高，不一定就赶不上党員。用什么尺度来衡量問題，我看党团員也有反革命分子，还不在少数；貪汚分子大多数是党員。当然，党团員里是有好有坏，群众中也是有好有坯的。但群众入不了党，就受轻視。我这些看法不一定对。
事情有了新的变化，看問題也当用新的眼光。党应当把温暖也分給非党人士点，应当一視同仁看待。社会主义是共同建設的革命，战爭时期是需要群众，这个建設时期更需要群众，尤其是对知识分子，他們有一定的文化水平，科学知识，因长期不被党的重視，他們的智慧、能力都受阻碍，不能发揮出来。
（二）对职工福利待遇也应逐步解决，第二医院女职工占全院职工的70%以上，两周岁以下的小孩子五十多名，三周岁以下的大約有一百多名，这样二院的哺乳室需要改为托兒所，需要有专人負責和适当的伙食，把三周岁的小孩子也收入进来，免得在院流浪，給孩子媽媽减去困难和負担。还有第二医院职工宿舍沒有凳和桌子，回到宿舍沒法看书、写字，如何向科学进軍？
本市应該成立护士学校培养护士，再招一些男的护士。今年有些初中生不能升学，这也是一个好机会。只有这样作，护理才能走向正規，才能提高护理貭量。
郭枝芳（列席）書面發言
醫院在嚴重、惡劣条件下，冒着危險动手術，但上級对醫院却是要求多，具体解决問題少
首先我要說的是：上級党对卫生部門的政治領导作的不够，所以在卫生部門里的政治空气不高。尤其是对于年紀比較大的，抱着敬而远之的态度，很少找他們談話，帮助他們进步。使他們感覚不到党的温暖。有的人參加工作很久，也沒有一个党員找他們談話。
对于医生和患者的关系上，往往单方面的强調医生的方面，对医务人員的劳动不够重視。有的患者叫医生包好。或用某种威胁手段来强迫医疗某一种病。或者有的患者在手术前要医生写出保証来才肯动年术。如不然就不动。但是还是要求給治好病。这是很困难的，这些現象都不是正常的。我认为要搞好医患关系非得从两方面着手不可，医生要对病人負責，病人必須相信医生，片面的强調医生一方面是不恰当的。
上級对医院的工作要求高，而給医院解决困难方面作的不够，医院的設备滿足不了医生和患者的要求，几年不止一次的提出意見，但是始終得不到解决。有些病人，全都是在很严重的情况下和恶劣的条件下，冒着很大的危险进行手术，这种情况上級不是不了解，但提出意見和要求来，就說克服吧，可是出了事故的时候，就不那样說啦，就問为什么不輸血呀！不轉院，不会診等等，好象医院的情况以前一点兒都不知道似的。我們医院的情况和条件是十分恶劣的。如果就二院的手术室赶不上文化宮的厠所那么我們一院的手术室，就更沒法形容了。假如有一个敎授，或者是一个专家来我們的手术室，他是不敢工作的。
我們医院的設备方面是很差的。一切应設备的东西，都沒設备，比如洗手設备，吸脓机等等。使工作受到很大限制，不說別的，就拿手术服和手术敷布来說，不管一院也好，二院也好，都是不合規格的。虽然要求了三、四年每年作一两次計划，也得不到解决。如果追的紧啦，有的人就反問：“你以前怎么干啦。”难道說非得原地踏步不可嗎？我认为如果这样下去，是滿足不了广大群众对医疗卫生的不断增长的要求的。
关于公費医疗超支問題也是片面的。只强調医生不掌握原則，不負責任。对于公費患者則不进行敎育。
有些患者因为还不起銭，就住在医院不走，医院还得給吃給喝。有的干部把沒有主的病人推到医院就不管啦，什么都要医院想法报銷，医院那来这笔款呢？如果你負責任就負到底，慈善就要象慈善的样子，只把病人推到医院就不管啦，是不正确的。
有的患者死亡啦，家属或亲属，就到法院去告，結果什么問題都找不出来，原来他的目的是要不給治疗費。用这种手段想达到不花銭的目的是不应該的。同时給各方面影响是很坏的。这都不是正常現象，希望上級党应該重視这个問題，以便更好的建立起来医患的正常关系及順利的开展医疗工作。
关于医疗事故問題，我认为过去的处理有的是很不恰当的，对于医务人員的敎育是有一方面的，但所带来的消极一方面也不能不注意。有的医务人員，对于工作不敢大胆，怀着恐怖的心情，小手小脚的工作着，使工作受到很大的影响。也造成了遇到病人推的現象，急重患者，都集中在几个人的身上，使他們过多的負担，而对于少数医生的积极性却得不到很好的发揮。有的医疗事故的处理过重，甚至于徒行罰款双管齐下，这种双份的处分是不合道理的。也不合于法律。上級領导好摆摊子，不照頋貭量的提高，使医务人員分散不集中就不能解决更多的問題，听說現在又要摆摊子啦，当然为了便利患者的就診問題是必要的，但可以不設立較大的門診部，如果摆的摊子太多，不但人力物力有浪費，就是对于医务人員的力量也不能得到积极的发揮。以我看：有合幷的必要，希望上級党加以考虑。我认为这样摆摊子将要給医务人員带来更多的困难。关于节育問題，当前是很必要的，如果子女太多经过男女双方同意，幷很迫切的要求絕育的話是可以进行絕育手术的。
关于“鳴”“放”問題有的同志还不大胆，有的人有很多意見未全部发表出来，有的根本守口如瓶，希望上級党能更广泛的宣傳打消群众的頋虑以便能眞正的做到大胆的“鳴”“放”以达到帮助党整风的目的。
趙井福（列席）書面發言
小学敎师的編制卡得太緊；党对小学敎师尤其是老敎师关心不够
当前解决小学敎育工作中的矛盾是必要的。其主要矛盾如下：
1、小学課本的分量太重，特別是高年級的历史科，課本内容又长又重，按計划是一周讲一課，但实际是讲不完的。幷且历史科的内容多半和語文科、地理科重复的，学生消化不了。这个問題，市敎育局应建议敎育部加以删改和精簡。
2、小学敎学的設备少。比如高年級有自然科，敎师只好照书本上讲課，使学生只知道理论，不知实际。特別是市敎育局提出加强学生品德敎育，开展課外活动，但是学校活动用具缺乏的很，甚至上体育課时沒法上，要什么沒有什么。
3、目前小学編制額太紧，压得敎师喘不上气。現在市里一般学校当中有70%是女敎师，很少是男敎师。因敎师往往因小孩閙病、妇女病、家务事等請假，三天五天甚至半个月，这样行政就得給代課，每个敎师每周上二十一节課外，还得代七、八节，每天工作十小时以上，造成大多数敎师患压血症、神精衰弱、結核病等很多。
4、对小学敎师关心的不够，特別是对老敎师更不够，只知使用不知敎育，这使得老敎师苦恼。党的組识认为老敎师不可靠，甚至老敎师要求在政治上进步，党的組织不理，帮助开展工作时不信任，甚至公开說：“他們不可靠”。对靑年敎师敎育不够，特別是对新參加工作的师范毕业生，关心更不够。另外对先进人物培养巩固也不够。如1953年評选一批模范敎师，这几年这些人已经落后。
5、小学敎师的队伍应整頓巩固，目前小学敎师的队伍是不够整齐的。外界反映說小学敎师是破乱摊。也确实有的敎师的貭量太低不称职，这就影响第二代健康的成长。
6、小学敎师队伍中党的力量太少啦。几年来虽然发展一些党員，但絕大多数的党員同志被調出，剩下的少得可怜。而且这些党員中有的在学校起的影响是很坏的，在群众中摆架子，唯我独尊。
7、近一、二年来所提拔的干部99%是党、团員，这些同志虽然在政治上可靠，但苦于沒有办法，使这些同志特別苦恼，业务貭量太低，有的干脆不称职。他們不能担任高年級課程，听課提不出問題，在检查敎学中找不出缺点。
關鍾哲（列席）書面發言
对干部的拔提、培养、使用有宗派主义；增產節約計劃不能編制，是因施工圖与施工圖預算的提出有問題
本着百花齐放、百家爭鳴的方針，我将在工作中聞到看到与接触到的从以下两个方面談一下。
一、关于内部存在的矛盾問題：
1、在干部的提拔上存在着宗派主义。我局的科級以上的干部中非党干部的比重是微乎其微，虽有几名非党干部，但也是領导上认为积极进步的。王占平工程师发言中說：“有的人說矿务局是牛科长訓练班”。实际有的同志对这些人就存在着这种看法，因而使非党干部认为自己前途的发展很小，技术人員只能作秘书參謀，一般干部別想当科长处长除非自己參加了共产党。就这样人为地形成了党是提拔科长处长的跳板，促使了某些人的入党动机不純，造成了党的貭量不高。不管非党干部的认识是否正确或这种认识只是个別的，但事实上对干部的提拔是存在着这种意見的。提拔干部应德才兼备，但是甚么叫做德呢？难道說党員就是有德嗎？參加不了党的群众就是缺德嗎？群众虽有才，也忠实于共产主义事业，但不是党員就得不到提拔，怎能不使人伤心而逐漸消极或意見紛紛呢？
2、在干部的培养上也存在着宗派主义。根据我局历年来派往苏联等地学习的同志，不管才如何非党員卽团員，一般群众是得不到这种机会的。对这一問題很多人有意見，认为这是对非党人員的不信任，对党团員卽使用又培养，而对群众是只使用不培养。
3、在干部的使用上也存在着宗派主义，对技术人員不够信任。如我局很多技术人員长期代理一种职务不被正式任命，待有党团員任命科处长后无声无息的去掉了負責人的名义。我不明白負責人在体制中算做什么名义，弄得名不正言不順，自然会产生不在其位不謀其政的現象。实际說来不在其位，群众的看法是不同的，工作起来会有困难的。其次很多的工作岗位上有正职与副职，而正职多半是党員行政管理干部，副职是技术人員，自然就形成行政管理与技术管理分了家。副职在技术上有責，但无权調动人員，而正职的工作能力稍差，很多是甩手干部，則技术人員自然形成了行政的秘书參謀，怎能不使副职苦悶呢？第三、个別領导在会议上或工作中称呼某些同志为工程师或技师，但却評給技术員工資，不知道这是甚么意思？假若认为不够工程师或技师則不应那样称呼，假若认为够而称呼但又为何評为技术員工資呢？这样做是令人难堪的，好象不是尊重技术人員，而是奚落技术人員的。第四、对干部的安排也不当。如很多干部善长施工領导不适于科室管理工作，却派在科室工作，本身善长的能力不能发揮而对現实的工作又感到苦恼，結果情緒不高，反而又被认为落后，怎能不影响工作或个人的进步呢？时間一长两者之間的矛盾也就日益加深。
4、領导干部业务不熟习，領导一般化，因而是非不分就产生主覌主义。如基本建設工程表面上来看就是盖房子、开矿井、掘进巷道，好象很簡单似的，但是在当前有哪些具备了开工的条件，沒有具备而又要求开工是有它的困难的，为了按时开工认识这些困难，从各方来克服这些困难是对的，但是一般領导不熟习业务一般化領导，不能体会工作中存在的困难与群众的劳苦，当某項工作提出困难問題以便硏究解决时，却說“什么事情到基本建設处問題就多了。”这样的說法使做具体工作的人員听到后，能不气憤？問題多，在客覌是存在的，不管到什么处都不会少的。我們不希望表揚，但也不希望这样威风凛凛动則是非不分的指責与批評。
