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【新华社北京3日消息】国务院关于进一步开展增产节約运动的指示。
增产节約是发展社会主义经济，扩大社会主义积累的基本方法。几年来，全国人民在增产节約方面所作的努力，曾经对国民经济的恢复和第一个五年計划的順利实施发生了重要的作用。今年是我国第一个五年計划的最后一年，在这一年不但要完成第一个五年計划，而且要为第二个五年計划作好准备，因此开展一个普遍的、深入的增产节約运动，就更具有特殊重大的意义。
今年的增产节約运动，在中共中央、国务院和中国人民政协全国委員会的号召之下，已经蓬蓬勃勃地开展起来。有些工业部門在今年的基本建設計划中，采取降低設計标准、削减非急需的建設項目等措施，为国家节約不少資金。今年第一季度全国重点工矿企业的总产值，完成了国家計划的百分之一零四，改变了往年第一季度经常完不成計划的情况。社会上鋪张浪費的現象已经受到批判，勤俭朴素的风气已经有所增长。这些情况，一方面說明增产节約运动已经获得初步的效果，另一方面也显示出增产节約的巨大的潜力。但是，增产节約运动的发展，还是不平衡的。有些国家机关、事业和企业单位的領导干部还沒有把这一个运动认眞地推动起来。有些国家机关、事业和企业单位，虽然制訂了增产节約的方案，但由于沒有充分发动群众，还沒有获得显著的效果。在基本建設工作中，由于継续追求現代化、机械化和高标准所造成的浪費現象虽然已经开始有所糾正，但还需要进一步深入和貫彻。有的单位片面地强調增产节約，单純追求数量而引起貭量的下降，忽視安全而引起事故的增加，实际上造成更多的浪費。由此可見，为了保証1957年的国民经济計划和国家預算的执行，在今年进一步开展增产节約运动，是十分必要的。
进一步开展增产节約运动的主要关鍵，是各級領导干部根据中共中央的指示，积极地开展整风运动，坚决克服官僚主义、宗派主义和主观主义。我們工作中的鋪张浪費和效率不高的現象，固然与经验不足有关，同时也是脱离实际、脱离群众的不良作风所造成的。因此，整风运动的开展，就必然为貫彻执行勤俭建国、增产节約的方針造成順利的条件；同时，增产节約运动的进一步深入，艰苦奋斗的优良傳統的継续发揚，又可以充分发动群众的积极性，使整风运动得到更大的收获。
基本建設应該是增产节約的重点。几个月来，各部門、各地区根据勤俭建国的方針，检查基本建設的工作，已经获得一定的成績。今后还要根据我国人多田少、经济落后、人民生活水平低的特点，根据反对盲目追求現代化、机械化和高标准的要求，力爭用最少的銭办最多的事的原則，进一步总結过去几年来基本建設工作的经验，进一步审查今后的基本建設計划，削减和推迟那些可以削减和推迟的項目，在保証经济、適用和貭量的前提下，糾正建筑标准过高、技术经济定額过大等缺点，并且糾正只愿建設大型企业不愿建設中小型企业的錯誤思想。在工业建設中，还要注意各厂际間的协作配合，反对“全能”和“单干”思想。在一个地区或者一个城市，同类型工厂应該尽可能地使用可以共同使用的附属