5、技术人員的提升上也存在着矛盾。如技术人員从学校毕业多年从事工作多年，从能力看足够提升，但是却认为政治上不开展或历史有怀疑而不提升。直到去年又破格提升很多，以前过左以后对部分人員又过右，这样忽左忽右的作法产生了一些矛盾。目前仍存在該提升而沒有提升的，虽沒有表示有意見，但是实际上意見藴藏在心理的。我认为技术人員的提升不能单凭少数領导的主覌主义来决定，也不能单凭工作态度。因为工作态度在于領导上安排的如何、領导的如何，当然技术人員本身也有責任，但也不应用老眼光看技术人員，因为技术人員不可能什么技术問題都懂，不能由于个別的技术問題不懂而貶低作用，应該根据工作经历工作能力，幷广泛地爭取多数人的意見来决定。
6、福利問題，只以住宅的分配上来說也存在着矛盾，我认为存在着主覌主义和宗派主义。如北地住宅去年分配后，就有两位工程师虽分配了，但认可住在彩屯远些也不愿搬进去，但一些处长与党群方面的部长等都搬进去了，而某位处长人口很少却占用三間房子，这是表現出在分配上是有問題的。由于我对情况不太淸楚，可能有些出入，但基本上存在着这种事实。
除了以上几点以外还有很多，如：入党前很虛心而入党后却骄傲起来，与群众的关系坏了起来了；如群众与群众之間，群众与党員之間都是敬而远之，缺乏推心置腹等矛盾問題就不談了。
二、关于增产节約問題：
基本建設編制增产节約計划的依据，是施工图、施工图預算、施工組织設計，但由于施工图与施工图預算的提出有問題，因而增产节約計划的編制上也存在着矛盾。
1、施工图預算編制用单位估价表，最近才由市計委确定了材料地区价格，而今年工程的部分施工图尚未設計，同时編制預算的人員又少，所以施工图預算等不能很快編制出来，因而施工单位編制节約計划时沒有依据，虽根据实际需要本着节約的精神編制了施工計划，但沒有衡量的标准，故提不出节約的数字，卽使根据年計划（不可靠的計划）能提出一个数字，这也是虛假的。
2、按基本建設程序的規定，单位工程开工必須具备施工图与施工图預算。某項工程虽未具备施工图預算，但有了施工图，遂根据計划要求按期开工了。但銀行按程序办事，不考虑单位估价表最近才确定的实际情况，而不予拨款，迫使停工，从而将造成浪費，也会影响节約运动的开展。
3、預算編制中的輔助車間服务費、机械使用費、行政管理費、其他間接費四項，定額与实际需要相差悬殊。因此按节約原則編制的施工的計划与預算对比，則工料費采取措施可以节約，但四項費用方面虽采取了措施也要超支，因而将表現出总的有超支的現象，結果节約計划将变成超支計划。
4、由于組织机构变动，而造成窝工以及营建划分錯誤，在工程上产生了不应有的費用，目前虽已糾正，但第一季已经过去，加以原始記录不淸，已不能糾正，这也是造成了基本建設工程超支的原因之一。
由于以上四个方面的矛盾，沒能早日解决，也就影响了增产节約計划的編制不能提出可靠的节約数字；有的目前虽已解决，但已造成了超支。一年已经过去五个月了，增产节約計划要編制，数字要提出；但更主要地是行动起来，所以根据目前情况不应急于追求数字。因为为了上报数字必須使很多人脫离其他工作专搞預算的編制，銀行也不应敎条地执行程序，应該根据本着节約精神編制的施工計划，如何在群众中貫彻使之实現，定額与程序問題专文上报，請批，預算陆续編制，完全編出后，与施工計划对比再提出数字。
由于增产节約运动是长期的，因而根据今年的经验，来年必須在年初市計委就应确定材料地区价格，編制出单位估价表，而計划必須建立在設計器材等可靠基础上年前提出。
關惠印（列席）書面發言
敎师普遍要求解决党团的政治生活，但不得門；建議成立敎师党支部，給敎师入党开方便之門
我以小学敎員身份来參加这次政协会议，感到万分荣幸。这足以說明党和政府是关心小学敎师的。任主席在开幕詞中說：这次大会的目的是揭露矛盾，解决矛盾，改进工作、改进作风，加强团結，以利社会主义改造与社会主义建設事业。因之我們小学敎师寄于这个大会的希望很大。
在今天的社会主义建設时期，反映在小学敎师身上的主要矛盾有两方面：（一）敎师迫切要求政治生活和党对小学敎师的关門之間矛盾；（二）工薪低福利少和工作累时間长之間的矛盾（卽社会主义分配原則的矛盾）。
近几年来经过一系列的社会改革，特別是肃反后，不管靑年敎师老年敎师普遍要求解决党、团的政治生活問題。但不得門而入，主要原因是沒有人帮助和培养，这些人可分下面几种类型：
①老年敎师特別是历史上有汚点的。有的已被区干部把敎育工会牌摘掉，說他不够敎师条件（53年事）；有的区干部对历史有汚点的敎师說：“你要立功赎罪、老老实实地工作……”有历史汚点的敎师反映說，可別閙出事，要閙出事，我們又該遭罪了，有的敎师說：我不求有功，只求別出漏子，如果出了問題，前后账就加在一起算了！現在他們只知埋头干，別說想入党啊，連人“搭頋”說句温暖話都沒有。
②对超令的团員敎师，沒人培养入党，今天又改名为共靑团員后，很多团員紛紛要求退团，愿意做名群众。
③我区新入党的有两名。这两名要德不足以服人，要才不足以压众。为什么能入党了呢？主要是他們把乡干部和党支部溜好了。我区敎师說：“要想入党就別务正业”（意思敎学不重要，只把乡党干部弄好就妥）。
周总理关于知识分子政策的报告，給敎师鼓舞很大，都說党对知识分子大門这回打开了。結果猫叼猪吹泡，喜欢半截，党的开門是对高級知识分子和中級知识分子开的。小学敎师是低級敎师，不属于知识分子范围内。現在全区敎师思想相当混乱，政治空气十分稀薄。
敎师工薪低福利少，影响了他們长期不安心工作，給敎育工作带来极大的損失。尤其我校最为严重。我校是南山完小，原是钢鉄公司子弟小学。敎师经常留恋他們那时的生活。他們那时工薪高，住楼房。在食堂吃飯，小孩可以放到托兒所。洗澡、坐汽車都和工人同样待遇。假期値日有补助費，赶上生产超額也有奖；学校条件也好，仪器双双的，厠所修在屋里，暖气給的足足的，冬天敎課不穿棉衣。归市政領导后，情况完全变了。高楼往回收，逼的敎員哭哭急急的，沒心敎課。食堂要管理費每人三元，洗澡花銭，托兒所孩子叫往回領，公司火車不許敎师坐，学校的暖气不足，敎师穿棉袄上課还冻僵了手，学生冻坏手脚現象也严重。冷的沒办法停課二个半天，造成家长普遍的反映。
我們小学敎員比哪个行业都低、都小。我校侯老师，結婚二年了，住私人房被攆，逼的二口人到学校住宿。学校开会时，敎員得披星戴月用腿走六十里路，別說坐吉普，連个自行車都不敢想。
小学敎員不仅待遇低，还受人瞧不起。如我校一年級傅老师到一学生家訪問，要求家长帮助。这位家长却說“小学敎員就是看孩子的，你管不好，怨你无能，你到我家来干什么……。”气得敎师好頓哭。
正因为有这一系列的現象，敎师本身也瞧不起自己的职业。尤其从公司过来那部分敎师，更不安心工作，想尽办法要求轉回公司工作。
小学敎員为什么叫人瞧不起？是因为人所必受的基础敎育不重要？还是因为小学敎員文化低呢？我看这些原因都不对。主要是党中央直到区各級領导，不重視小学敎育事业，认为它卽不是生产部門，又不是培养中、高級人才部門，只不过是个敎小孩的。由于上級領导不重視小学敎师，很多小学敎师的生活是苦的。以工資来說极大部分同志只掙三十七元到四十一元五角。福利少而且小，不解决实际問題。如医疗費每人每月只七角。敎师患职业病的多，每看病只給打“奎宁”“葡萄糖”或“溴化鈣”，拿葯也只是“阿斯匹林”。从金額才三两角銭，什么問題也不当。医生說油配、連黴素是消炎的，但給你們身上打沒有好处？沒有办法老师只好到市立医院去看。耽誤工又多花銭。生活困难补助費也太少，加上小学敎員的生活都困难，在寒假时期就有几十名敎师上山割柴，現在开荒地种菜。沒有时間备課或批改作业。
其次敎育貭量不高，完成不了敎育任务，其主要原因：（一）人事配备不当。我校二十三名敎师（职員工友除外）其中女敎师占74% 。沒孩子的仅五名。平时她們請病假、产假、临时事、病假的現象很普遍，校长主任只得长期作代課敎員。敎育工作无人領导造成学校混乱。
（二）敎材艰深，敎师貭量低。如历史課共三十課。十七周敎完，每周二节，合一起才三十四节，等于一节讲一課。内容厐大学生普遍接受不了。其次汉語敎学，是当前的大問題。老师本身都不会，又怎么敎学呢？因此只有照本宣读，学生一点也不会用。敎师貭量也低，有的学校不上体育、音乐、美术課造成学生集体請愿。我們敎师不是不敎，而是本身不会。
（三）敎育局执行方針政策搖摆。如实施基本生产敎育，沒有統一敎材，劳动敎育不经常化；优秀敎师不树立，使下面工作沒方向。
最后提几点建议：
（一）南山小学，仍应給公司自办，好处太多，坏处沒有。它还符合机关厂矿企业办学方針。
（二）积极着手帮助解决敎师的政治和生活問題。成立敎师党支部，給敎师入党开方便之門。
（三）学生品行鉴定不用五級分，要用甲、乙、丙、丁。
（四）敎育局要成立小学敎育鉆硏机构，提高敎育貭量。
万國強（列席）書面發言
劳动保护品和保健食品工作做得不好，二机修工人曾罢食兩星期
我本着从团結到批評再达到团結的愿望提出几点不够全面的意見。
（1）对技术干部的晋級、提拔和工資問題：在钢鉄公司存在的問題，是一些老工程师（指1950年来本溪）的等級处在靜止状态，工資处在冻結状态，七八年来他們未晋过一級，未加过一次薪。过去由他們培养的技术員和班組长，今天的职位却比他們高，工資也将与他們看齐了。去年工資改革的套級办法实行后，任何人都比工程师拿的銭多。这对工程师不能不說是一种轻視的表現。另外对中級技术人員的晋級和工資处理不公平。有些人同期毕业、同在钢鉄公司内工作、甚至具体工作性貭都相同，而所得的工資待遇却相差悬殊。如我处有一位技术員，去年調整工資为76元，而在总机械师以及钢厂、耐火厂、房产处工作的技术員（与他同年毕业的），所得的工資都在84到105元之間，这是很不合理的，是人为的矛盾。以上两种情况，都是劳动工資和干部部門的官僚主义所造成的。他們不掌握标准制度，不深入調查硏究，不凭学历、工龄和工作成績的表現，只凭某些单位的領导者报来多少，就加多少。而領导者又凭一些党团員和平时不提意見的人，认为是好干部就增加工資和連晋三級。
钢鉄公司对技术人員的晋級加工資沒有一个标准，只凭他們所謂的“德才兼备”和历史淸楚的条件来提拔干部。而他們所謂的“德”是指老革命干部、革命战爭有功的，或是轉业軍人和党团員以及平时不提意見的人。所謂“才”是聰明强干、会写写画画的，有技术的。因此对技术人員的看法认为只是有点才而是缺“德”的。不能达到“德才兼备”的条件。特別是对一些从旧社会轉过来的老技术人員，都被认为历史是不淸楚的，因此七、八年来沒得到一次晋級。
我认为“德才兼备”，应該是这样解释“忠誠老实，勤俭朴素，为人民服务，在实际工作中又能克苦耐劳，认眞鉆硏业务，解决具体問題”就可以說是“德才兼备”了。
（2）对技术干部培养使用不是一会事，而是两会事。只是使用不培养。对工程技术人員培养帮助不多，敎育不够。钢鉄公司有些老技术人員，是很愿意靠近党的組织的。自去年学习了周总理关于知识分子的問題，有很多工程师劲头很大，有的申請入党。但是党却很少找他們談談，到現在可以說是不頋問了。虽然从去年底到今年初本钢也有1—2名所謂高級技术人員入了党。有些党員說：这1—2人是技术人員中的旗帜。其实技术人員中实在沒有这种认识，他們也不能称为技术人員的旗帜。我认为这样作法是走形式，所謂作个“榜样”和“点綴”而已。不是实事求是从精誠团結敎育出发，而是用应付的态度，是在生活上給点小的照頋，不是在工作上給予支持。
另外一种現象是批評多，鼓励少，甚至批評过严，使一些靑年技术人員接受不了、起不了敎育的作用。
（3）技术人員有职无权，說話不算。钢鉄公司对这个問題是长期存在的，技术責任制始終沒建立起来，每遇到生产上发生了一个技术問題，不知道誰說了算。有的是经理、厂长說了算，有的是作具体工作的同志說了算。現埸的人說公司下去的人不解决問題，而公司下厂的人說現埸的人不接受他提的意見。互相发生矛盾，丧失了工作积极性。
（4）拖拉扯皮也是内部矛盾之一。我只就新厂投入生产的問題来談。这个問題表現在工程尚未全部完成（如安全装置未装上去）就要投入生产。如去年二鉄高炉投入生产与安全有关的工程項目就有140多項未完成。其中大部分是在识計施工中未考虑的。結果产生甲乙双方互相推却不作。使該厂迫不得已在不齐备条件下投入生产，因而投入生产后尚有50米的煤气放散閥未完成，造成炉頂放散瓦斯，而发生瓦斯中毒事故。开工不到20天就触电死亡了一名工人，轻伤事故也很多。幷且开炉不到一个月就被迫停炉检修給生产和安全带来了很大的危害，对国家造成很大的損失。这种例子很多。我认为要解决这問題在工作中要树立全面覌点，反对重視生产忽視职工安全和健康的思想，对新建工程未全部完成，不得投入生产。（5）劳动保护品和保健食品問題最近有很多职工在职工代表大会上，对劳动保护品提了很多意見，我认为这些意見都是很正确的。我們应該接受这个意見改进工作，可是这个問題的焦点却都集中在各厂的安全科长一个人身上。我认为这是不妥当的。因为他們平时在这个問題上作了很多別人不作的工作，也解决了不少問題，他們是处在上挤下压的情况下来作这个工作的。因此要由各厂安全技术科科长来負責是有些委屈的。当然公司对这个工作也是作的不够好的，表現在掌握的太死太严。但是主要是各厂党政工团一系列的官僚主义所造成的。
首先是党政工团，对劳动保护用品不够了解，对职工未能配合进行敎育，促使职工对劳动保护用品沒有正确的思想认识，很多工人都把劳动保护用品看作是一种福利待遇。有的科室人員也都要劳动保护用品，如二机修厂党政工团的办公室用的手巾、肥皂和专家来用的洗手肥皂，都打入劳动保护用品范围内。另外有的厂矿党政工团領导同志不掌握原則，工人提出正确的意見不进行解决，对不正确的意見不說服敎育，反而鼓励群众来閙。有时工人群众去問党委或工会，而他們却叫工人去問安全科长。如矿山总厂党委书記把劳动保护品批到安全科办。二机修厂叫安全人員負責发放劳动保护用品，使安全人員整天摆弄劳动保护品，不务正业。其次是貭量低劣和供应不及时。很多手套又短又小；眼鏡形状不好，两边縫隙大，不能起防尘作用。还有很多劳动保护用品采购不及时，因此工人到期不能更換新作业服。
再次各厂領导不重視劳动保护用品的洗补管理。厂里沒有更衣室和更衣箱，工人不得已把衣服拿回家去穿，使作业服的損耗很大。各厂虽設有洗补人員，因行政福利部門管理不善，洗补不干凈，扣子落了或衣服破了也未給縫补，仍是破烂不堪发給工人穿，工人有意見。
保健食品，各厂都管理得很差。有的厂不从实际出发，因无食堂而发銭給工人結果未起保健作用。另外是有食堂而沒有菜，二机修厂工人吃不到肉而厨师到吃到了肉，引起工人不滿罢食两星期，結果还是发了銭。很多厂沒有食堂，工人常在灰尘和有毒物貭的厂房里吃飯无人过問。这岂不是領导上的官僚主义嗎？
（6）各級領导对人身安全存在官僚主义不負責任的現象，重視生产忽視安全。当生产任务不能完成时領导很主动的召集有关部門开会硏究，幷立卽解决。而安全情况不好，或发生了事故却沒有这样做过，而是不过問。以6月10钢厂修炉发生砂箱热板爆炸死伤各一人的事故来看，上自厂长下至工长都不知道出事的原因，这不是一連串的官僚主义嗎？若問任何厂长，你厂有几項安全措施，何时完成？我可以說有90%几的厂长是回答不了这个問題的。因为他們平时不过問这些东西。
另外表現在对安全干部的培养提拔不够，很多干部調到安全部門长时間未得提拔或增加工資。如一鉄厂刘延庆同志，工作很有成績，四年来未增加过一次工資。过去跟他学徒的人現在的工資都超过他了。这是多么不合理的事情，应急速設法解决。此外車間主任和工长一級，对安全也是不負責的，他們錯誤地认为安全工作是安全科的事自己沒有責任。本钢今年事故很严重，到現在已死亡了五人，打破了历年的紀录。事故最多的是钢厂和运輸部。希望各厂領导結合这次职工代表大会来揭发和检查在安全上存在的官僚主义，幷提出下半年扭轉事故的措施，以确保安全生产。
孟昭伯（列席）書面發言
提高小学敎育質量，首先要提高师資質量，要尊重小学敎师的劳动
提高小学敎育貭量，是社会上各界人士关心的一件事情。我們认为想做好这件工作，首先必須认识到在小学敎育中存在矛盾的主流，卽数量与貭量之間的矛盾。对敎育的发展和人民对文化生活需要上的矛盾。而提高敎育貭量的关鍵是在于提高师資。这不仅是通过学习这个主要环节，而且应当加强思想領导，重視他們在社会上的地位和必要的物貭待遇。
提高师資这是非常必要的，但对提高学校領导这更是重要的。因为一个較好的学校領导能把坏的学校办好，一个較差的学校領导能把一个基础好的学校搞垮。所以学校領导的好坏是决定学校好坏的关鍵。現在在小学中的主要矛盾是領导与被領导之間的矛盾。卽領导落后于群众，落后于現实不能适应工作的需要和满足群众的要求。1956年所提拔的干部有一部分只是因为他們在肃反中表現积极，而实际不是德才兼备，特別是缺才。如有的学校敎师曾对他們的負責人說：你好好干，我培养你”，又有的学校老师要求調动理由是在他們領导下得不到什么进步，对一位新提的領导来說也眞蒙头不敢听高級課，同时要求到領导多的地方去好让別的領导代一代；有些老敎师确实有些敎学工作经验，但沒有用武之地，因此他們在工作中表現得很消极，认为自己不是党員。对那些往上爬的人非常不服气。党与非党之間形成一座高高的墙。另对工作調动頻繁，造成老师不安心工作，认为今天在这明天說不上邮哪去，結果是当一天和尚撞一天鈡，那怎能保証工作貭量呢？我区就有敎师沒等学生放学他就走了。1956年省厅派来的沈师同学，因他們身体大部是不健康的，需要有便利的医疗条件，当学校分配他們工作时說：“国家为了照頋你們給你們分配到本溪市去，最远不能离本溪市二十里”但本溪市敎育局却沒有考虑这一点，按着因地制宜，当地取材的原則，結果把本溪市内的师范生大部派到市内，把沈师同学都派到市郊山区，最远的离市内一百五、六十里地，因而安排不下去，局里打电話叫都往完小安排，可是乡村那有那么多完小，一个完小就六、七个人，而局里派去仅沈师就有二十六名，結果这些同学有的不干，找敎育局去，現在这些同学在我們那山区是不安心的，如有的敎师不管期初、期中，每隔十天半个月就給中心校或是敎育局、敎育厅写信要求調动工作，在学校里工作心一不順，就馬上要求調动，又哭、又喊，甚至就躺在床上不上班，这样怎能把工作干好呢！我认为这是市敎育局工作本位主义太严重了。当前的紧縮編制，在文件指示中曾提出不能先精后减，我考虑当前我們师貭非常低，应当給他們創造一定条件，让他們学习，可是这样一紧縮老师們那有工夫学习，每天沒有十小时工作就完不成任务，我认为紧縮編制和当前提高师資貭量这是相对的矛盾。
小学敎师在社会上的地位，党是做了一定努力，但当前轻視小学敎师的現象还是很严重的，这是安定小学敎师事业心上是有极大关系的，当然对积极工作，提高貭量，这是統一的問題，可是当前在我区就存在这些問題，有的老师派到乡小学去就沒有吃飯的地方。小学敎师住不着房子，王老师到房产管理所去，說区委孟同志搬走了我往那搬行不，房产的主管說不行，还有別人呢？以后逼的王老师沒办法，去找区委孟同志到房产去說情，这时房产才答应。有些学生在学校受到老师批評，結果家长就到学校找校长說：“老师掙銭为什么不好好敎我們的孩子，就这样的話，給我們換一換不要他”。这对小学敎师是多么轻視呀！他們沒看到我們小学敎师起早貪黑每天不下十个小时的工作，甚至沒有礼拜天，批改完作业，就得到几里外去家庭訪問，在乡小的老师，在礼拜天还要到三四十里地以外的粮站去領粮，要自己去打柴，自己来做飯，抽时間还得做些社会宣傳工作，他們沒有认识到老师們是祖国文化时富的傳递者和祖国文明的締造者。因此要求党委应予以足够重視，鼓励老师們的工作信心，好让他們在敎育事业中放出更大的光芒。
肖令聖（列席）書面發言
小学行政領導工作困难重重，敎育局对此不关心，不支持行政干部的文化学習
敎育局如何領导敎师进修学校，已由进修学校的同志讲了一些，我只就敎育局如何对待小学行政干部的文化学习問題略作补充。市敎育局对这一問題一向是不够关心的，过去几次的招生，敎育局向来沒有动員小学校长或主任要积极报考，參加学习，都是希望他們別參加文化学习。就拿目前进行的函授高級部（入学后学中师課程）的招生工作，敎育局不但不动員合乎条件的小学行政干部积极报考，相反地采取了制止的錯誤作法。
眞的他們就不需要学嗎？不是的。本溪市小学敎师的文化水平就够低的了，連县区在内一千几百名敎师中达到初中毕业程度的将过半数，达到中师毕业程度的只有几十名。行政干部里有不及初师程度的，达到初师程度的也有一部分是旧学校出身的，他們領导敎学有困难，是迫切的需要提高文化。“小学敎育貭量低”已经喊了几年了，小学敎育貭量低的原因当然很多，但其中主要問題是敎师貭量低，而行政領导的文化水平不能适应敎学工作需要就更是个关鍵性問題。懂得一些小学敎育的人都会知道，沒有中师毕业的水平很难愉快地胜任小学的敎师工作，尤其小学的領导工作。目前我們这些校长和主任在領导工作上困难重重，他們中有很多人听完課不能从敎学内容上提出改进意見，多是从形式上、技巧上提点意見，或者提不出来意見，甚至不能听課或不敢听高年級課。他們自己不是甘心这样的，因而一再喊：“敎师們都经过学习提高了，我們总停在那里，叫我們怎样領导敎学呢？”“我們再不学习就沒法工作了”他們里边已经有好多人在自己摸索着往前学了。这些情况敎育局是不认眞了解的。
“学校領导干部文化水平低的必須首先学习文化”。省厅已一再指示，今年还提出要优先让小学領导干部入学。其他市早就注意这个問題，旅大市几年前就大量吸收小学校长和敎导主任參加文化学习，有几批已经結业，提高了他們的工作能力。辽阳市的敎育局长在去年辽阳函授师范学校招生时，几次去函授师范学校，要求师范学校能在辽阳市多招收一些学員，幷希望能对学校領导干部和老敎师能有一些优待。他們都淸楚的看出这一重要問題。本溪市敎育局的領导看不到这个問題嗎？不是的，但这个对他們来說“无动于衷”。上級的指示也可以不执行。
市敎育局这样做的根据是什么呢？“都学习文化，政治学习就要垮了”眞能垮嗎？不能，录取的人数不是那么多的，而且应該是实事求是的，需要学文化的也不应該让他学政治。实貭敎育局是在怕“学习文化耽誤学校工作”，一些領导干部学起文化，学校这样忙，什么事都要有領导，那怎么成，学校工作不都扔了嗎？眞的这样嗎？不会的，学文化幷不能太影响工作。事实不參加正軌的学习，他自己也在搞，搞的更費劲。今天不赶快让他們学习，目前的“領导干部的文化水平不能适应工作需要的局面”到什么时間才能改变呢？要不要改变呢？希望市的敎育局愼重考虑这一問題。函授高級部的考試再有五天就举行了。
張奎新（列席）書面發言
服务業公司解决問題不及时，因而發生一系列的問題
我們公私合营旅店业，上层領导是服务业公司，在处理問題和解决問題上是存在着官僚主义傾向的。
1、旅店业工資形式是基本工資外加奖励，卽超額奖。按公司規定，一个营业員一个月卖銭到一百六十元卽为完成任务，在此以外超額卖銭的每百元取十元作为奖金，这是在去年7月份开始实行的。当时我还在营业室里工作，由公方石克坚担任我們总店经理，他却未按公司規定执行，而是由他主覌意見决定。卽以一个营业点为单位，按一个营业点总卖銭額，每百元取叁拾元。所取出的总額和一个点的基本工資对比，如果一个点的基本工資低于所取出的总額，去掉基本工資剩余部份卽列为超額奖；如果基本工資比所取的总額高，也发給基本工資。这样作最大一个缺点，是得奖的月月得奖，不得奖的月月不得奖。以全行业来說，得奖的人数占总人数的40%，不得奖的却占60%。去年11月份成立党支部后，对此事进行了解幷征求了职工意見，才反映到公司，公司认为这种作法是錯誤的同时又感到如按照原来規定去作，也不够完全合适，因此指示总店1957年暫且停发，待进行工資改革时再行决定。但現在工資改革仍未实行，所以也就停发到現在。于是有少数职工竟擅自将一、二月份奖金自行扣留。在职工方面这样作看来是不合理，但是公司这样长时間不得解决，究竟責任在公司或在公司的上級領导呢？我个人意見或多或少公司存在着官僚主义作风。
2、有一个处理过的問題，我还要談一談，对于党的整风，也是有好处的。我們营业总店有个源兴客栈，职工于王氏在今年3月份正式提出要求：卽她的干女兒孙淑琴在合营后，給該店写了五个月店簿未給工資問題。这个問題据公司掌握情况，合营时于王氏不同意外人去写店簿，仍叫孙淑琴写，也不向总店要工資，因此总店就未給派人。問題提出以后，总店和党支书硏究处理办法，认为她不履行前言固然不对；但是我們不給工資也是不对的。因此初步意見，是发給工資。经具文請求公司审批，到現在一个多月批下来了，同意了我們意見。在这过程中，于王氏曾实行强制扣款，造成影响不好。我认为公司本来有权有責解决这个問題同时又是可能解决的問題，就应該及时解决，不应該拖迟很长时間，也不能不說是一种官僚主义作风。
此外，平山区有个福胜客栈的职工王禎盛，提出在关内有六百元左右的外債，公司在两个月前曾派专人到关内进行調查了解，但調查的材料与他所报的銭数有些地方不符合，因此公司又先后两次給当地政府去公函、請求协助調查了解，現在未得答复。但王禎盛要求过急，在3月15日卽把合营牌子送到总店，同时声明停止交款。由停止交款到現在，党支书几次和他談，幷且公司最后又和他协商，要求他把卖銭款继续交上，但未能达成預期的效果。此事固然公司解决問題不及时和总店对于他的帮助不够，但王禎盛本身也不应該为了急于求成閙出这一系列的問題。此事虽系一个个別問題，但是在全行业中影响极坏，我报到大会上請上級予以支持和解决。
任成之（列席）書面登言
我主張和風常常颳，細雨时时下；使用干部要畢其言，舒其才，順其性，安其心；現在的築爐公司一則取消，一則併于建築局
在这次大会上，我把我个人的感覚和听到的一些意見发表如下。
先从矛盾談起：这方面的理论报紙和同志們的发言中，已談的很多。我不想多談。不过我认为矛盾的存在是客覌的事实，如果处理得好，认识的淸，就可以轉化得小些，这就看我們对馬列主义的认识、掌握、运用如何。因此，我的看法是提高认识，提高馬列主义思想是解决矛盾的根本办法。
党这次提出整风正是揭露矛盾，认识問題、解决矛盾，是一次具体的馬列主义敎育，所以我基本上同意用和风細雨的办法。但是我还要提出反对陣风陣雨，主张采用和风常常刮，細雨时时下的办法。根据我所知道，有些人在“放”和“鳴”上还存在一些頋虑，他們說頋虑的就是怕运动是“一陣风”。如有些人說：“人家是領导，你提意見不对了記下来，运动过去了不是升不上級便是給你算笔大账”。 还有人說：“領导說鳴只是树上結的，你就說：“对，不是鳮生的，运动过后找不到你，准能保身。”这說明还需要党在这方面加强宣傳工作，另外，只是宣傳是否够了呢？我看还是不够，因为还有些人是在等待試探，他們就是要看看矛盾揭露以后是否能够很快解决。因此我希望凡有条件和必需解决的問題，应該很快加以解决才好。
党与非党的关系：我认为党与非党之間是有墙有沟的。这些沟与墙都是不高不深的，它不是钢筋洋灰的厚墙，也不是石砌的深沟。因为在全国范围内阶級斗爭已基本結束，反革命分子已经不多。全国人民都是拥护共产党而且都愿意跟着共产党走，难道还有高墙深沟嗎？但是，由于种种原因、种种矛盾，低墙和小沟还是有的。至于墙和沟的产生同志們談的很多，我也不必重複了。我仅說明一、二个例子，我們公司有个单位有个同志，犯錯誤了（据說这个同志对他的錯誤处分还有意見）而这个单位的正职負責人是个技术人員，是非党干部，副职是党員干部。在处理这个問題时，这位党員干部与支部书記，預先不把处理意見与正职干部商量，仅借正职干部的手，临时开会对他說：“你把这份文件念念吧！”这位技术干部照样念完后就算把这个同志的錯誤給判决了。据說这个技术干部还不知道是怎样一回事。这說明党員說了算，非党干部是有职无权。以后这位技术干部調轉工作，这个单位的領导換了个党員干部，而这两位負責的党員干部則說：这回好了都是“自己人”啦，請問只有党員才是“自己人”嗎？难道非党的都是外人或是敌人嗎？另外再拿钢鉄公司分配房子来說，房子困难是大家可以理解的。但是只有你是党員或老干部、大干部，不然就是房产处自己人才可以随便換房子，挑选那个房子好換那个（特別是房产科乔科长由南地換北地，又換托兒所換来換去）。而其他的人想要房子是难中难。其他如党員作风等等例子很多，不必多举。所有这些都是値得我們今后注意的。
在干部使用上：我覚得对党員干部优厚多，过問多；对技术干部是提拔少过問少。例如有些党員干部是先提拔后学习，学习后还是不見得能胜任。这种作法对群众影响不佳，我看倒不如給一点功臣津貼的办法还好一点。有很多技术人員在思想上帮助的少，批評的少，升級时注意的也就少了。在我們公司特別是有很多技术員都挤在技术員級的最高級，而长期不能提升，长期不能解决。有很多同志提出意見說：在筑炉公司干一輩子也就是这样了，什么时候不調走什么时候倒霉，如三电牛大鈞、供电馬庆喜、二鉄乔海生等同志在筑炉公司都是技术員表現不了什么突出，可是这些同志調出筑炉公司后馬上都成了工程师、車間主任和設备助理等。而且工作作得很好，在对比之下能不产生意見嗎？另外使用干部要毕其言，舒其才，順其性，安其心。希望領导上今后对干部使用上能多加注意。
向科学進軍上。过去可以說是方向不明确，多偏重于好高无远、脫离实际。同时面不够寬。我意見是向科学进軍要全面的、实事求是的、经常的，有組织有領导的前进。所謂全面的是技术、业务都要搞，不能只注意自然技术而抛掉业务管理。所謂实事求是是要結合具体业务硏究解决具体問題，求得生产与管理的进一步提高。所謂经常是要防止过去一陣风的作法。有組织有領导是要党委经常布置检查，只有这样才能把科学进軍搞好。另外在向科学进軍上領导上也应給予一定的条件，譬如有些房子問題要适当的給予解决。拿我个人来說房子长期未能解决，虽說对高級知识分子給予照頋較多，我感覚我們是基建部門或是钢鉄公司系統以外的人就不同了。
关于筑爈公司存在的問題：筑炉公司成立以来是作了很多工作。对基建、生产均有一定的貢献，这些事实是不可否认的。但是在另一方面是年年任务不能滿足经常发生窝工。筑炉公司的任务是担負钢鉄局系統的高炉大修及一些小型基建。这几年以来，筑炉公司是处在打游击和窝工的情况之下，沒有任务长期窝工大家无工作，有任务不管关内关外尽是突击的，使大家日以继夜，精神非常紧张。完事后又无事可干。这样不但使职工情緒不安，甚至家属也是意見紛紛。在业务与管理上不能有所提高，常此以往則不堪設想矣！我的看法是不要抱着本位主义，应把筑炉公司加以适当考虑和硏究。一則是把該公司取消，把人員力量支援生产厂矿，一則是把該公司合幷于建筑局变为正規的作战軍。至于钢鉄局的高炉大修可由各厂临时抽調施工力量或由建筑局承担。小型基建由建筑局施工，这样可以結合建筑局各个冶金建筑公司的所在地位，給予安排，卽可避免人馬調动的浪費，也可調节建筑局施工上的不銜接，从而减少窝工。
党的宗派主义表現在：对非党人士疑心深，信任少；把一些不称職的党員放在各个角落里，为了佔地位就不顧影响
（一）党和群众有距离，首先表現在对非党人士疑心深，信任少，用旧的眼光来看新的問題。认为一个旧社会出身的人，資产阶級思想是永远不会脫掉的，是根深蒂固的。其实事物是动的，不是靜的，人的思想，也是随着新形势的发展而变化的，不看实际行动如何是不对的。对知识分子的政治待遇毫不关心，更为不对。在这几天的大会发言中，渴望入党的人，还是不少，但党的大明是枷鎖重重，对知识分子要求太严。我由第一医院到第二医院快十年了，吸收入党的人数太少，吸收的几个人中有的条件不够入党标准，入党以后，公认沒起作用。有人說入党是党支部书記一手包办的。自从周总理有关知识分子政策报告后，給知识分子很大鼓舞，因此就有好多人申請入党，但申請书交上后，却无人过問。我认为党支部負責人太官僚了，如果眞的对我們稍有关怀，也当找他談一談，指出缺点和努力方向，虽然条件不够，这也是他要求进步的轉变过程，对他是有鼓舞的。我希望不要把旧社会出身的知识分子，永远关在門外徘徊。
其次党的宗派主义还表現在各个机关单位的主要負責人員都是党員，卽或有非党大士，也是有职无权。我认为党的領导不等于专用党員，他个人不能代表整个党的領导。因为党有宗派主义，把一些不能称职的党員放到各个角落里，为了占地位就不頋影响。他們的文化低，政治水平也不高，又不能很好向群众学习，只官僚主义的坐在办公室内偏听偏信，不明是非，对非党人士另眼看待，认为只有党团員才是党的忠誠兒女，群众都是反革命分子，卽或沒有实际行动，思想也是反动的。如第二医院肃反学习領导和肃反办公室里面都是淸一色，我是沒見到一个非党人士（除非是主要領导能參加，我是不知道）。我幷不是挑理，我是說明宗派主义。肃反卽是群众性的，为什么就不能有群众參加？难道群众中就沒有一个可靠的、忠心的、会分析問題的嗎？我們是同受党的敎育和培养，思想覚悟是共同提高，不一定就赶不上党員。用什么尺度来衡量問題，我看党团員也有反革命分子，还不在少数；貪汚分子大多数是党員。当然，党团員里是有好有坏，群众中也是有好有坯的。但群众入不了党，就受轻視。我这些看法不一定对。
事情有了新的变化，看問題也当用新的眼光。党应当把温暖也分給非党人士点，应当一視同仁看待。社会主义是共同建設的革命，战爭时期是需要群众，这个建設时期更需要群众，尤其是对知识分子，他們有一定的文化水平，科学知识，因长期不被党的重視，他們的智慧、能力都受阻碍，不能发揮出来。
（二）对职工福利待遇也应逐步解决，第二医院女职工占全院职工的70%以上，两周岁以下的小孩子五十多名，三周岁以下的大約有一百多名，这样二院的哺乳室需要改为托兒所，需要有专人負責和适当的伙食，把三周岁的小孩子也收入进来，免得在院流浪，給孩子媽媽减去困难和負担。还有第二医院职工宿舍沒有凳和桌子，回到宿舍沒法看书、写字，如何向科学进軍？
本市应該成立护士学校培养护士，再招一些男的护士。今年有些初中生不能升学，这也是一个好机会。只有这样作，护理才能走向正規，才能提高护理貭量。
郭枝芳（列席）書面發言
醫院在嚴重、惡劣条件下，冒着危險动手術，但上級对醫院却是要求多，具体解决問題少
首先我要說的是：上級党对卫生部門的政治領导作的不够，所以在卫生部門里的政治空气不高。尤其是对于年紀比較大的，抱着敬而远之的态度，很少找他們談話，帮助他們进步。使他們感覚不到党的温暖。有的人參加工作很久，也沒有一个党員找他們談話。
对于医生和患者的关系上，往往单方面的强調医生的方面，对医务人員的劳动不够重視。有的患者叫医生包好。或用某种威胁手段来强迫医疗某一种病。或者有的患者在手术前要医生写出保証来才肯动年术。如不然就不动。但是还是要求給治好病。这是很困难的，这些現象都不是正常的。我认为要搞好医患关系非得从两方面着手不可，医生要对病人負責，病人必須相信医生，片面的强調医生一方面是不恰当的。
上級对医院的工作要求高，而給医院解决困难方面作的不够，医院的設备滿足不了医生和患者的要求，几年不止一次的提出意見，但是始終得不到解决。有些病人，全都是在很严重的情况下和恶劣的条件下，冒着很大的危险进行手术，这种情况上級不是不了解，但提出意見和要求来，就說克服吧，可是出了事故的时候，就不那样說啦，就問为什么不輸血呀！不轉院，不会診等等，好象医院的情况以前一点兒都不知道似的。我們医院的情况和条件是十分恶劣的。如果就二院的手术室赶不上文化宮的厠所那么我們一院的手术室，就更沒法形容了。假如有一个敎授，或者是一个专家来我們的手术室，他是不敢工作的。
我們医院的設备方面是很差的。一切应設备的东西，都沒設备，比如洗手設备，吸脓机等等。使工作受到很大限制，不說別的，就拿手术服和手术敷布来說，不管一院也好，二院也好，都是不合規格的。虽然要求了三、四年每年作一两次計划，也得不到解决。如果追的紧啦，有的人就反問：“你以前怎么干啦。”难道說非得原地踏步不可嗎？我认为如果这样下去，是滿足不了广大群众对医疗卫生的不断增长的要求的。
关于公費医疗超支問題也是片面的。只强調医生不掌握原則，不負責任。对于公費患者則不进行敎育。
有些患者因为还不起銭，就住在医院不走，医院还得給吃給喝。有的干部把沒有主的病人推到医院就不管啦，什么都要医院想法报銷，医院那来这笔款呢？如果你負責任就負到底，慈善就要象慈善的样子，只把病人推到医院就不管啦，是不正确的。
有的患者死亡啦，家属或亲属，就到法院去告，結果什么問題都找不出来，原来他的目的是要不給治疗費。用这种手段想达到不花銭的目的是不应該的。同时給各方面影响是很坏的。这都不是正常現象，希望上級党应該重視这个問題，以便更好的建立起来医患的正常关系及順利的开展医疗工作。
关于医疗事故問題，我认为过去的处理有的是很不恰当的，对于医务人員的敎育是有一方面的，但所带来的消极一方面也不能不注意。有的医务人員，对于工作不敢大胆，怀着恐怖的心情，小手小脚的工作着，使工作受到很大的影响。也造成了遇到病人推的現象，急重患者，都集中在几个人的身上，使他們过多的負担，而对于少数医生的积极性却得不到很好的发揮。有的医疗事故的处理过重，甚至于徒行罰款双管齐下，这种双份的处分是不合道理的。也不合于法律。上級領导好摆摊子，不照頋貭量的提高，使医务人員分散不集中就不能解决更多的問題，听說現在又要摆摊子啦，当然为了便利患者的就診問題是必要的，但可以不設立較大的門診部，如果摆的摊子太多，不但人力物力有浪費，就是对于医务人員的力量也不能得到积极的发揮。以我看：有合幷的必要，希望上級党加以考虑。我认为这样摆摊子将要給医务人員带来更多的困难。关于节育問題，当前是很必要的，如果子女太多经过男女双方同意，幷很迫切的要求絕育的話是可以进行絕育手术的。
关于“鳴”“放”問題有的同志还不大胆，有的人有很多意見未全部发表出来，有的根本守口如瓶，希望上級党能更广泛的宣傳打消群众的頋虑以便能眞正的做到大胆的“鳴”“放”以达到帮助党整风的目的。
趙井福（列席）書面發言
小学敎师的編制卡得太緊；党对小学敎师尤其是老敎师关心不够
当前解决小学敎育工作中的矛盾是必要的。其主要矛盾如下：
1、小学課本的分量太重，特別是高年級的历史科，課本内容又长又重，按計划是一周讲一課，但实际是讲不完的。幷且历史科的内容多半和語文科、地理科重复的，学生消化不了。这个問題，市敎育局应建议敎育部加以删改和精簡。
2、小学敎学的設备少。比如高年級有自然科，敎师只好照书本上讲課，使学生只知道理论，不知实际。特別是市敎育局提出加强学生品德敎育，开展課外活动，但是学校活动用具缺乏的很，甚至上体育課时沒法上，要什么沒有什么。
3、目前小学編制額太紧，压得敎师喘不上气。現在市里一般学校当中有70%是女敎师，很少是男敎师。因敎师往往因小孩閙病、妇女病、家务事等請假，三天五天甚至半个月，这样行政就得給代課，每个敎师每周上二十一节課外，还得代七、八节，每天工作十小时以上，造成大多数敎师患压血症、神精衰弱、結核病等很多。
4、对小学敎师关心的不够，特別是对老敎师更不够，只知使用不知敎育，这使得老敎师苦恼。党的組识认为老敎师不可靠，甚至老敎师要求在政治上进步，党的組织不理，帮助开展工作时不信任，甚至公开說：“他們不可靠”。对靑年敎师敎育不够，特別是对新參加工作的师范毕业生，关心更不够。另外对先进人物培养巩固也不够。如1953年評选一批模范敎师，这几年这些人已经落后。
5、小学敎师的队伍应整頓巩固，目前小学敎师的队伍是不够整齐的。外界反映說小学敎师是破乱摊。也确实有的敎师的貭量太低不称职，这就影响第二代健康的成长。
6、小学敎师队伍中党的力量太少啦。几年来虽然发展一些党員，但絕大多数的党員同志被調出，剩下的少得可怜。而且这些党員中有的在学校起的影响是很坏的，在群众中摆架子，唯我独尊。
7、近一、二年来所提拔的干部99%是党、团員，这些同志虽然在政治上可靠，但苦于沒有办法，使这些同志特別苦恼，业务貭量太低，有的干脆不称职。他們不能担任高年級課程，听課提不出問題，在检查敎学中找不出缺点。
關鍾哲（列席）書面發言
对干部的拔提、培养、使用有宗派主义；增產節約計劃不能編制，是因施工圖与施工圖預算的提出有問題
本着百花齐放、百家爭鳴的方針，我将在工作中聞到看到与接触到的从以下两个方面談一下。
一、关于内部存在的矛盾問題：
1、在干部的提拔上存在着宗派主义。我局的科級以上的干部中非党干部的比重是微乎其微，虽有几名非党干部，但也是領导上认为积极进步的。王占平工程师发言中說：“有的人說矿务局是牛科长訓练班”。实际有的同志对这些人就存在着这种看法，因而使非党干部认为自己前途的发展很小，技术人員只能作秘书參謀，一般干部別想当科长处长除非自己參加了共产党。就这样人为地形成了党是提拔科长处长的跳板，促使了某些人的入党动机不純，造成了党的貭量不高。不管非党干部的认识是否正确或这种认识只是个別的，但事实上对干部的提拔是存在着这种意見的。提拔干部应德才兼备，但是甚么叫做德呢？难道說党員就是有德嗎？參加不了党的群众就是缺德嗎？群众虽有才，也忠实于共产主义事业，但不是党員就得不到提拔，怎能不使人伤心而逐漸消极或意見紛紛呢？
2、在干部的培养上也存在着宗派主义。根据我局历年来派往苏联等地学习的同志，不管才如何非党員卽团員，一般群众是得不到这种机会的。对这一問題很多人有意見，认为这是对非党人員的不信任，对党团員卽使用又培养，而对群众是只使用不培养。
3、在干部的使用上也存在着宗派主义，对技术人員不够信任。如我局很多技术人員长期代理一种职务不被正式任命，待有党团員任命科处长后无声无息的去掉了負責人的名义。我不明白負責人在体制中算做什么名义，弄得名不正言不順，自然会产生不在其位不謀其政的現象。实际說来不在其位，群众的看法是不同的，工作起来会有困难的。其次很多的工作岗位上有正职与副职，而正职多半是党員行政管理干部，副职是技术人員，自然就形成行政管理与技术管理分了家。副职在技术上有責，但无权調动人員，而正职的工作能力稍差，很多是甩手干部，則技术人員自然形成了行政的秘书參謀，怎能不使副职苦悶呢？第三、个別領导在会议上或工作中称呼某些同志为工程师或技师，但却評給技术員工資，不知道这是甚么意思？假若认为不够工程师或技师則不应那样称呼，假若认为够而称呼但又为何評为技术員工資呢？这样做是令人难堪的，好象不是尊重技术人員，而是奚落技术人員的。第四、对干部的安排也不当。如很多干部善长施工領导不适于科室管理工作，却派在科室工作，本身善长的能力不能发揮而对現实的工作又感到苦恼，結果情緒不高，反而又被认为落后，怎能不影响工作或个人的进步呢？时間一长两者之間的矛盾也就日益加深。
4、領导干部业务不熟习，領导一般化，因而是非不分就产生主覌主义。如基本建設工程表面上来看就是盖房子、开矿井、掘进巷道，好象很簡单似的，但是在当前有哪些具备了开工的条件，沒有具备而又要求开工是有它的困难的，为了按时开工认识这些困难，从各方来克服这些困难是对的，但是一般領导不熟习业务一般化領导，不能体会工作中存在的困难与群众的劳苦，当某項工作提出困难問題以便硏究解决时，却說“什么事情到基本建設处問題就多了。”这样的說法使做具体工作的人員听到后，能不气憤？問題多，在客覌是存在的，不管到什么处都不会少的。我們不希望表揚，但也不希望这样威风凛凛动則是非不分的指責与批評。
5、技术人員的提升上也存在着矛盾。如技术人員从学校毕业多年从事工作多年，从能力看足够提升，但是却认为政治上不开展或历史有怀疑而不提升。直到去年又破格提升很多，以前过左以后对部分人員又过右，这样忽左忽右的作法产生了一些矛盾。目前仍存在該提升而沒有提升的，虽沒有表示有意見，但是实际上意見藴藏在心理的。我认为技术人員的提升不能单凭少数領导的主覌主义来决定，也不能单凭工作态度。因为工作态度在于領导上安排的如何、領导的如何，当然技术人員本身也有責任，但也不应用老眼光看技术人員，因为技术人員不可能什么技术問題都懂，不能由于个別的技术問題不懂而貶低作用，应該根据工作经历工作能力，幷广泛地爭取多数人的意見来决定。
6、福利問題，只以住宅的分配上来說也存在着矛盾，我认为存在着主覌主义和宗派主义。如北地住宅去年分配后，就有两位工程师虽分配了，但认可住在彩屯远些也不愿搬进去，但一些处长与党群方面的部长等都搬进去了，而某位处长人口很少却占用三間房子，这是表現出在分配上是有問題的。由于我对情况不太淸楚，可能有些出入，但基本上存在着这种事实。
除了以上几点以外还有很多，如：入党前很虛心而入党后却骄傲起来，与群众的关系坏了起来了；如群众与群众之間，群众与党員之間都是敬而远之，缺乏推心置腹等矛盾問題就不談了。
二、关于增产节約問題：
基本建設編制增产节約計划的依据，是施工图、施工图預算、施工組织設計，但由于施工图与施工图預算的提出有問題，因而增产节約計划的編制上也存在着矛盾。
1、施工图預算編制用单位估价表，最近才由市計委确定了材料地区价格，而今年工程的部分施工图尚未設計，同时編制預算的人員又少，所以施工图預算等不能很快編制出来，因而施工单位編制节約計划时沒有依据，虽根据实际需要本着节約的精神編制了施工計划，但沒有衡量的标准，故提不出节約的数字，卽使根据年計划（不可靠的計划）能提出一个数字，这也是虛假的。
2、按基本建設程序的規定，单位工程开工必須具备施工图与施工图預算。某項工程虽未具备施工图預算，但有了施工图，遂根据計划要求按期开工了。但銀行按程序办事，不考虑单位估价表最近才确定的实际情况，而不予拨款，迫使停工，从而将造成浪費，也会影响节約运动的开展。
3、預算編制中的輔助車間服务費、机械使用費、行政管理費、其他間接費四項，定額与实际需要相差悬殊。因此按节約原則編制的施工的計划与預算对比，則工料費采取措施可以节約，但四項費用方面虽采取了措施也要超支，因而将表現出总的有超支的現象，結果节約計划将变成超支計划。
4、由于組织机构变动，而造成窝工以及营建划分錯誤，在工程上产生了不应有的費用，目前虽已糾正，但第一季已经过去，加以原始記录不淸，已不能糾正，这也是造成了基本建設工程超支的原因之一。
由于以上四个方面的矛盾，沒能早日解决，也就影响了增产节約計划的編制不能提出可靠的节約数字；有的目前虽已解决，但已造成了超支。一年已经过去五个月了，增产节約計划要編制，数字要提出；但更主要地是行动起来，所以根据目前情况不应急于追求数字。因为为了上报数字必須使很多人脫离其他工作专搞預算的編制，銀行也不应敎条地执行程序，应該根据本着节約精神編制的施工計划，如何在群众中貫彻使之实現，定額与程序問題专文上报，請批，預算陆续編制，完全編出后，与施工計划对比再提出数字。
由于增产节約运动是长期的，因而根据今年的经验，来年必須在年初市計委就应确定材料地区价格，編制出单位估价表，而計划必須建立在設計器材等可靠基础上年前提出。
關惠印（列席）書面發言
敎师普遍要求解决党团的政治生活，但不得門；建議成立敎师党支部，給敎师入党开方便之門
我以小学敎員身份来參加这次政协会议，感到万分荣幸。这足以說明党和政府是关心小学敎师的。任主席在开幕詞中說：这次大会的目的是揭露矛盾，解决矛盾，改进工作、改进作风，加强团結，以利社会主义改造与社会主义建設事业。因之我們小学敎师寄于这个大会的希望很大。
在今天的社会主义建設时期，反映在小学敎师身上的主要矛盾有两方面：（一）敎师迫切要求政治生活和党对小学敎师的关門之間矛盾；（二）工薪低福利少和工作累时間长之間的矛盾（卽社会主义分配原則的矛盾）。
近几年来经过一系列的社会改革，特別是肃反后，不管靑年敎师老年敎师普遍要求解决党、团的政治生活問題。但不得門而入，主要原因是沒有人帮助和培养，这些人可分下面几种类型：
①老年敎师特別是历史上有汚点的。有的已被区干部把敎育工会牌摘掉，說他不够敎师条件（53年事）；有的区干部对历史有汚点的敎师說：“你要立功赎罪、老老实实地工作……”有历史汚点的敎师反映說，可別閙出事，要閙出事，我們又該遭罪了，有的敎师說：我不求有功，只求別出漏子，如果出了問題，前后账就加在一起算了！現在他們只知埋头干，別說想入党啊，連人“搭頋”說句温暖話都沒有。
②对超令的团員敎师，沒人培养入党，今天又改名为共靑团員后，很多团員紛紛要求退团，愿意做名群众。
③我区新入党的有两名。这两名要德不足以服人，要才不足以压众。为什么能入党了呢？主要是他們把乡干部和党支部溜好了。我区敎师說：“要想入党就別务正业”（意思敎学不重要，只把乡党干部弄好就妥）。
周总理关于知识分子政策的报告，給敎师鼓舞很大，都說党对知识分子大門这回打开了。結果猫叼猪吹泡，喜欢半截，党的开門是对高級知识分子和中級知识分子开的。小学敎师是低級敎师，不属于知识分子范围内。現在全区敎师思想相当混乱，政治空气十分稀薄。
敎师工薪低福利少，影响了他們长期不安心工作，給敎育工作带来极大的損失。尤其我校最为严重。我校是南山完小，原是钢鉄公司子弟小学。敎师经常留恋他們那时的生活。他們那时工薪高，住楼房。在食堂吃飯，小孩可以放到托兒所。洗澡、坐汽車都和工人同样待遇。假期値日有补助費，赶上生产超額也有奖；学校条件也好，仪器双双的，厠所修在屋里，暖气給的足足的，冬天敎課不穿棉衣。归市政領导后，情况完全变了。高楼往回收，逼的敎員哭哭急急的，沒心敎課。食堂要管理費每人三元，洗澡花銭，托兒所孩子叫往回領，公司火車不許敎师坐，学校的暖气不足，敎师穿棉袄上課还冻僵了手，学生冻坏手脚現象也严重。冷的沒办法停課二个半天，造成家长普遍的反映。
我們小学敎員比哪个行业都低、都小。我校侯老师，結婚二年了，住私人房被攆，逼的二口人到学校住宿。学校开会时，敎員得披星戴月用腿走六十里路，別說坐吉普，連个自行車都不敢想。
小学敎員不仅待遇低，还受人瞧不起。如我校一年級傅老师到一学生家訪問，要求家长帮助。这位家长却說“小学敎員就是看孩子的，你管不好，怨你无能，你到我家来干什么……。”气得敎师好頓哭。
正因为有这一系列的現象，敎师本身也瞧不起自己的职业。尤其从公司过来那部分敎师，更不安心工作，想尽办法要求轉回公司工作。
小学敎員为什么叫人瞧不起？是因为人所必受的基础敎育不重要？还是因为小学敎員文化低呢？我看这些原因都不对。主要是党中央直到区各級領导，不重視小学敎育事业，认为它卽不是生产部門，又不是培养中、高級人才部門，只不过是个敎小孩的。由于上級領导不重視小学敎师，很多小学敎师的生活是苦的。以工資来說极大部分同志只掙三十七元到四十一元五角。福利少而且小，不解决实际問題。如医疗費每人每月只七角。敎师患职业病的多，每看病只給打“奎宁”“葡萄糖”或“溴化鈣”，拿葯也只是“阿斯匹林”。从金額才三两角銭，什么問題也不当。医生說油配、連黴素是消炎的，但給你們身上打沒有好处？沒有办法老师只好到市立医院去看。耽誤工又多花銭。生活困难补助費也太少，加上小学敎員的生活都困难，在寒假时期就有几十名敎师上山割柴，現在开荒地种菜。沒有时間备課或批改作业。
其次敎育貭量不高，完成不了敎育任务，其主要原因：（一）人事配备不当。我校二十三名敎师（职員工友除外）其中女敎师占74% 。沒孩子的仅五名。平时她們請病假、产假、临时事、病假的現象很普遍，校长主任只得长期作代課敎員。敎育工作无人領导造成学校混乱。
（二）敎材艰深，敎师貭量低。如历史課共三十課。十七周敎完，每周二节，合一起才三十四节，等于一节讲一課。内容厐大学生普遍接受不了。其次汉語敎学，是当前的大問題。老师本身都不会，又怎么敎学呢？因此只有照本宣读，学生一点也不会用。敎师貭量也低，有的学校不上体育、音乐、美术課造成学生集体請愿。我們敎师不是不敎，而是本身不会。
（三）敎育局执行方針政策搖摆。如实施基本生产敎育，沒有統一敎材，劳动敎育不经常化；优秀敎师不树立，使下面工作沒方向。
最后提几点建议：
（一）南山小学，仍应給公司自办，好处太多，坏处沒有。它还符合机关厂矿企业办学方針。
（二）积极着手帮助解决敎师的政治和生活問題。成立敎师党支部，給敎师入党开方便之門。
（三）学生品行鉴定不用五級分，要用甲、乙、丙、丁。
（四）敎育局要成立小学敎育鉆硏机构，提高敎育貭量。
万國強（列席）書面發言
劳动保护品和保健食品工作做得不好，二机修工人曾罢食兩星期
我本着从团結到批評再达到团結的愿望提出几点不够全面的意見。
（1）对技术干部的晋級、提拔和工資問題：在钢鉄公司存在的問題，是一些老工程师（指1950年来本溪）的等級处在靜止状态，工資处在冻結状态，七八年来他們未晋过一級，未加过一次薪。过去由他們培养的技术員和班組长，今天的职位却比他們高，工資也将与他們看齐了。去年工資改革的套級办法实行后，任何人都比工程师拿的銭多。这对工程师不能不說是一种轻視的表現。另外对中級技术人員的晋級和工資处理不公平。有些人同期毕业、同在钢鉄公司内工作、甚至具体工作性貭都相同，而所得的工資待遇却相差悬殊。如我处有一位技术員，去年調整工資为76元，而在总机械师以及钢厂、耐火厂、房产处工作的技术員（与他同年毕业的），所得的工資都在84到105元之間，这是很不合理的，是人为的矛盾。以上两种情况，都是劳动工資和干部部門的官僚主义所造成的。他們不掌握标准制度，不深入調查硏究，不凭学历、工龄和工作成績的表現，只凭某些单位的領导者报来多少，就加多少。而領导者又凭一些党团員和平时不提意見的人，认为是好干部就增加工資和連晋三級。
钢鉄公司对技术人員的晋級加工資沒有一个标准，只凭他們所謂的“德才兼备”和历史淸楚的条件来提拔干部。而他們所謂的“德”是指老革命干部、革命战爭有功的，或是轉业軍人和党团員以及平时不提意見的人。所謂“才”是聰明强干、会写写画画的，有技术的。因此对技术人員的看法认为只是有点才而是缺“德”的。不能达到“德才兼备”的条件。特別是对一些从旧社会轉过来的老技术人員，都被认为历史是不淸楚的，因此七、八年来沒得到一次晋級。
我认为“德才兼备”，应該是这样解释“忠誠老实，勤俭朴素，为人民服务，在实际工作中又能克苦耐劳，认眞鉆硏业务，解决具体問題”就可以說是“德才兼备”了。
（2）对技术干部培养使用不是一会事，而是两会事。只是使用不培养。对工程技术人員培养帮助不多，敎育不够。钢鉄公司有些老技术人員，是很愿意靠近党的組织的。自去年学习了周总理关于知识分子的問題，有很多工程师劲头很大，有的申請入党。但是党却很少找他們談談，到現在可以說是不頋問了。虽然从去年底到今年初本钢也有1—2名所謂高級技术人員入了党。有些党員說：这1—2人是技术人員中的旗帜。其实技术人員中实在沒有这种认识，他們也不能称为技术人員的旗帜。我认为这样作法是走形式，所謂作个“榜样”和“点綴”而已。不是实事求是从精誠团結敎育出发，而是用应付的态度，是在生活上給点小的照頋，不是在工作上給予支持。
另外一种現象是批評多，鼓励少，甚至批評过严，使一些靑年技术人員接受不了、起不了敎育的作用。
（3）技术人員有职无权，說話不算。钢鉄公司对这个問題是长期存在的，技术責任制始終沒建立起来，每遇到生产上发生了一个技术問題，不知道誰說了算。有的是经理、厂长說了算，有的是作具体工作的同志說了算。現埸的人說公司下去的人不解决問題，而公司下厂的人說現埸的人不接受他提的意見。互相发生矛盾，丧失了工作积极性。
（4）拖拉扯皮也是内部矛盾之一。我只就新厂投入生产的問題来談。这个問題表現在工程尚未全部完成（如安全装置未装上去）就要投入生产。如去年二鉄高炉投入生产与安全有关的工程項目就有140多項未完成。其中大部分是在识計施工中未考虑的。結果产生甲乙双方互相推却不作。使該厂迫不得已在不齐备条件下投入生产，因而投入生产后尚有50米的煤气放散閥未完成，造成炉頂放散瓦斯，而发生瓦斯中毒事故。开工不到20天就触电死亡了一名工人，轻伤事故也很多。幷且开炉不到一个月就被迫停炉检修給生产和安全带来了很大的危害，对国家造成很大的損失。这种例子很多。我认为要解决这問題在工作中要树立全面覌点，反对重視生产忽視职工安全和健康的思想，对新建工程未全部完成，不得投入生产。（5）劳动保护品和保健食品問題最近有很多职工在职工代表大会上，对劳动保护品提了很多意見，我认为这些意見都是很正确的。我們应該接受这个意見改进工作，可是这个問題的焦点却都集中在各厂的安全科长一个人身上。我认为这是不妥当的。因为他們平时在这个問題上作了很多別人不作的工作，也解决了不少問題，他們是处在上挤下压的情况下来作这个工作的。因此要由各厂安全技术科科长来負責是有些委屈的。当然公司对这个工作也是作的不够好的，表現在掌握的太死太严。但是主要是各厂党政工团一系列的官僚主义所造成的。
首先是党政工团，对劳动保护用品不够了解，对职工未能配合进行敎育，促使职工对劳动保护用品沒有正确的思想认识，很多工人都把劳动保护用品看作是一种福利待遇。有的科室人員也都要劳动保护用品，如二机修厂党政工团的办公室用的手巾、肥皂和专家来用的洗手肥皂，都打入劳动保护用品范围内。另外有的厂矿党政工团領导同志不掌握原則，工人提出正确的意見不进行解决，对不正确的意見不說服敎育，反而鼓励群众来閙。有时工人群众去問党委或工会，而他們却叫工人去問安全科长。如矿山总厂党委书記把劳动保护品批到安全科办。二机修厂叫安全人員負責发放劳动保护用品，使安全人員整天摆弄劳动保护品，不务正业。其次是貭量低劣和供应不及时。很多手套又短又小；眼鏡形状不好，两边縫隙大，不能起防尘作用。还有很多劳动保护用品采购不及时，因此工人到期不能更換新作业服。
再次各厂領导不重視劳动保护用品的洗补管理。厂里沒有更衣室和更衣箱，工人不得已把衣服拿回家去穿，使作业服的損耗很大。各厂虽設有洗补人員，因行政福利部門管理不善，洗补不干凈，扣子落了或衣服破了也未給縫补，仍是破烂不堪发給工人穿，工人有意見。
保健食品，各厂都管理得很差。有的厂不从实际出发，因无食堂而发銭給工人結果未起保健作用。另外是有食堂而沒有菜，二机修厂工人吃不到肉而厨师到吃到了肉，引起工人不滿罢食两星期，結果还是发了銭。很多厂沒有食堂，工人常在灰尘和有毒物貭的厂房里吃飯无人过問。这岂不是領导上的官僚主义嗎？
（6）各級領导对人身安全存在官僚主义不負責任的現象，重視生产忽視安全。当生产任务不能完成时領导很主动的召集有关部門开会硏究，幷立卽解决。而安全情况不好，或发生了事故却沒有这样做过，而是不过問。以6月10钢厂修炉发生砂箱热板爆炸死伤各一人的事故来看，上自厂长下至工长都不知道出事的原因，这不是一連串的官僚主义嗎？若問任何厂长，你厂有几項安全措施，何时完成？我可以說有90%几的厂长是回答不了这个問題的。因为他們平时不过問这些东西。
另外表現在对安全干部的培养提拔不够，很多干部調到安全部門长时間未得提拔或增加工資。如一鉄厂刘延庆同志，工作很有成績，四年来未增加过一次工資。过去跟他学徒的人現在的工資都超过他了。这是多么不合理的事情，应急速設法解决。此外車間主任和工长一級，对安全也是不負責的，他們錯誤地认为安全工作是安全科的事自己沒有責任。本钢今年事故很严重，到現在已死亡了五人，打破了历年的紀录。事故最多的是钢厂和运輸部。希望各厂領导結合这次职工代表大会来揭发和检查在安全上存在的官僚主义，幷提出下半年扭轉事故的措施，以确保安全生产。
孟昭伯（列席）書面發言
提高小学敎育質量，首先要提高师資質量，要尊重小学敎师的劳动
提高小学敎育貭量，是社会上各界人士关心的一件事情。我們认为想做好这件工作，首先必須认识到在小学敎育中存在矛盾的主流，卽数量与貭量之間的矛盾。对敎育的发展和人民对文化生活需要上的矛盾。而提高敎育貭量的关鍵是在于提高师資。这不仅是通过学习这个主要环节，而且应当加强思想領导，重視他們在社会上的地位和必要的物貭待遇。
提高师資这是非常必要的，但对提高学校領导这更是重要的。因为一个較好的学校領导能把坏的学校办好，一个較差的学校領导能把一个基础好的学校搞垮。所以学校領导的好坏是决定学校好坏的关鍵。現在在小学中的主要矛盾是領导与被領导之間的矛盾。卽領导落后于群众，落后于現实不能适应工作的需要和满足群众的要求。1956年所提拔的干部有一部分只是因为他們在肃反中表現积极，而实际不是德才兼备，特別是缺才。如有的学校敎师曾对他們的負責人說：你好好干，我培养你”，又有的学校老师要求調动理由是在他們領导下得不到什么进步，对一位新提的領导来說也眞蒙头不敢听高級課，同时要求到領导多的地方去好让別的領导代一代；有些老敎师确实有些敎学工作经验，但沒有用武之地，因此他們在工作中表現得很消极，认为自己不是党員。对那些往上爬的人非常不服气。党与非党之間形成一座高高的墙。另对工作調动頻繁，造成老师不安心工作，认为今天在这明天說不上邮哪去，結果是当一天和尚撞一天鈡，那怎能保証工作貭量呢？我区就有敎师沒等学生放学他就走了。1956年省厅派来的沈师同学，因他們身体大部是不健康的，需要有便利的医疗条件，当学校分配他們工作时說：“国家为了照頋你們給你們分配到本溪市去，最远不能离本溪市二十里”但本溪市敎育局却沒有考虑这一点，按着因地制宜，当地取材的原則，結果把本溪市内的师范生大部派到市内，把沈师同学都派到市郊山区，最远的离市内一百五、六十里地，因而安排不下去，局里打电話叫都往完小安排，可是乡村那有那么多完小，一个完小就六、七个人，而局里派去仅沈师就有二十六名，結果这些同学有的不干，找敎育局去，現在这些同学在我們那山区是不安心的，如有的敎师不管期初、期中，每隔十天半个月就給中心校或是敎育局、敎育厅写信要求調动工作，在学校里工作心一不順，就馬上要求調动，又哭、又喊，甚至就躺在床上不上班，这样怎能把工作干好呢！我认为这是市敎育局工作本位主义太严重了。当前的紧縮編制，在文件指示中曾提出不能先精后减，我考虑当前我們师貭非常低，应当給他們創造一定条件，让他們学习，可是这样一紧縮老师們那有工夫学习，每天沒有十小时工作就完不成任务，我认为紧縮編制和当前提高师資貭量这是相对的矛盾。
小学敎师在社会上的地位，党是做了一定努力，但当前轻視小学敎师的現象还是很严重的，这是安定小学敎师事业心上是有极大关系的，当然对积极工作，提高貭量，这是統一的問題，可是当前在我区就存在这些問題，有的老师派到乡小学去就沒有吃飯的地方。小学敎师住不着房子，王老师到房产管理所去，說区委孟同志搬走了我往那搬行不，房产的主管說不行，还有別人呢？以后逼的王老师沒办法，去找区委孟同志到房产去說情，这时房产才答应。有些学生在学校受到老师批評，結果家长就到学校找校长說：“老师掙銭为什么不好好敎我們的孩子，就这样的話，給我們換一換不要他”。这对小学敎师是多么轻視呀！他們沒看到我們小学敎师起早貪黑每天不下十个小时的工作，甚至沒有礼拜天，批改完作业，就得到几里外去家庭訪問，在乡小的老师，在礼拜天还要到三四十里地以外的粮站去領粮，要自己去打柴，自己来做飯，抽时間还得做些社会宣傳工作，他們沒有认识到老师們是祖国文化时富的傳递者和祖国文明的締造者。因此要求党委应予以足够重視，鼓励老师們的工作信心，好让他們在敎育事业中放出更大的光芒。
肖令聖（列席）書面發言
小学行政領導工作困难重重，敎育局对此不关心，不支持行政干部的文化学習
敎育局如何領导敎师进修学校，已由进修学校的同志讲了一些，我只就敎育局如何对待小学行政干部的文化学习問題略作补充。市敎育局对这一問題一向是不够关心的，过去几次的招生，敎育局向来沒有动員小学校长或主任要积极报考，參加学习，都是希望他們別參加文化学习。就拿目前进行的函授高級部（入学后学中师課程）的招生工作，敎育局不但不动員合乎条件的小学行政干部积极报考，相反地采取了制止的錯誤作法。
眞的他們就不需要学嗎？不是的。本溪市小学敎师的文化水平就够低的了，連县区在内一千几百名敎师中达到初中毕业程度的将过半数，达到中师毕业程度的只有几十名。行政干部里有不及初师程度的，达到初师程度的也有一部分是旧学校出身的，他們領导敎学有困难，是迫切的需要提高文化。“小学敎育貭量低”已经喊了几年了，小学敎育貭量低的原因当然很多，但其中主要問題是敎师貭量低，而行政領导的文化水平不能适应敎学工作需要就更是个关鍵性問題。懂得一些小学敎育的人都会知道，沒有中师毕业的水平很难愉快地胜任小学的敎师工作，尤其小学的領导工作。目前我們这些校长和主任在領导工作上困难重重，他們中有很多人听完課不能从敎学内容上提出改进意見，多是从形式上、技巧上提点意見，或者提不出来意見，甚至不能听課或不敢听高年級課。他們自己不是甘心这样的，因而一再喊：“敎师們都经过学习提高了，我們总停在那里，叫我們怎样領导敎学呢？”“我們再不学习就沒法工作了”他們里边已经有好多人在自己摸索着往前学了。这些情况敎育局是不认眞了解的。
“学校領导干部文化水平低的必須首先学习文化”。省厅已一再指示，今年还提出要优先让小学領导干部入学。其他市早就注意这个問題，旅大市几年前就大量吸收小学校长和敎导主任參加文化学习，有几批已经結业，提高了他們的工作能力。辽阳市的敎育局长在去年辽阳函授师范学校招生时，几次去函授师范学校，要求师范学校能在辽阳市多招收一些学員，幷希望能对学校領导干部和老敎师能有一些优待。他們都淸楚的看出这一重要問題。本溪市敎育局的領导看不到这个問題嗎？不是的，但这个对他們来說“无动于衷”。上級的指示也可以不执行。
市敎育局这样做的根据是什么呢？“都学习文化，政治学习就要垮了”眞能垮嗎？不能，录取的人数不是那么多的，而且应該是实事求是的，需要学文化的也不应該让他学政治。实貭敎育局是在怕“学习文化耽誤学校工作”，一些領导干部学起文化，学校这样忙，什么事都要有領导，那怎么成，学校工作不都扔了嗎？眞的这样嗎？不会的，学文化幷不能太影响工作。事实不參加正軌的学习，他自己也在搞，搞的更費劲。今天不赶快让他們学习，目前的“領导干部的文化水平不能适应工作需要的局面”到什么时間才能改变呢？要不要改变呢？希望市的敎育局愼重考虑这一問題。函授高級部的考試再有五天就举行了。
張奎新（列席）書面發言
服务業公司解决問題不及时，因而發生一系列的問題
我們公私合营旅店业，上层領导是服务业公司，在处理問題和解决問題上是存在着官僚主义傾向的。
1、旅店业工資形式是基本工資外加奖励，卽超額奖。按公司規定，一个营业員一个月卖銭到一百六十元卽为完成任务，在此以外超額卖銭的每百元取十元作为奖金，这是在去年7月份开始实行的。当时我还在营业室里工作，由公方石克坚担任我們总店经理，他却未按公司規定执行，而是由他主覌意見决定。卽以一个营业点为单位，按一个营业点总卖銭額，每百元取叁拾元。所取出的总額和一个点的基本工資对比，如果一个点的基本工資低于所取出的总額，去掉基本工資剩余部份卽列为超額奖；如果基本工資比所取的总額高，也发給基本工資。这样作最大一个缺点，是得奖的月月得奖，不得奖的月月不得奖。以全行业来說，得奖的人数占总人数的40%，不得奖的却占60%。去年11月份成立党支部后，对此事进行了解幷征求了职工意見，才反映到公司，公司认为这种作法是錯誤的同时又感到如按照原来規定去作，也不够完全合适，因此指示总店1957年暫且停发，待进行工資改革时再行决定。但現在工資改革仍未实行，所以也就停发到現在。于是有少数职工竟擅自将一、二月份奖金自行扣留。在职工方面这样作看来是不合理，但是公司这样长时間不得解决，究竟責任在公司或在公司的上級領导呢？我个人意見或多或少公司存在着官僚主义作风。
2、有一个处理过的問題，我还要談一談，对于党的整风，也是有好处的。我們营业总店有个源兴客栈，职工于王氏在今年3月份正式提出要求：卽她的干女兒孙淑琴在合营后，給該店写了五个月店簿未給工資問題。这个問題据公司掌握情况，合营时于王氏不同意外人去写店簿，仍叫孙淑琴写，也不向总店要工資，因此总店就未給派人。問題提出以后，总店和党支书硏究处理办法，认为她不履行前言固然不对；但是我們不給工資也是不对的。因此初步意見，是发給工資。经具文請求公司审批，到現在一个多月批下来了，同意了我們意見。在这过程中，于王氏曾实行强制扣款，造成影响不好。我认为公司本来有权有責解决这个問題同时又是可能解决的問題，就应該及时解决，不应該拖迟很长时間，也不能不說是一种官僚主义作风。
此外，平山区有个福胜客栈的职工王禎盛，提出在关内有六百元左右的外債，公司在两个月前曾派专人到关内进行調查了解，但調查的材料与他所报的銭数有些地方不符合，因此公司又先后两次給当地政府去公函、請求协助調查了解，現在未得答复。但王禎盛要求过急，在3月15日卽把合营牌子送到总店，同时声明停止交款。由停止交款到現在，党支书几次和他談，幷且公司最后又和他协商，要求他把卖銭款继续交上，但未能达成預期的效果。此事固然公司解决問題不及时和总店对于他的帮助不够，但王禎盛本身也不应該为了急于求成閙出这一系列的問題。此事虽系一个个別問題，但是在全行业中影响极坏，我报到大会上請上級予以支持和解决。
任成之（列席）書面登言
我主張和風常常颳，細雨时时下；使用干部要畢其言，舒其才，順其性，安其心；現在的築爐公司一則取消，一則併于建築局
在这次大会上，我把我个人的感覚和听到的一些意見发表如下。
先从矛盾談起：这方面的理论报紙和同志們的发言中，已談的很多。我不想多談。不过我认为矛盾的存在是客覌的事实，如果处理得好，认识的淸，就可以轉化得小些，这就看我們对馬列主义的认识、掌握、运用如何。因此，我的看法是提高认识，提高馬列主义思想是解决矛盾的根本办法。
党这次提出整风正是揭露矛盾，认识問題、解决矛盾，是一次具体的馬列主义敎育，所以我基本上同意用和风細雨的办法。但是我还要提出反对陣风陣雨，主张采用和风常常刮，細雨时时下的办法。根据我所知道，有些人在“放”和“鳴”上还存在一些頋虑，他們說頋虑的就是怕运动是“一陣风”。如有些人說：“人家是領导，你提意見不对了記下来，运动过去了不是升不上級便是給你算笔大账”。 还有人說：“領导說鳴只是树上結的，你就說：“对，不是鳮生的，运动过后找不到你，准能保身。”这說明还需要党在这方面加强宣傳工作，另外，只是宣傳是否够了呢？我看还是不够，因为还有些人是在等待試探，他們就是要看看矛盾揭露以后是否能够很快解决。因此我希望凡有条件和必需解决的問題，应該很快加以解决才好。
党与非党的关系：我认为党与非党之間是有墙有沟的。这些沟与墙都是不高不深的，它不是钢筋洋灰的厚墙，也不是石砌的深沟。因为在全国范围内阶級斗爭已基本結束，反革命分子已经不多。全国人民都是拥护共产党而且都愿意跟着共产党走，难道还有高墙深沟嗎？但是，由于种种原因、种种矛盾，低墙和小沟还是有的。至于墙和沟的产生同志們談的很多，我也不必重複了。我仅說明一、二个例子，我們公司有个单位有个同志，犯錯誤了（据說这个同志对他的錯誤处分还有意見）而这个单位的正职負責人是个技术人員，是非党干部，副职是党員干部。在处理这个問題时，这位党員干部与支部书記，預先不把处理意見与正职干部商量，仅借正职干部的手，临时开会对他說：“你把这份文件念念吧！”这位技术干部照样念完后就算把这个同志的錯誤給判决了。据說这个技术干部还不知道是怎样一回事。这說明党員說了算，非党干部是有职无权。以后这位技术干部調轉工作，这个单位的領导換了个党員干部，而这两位負責的党員干部則說：这回好了都是“自己人”啦，請問只有党員才是“自己人”嗎？难道非党的都是外人或是敌人嗎？另外再拿钢鉄公司分配房子来說，房子困难是大家可以理解的。但是只有你是党員或老干部、大干部，不然就是房产处自己人才可以随便換房子，挑选那个房子好換那个（特別是房产科乔科长由南地換北地，又換托兒所換来換去）。而其他的人想要房子是难中难。其他如党員作风等等例子很多，不必多举。所有这些都是値得我們今后注意的。
在干部使用上：我覚得对党員干部优厚多，过問多；对技术干部是提拔少过問少。例如有些党員干部是先提拔后学习，学习后还是不見得能胜任。这种作法对群众影响不佳，我看倒不如給一点功臣津貼的办法还好一点。有很多技术人員在思想上帮助的少，批評的少，升級时注意的也就少了。在我們公司特別是有很多技术員都挤在技术員級的最高級，而长期不能提升，长期不能解决。有很多同志提出意見說：在筑炉公司干一輩子也就是这样了，什么时候不調走什么时候倒霉，如三电牛大鈞、供电馬庆喜、二鉄乔海生等同志在筑炉公司都是技术員表現不了什么突出，可是这些同志調出筑炉公司后馬上都成了工程师、車間主任和設备助理等。而且工作作得很好，在对比之下能不产生意見嗎？另外使用干部要毕其言，舒其才，順其性，安其心。希望領导上今后对干部使用上能多加注意。
向科学進軍上。过去可以說是方向不明确，多偏重于好高无远、脫离实际。同时面不够寬。我意見是向科学进軍要全面的、实事求是的、经常的，有組织有領导的前进。所謂全面的是技术、业务都要搞，不能只注意自然技术而抛掉业务管理。所謂实事求是是要結合具体业务硏究解决具体問題，求得生产与管理的进一步提高。所謂经常是要防止过去一陣风的作法。有組织有領导是要党委经常布置检查，只有这样才能把科学进軍搞好。另外在向科学进軍上領导上也应給予一定的条件，譬如有些房子問題要适当的給予解决。拿我个人来說房子长期未能解决，虽說对高級知识分子給予照頋較多，我感覚我們是基建部門或是钢鉄公司系統以外的人就不同了。
关于筑爈公司存在的問題：筑炉公司成立以来是作了很多工作。对基建、生产均有一定的貢献，这些事实是不可否认的。但是在另一方面是年年任务不能滿足经常发生窝工。筑炉公司的任务是担負钢鉄局系統的高炉大修及一些小型基建。这几年以来，筑炉公司是处在打游击和窝工的情况之下，沒有任务长期窝工大家无工作，有任务不管关内关外尽是突击的，使大家日以继夜，精神非常紧张。完事后又无事可干。这样不但使职工情緒不安，甚至家属也是意見紛紛。在业务与管理上不能有所提高，常此以往則不堪設想矣！我的看法是不要抱着本位主义，应把筑炉公司加以适当考虑和硏究。一則是把該公司取消，把人員力量支援生产厂矿，一則是把該公司合幷于建筑局变为正規的作战軍。至于钢鉄局的高炉大修可由各厂临时抽調施工力量或由建筑局承担。小型基建由建筑局施工，这样可以結合建筑局各个冶金建筑公司的所在地位，給予安排，卽可避免人馬調动的浪費，也可調节建筑局施工上的不銜接，从而减少窝工。
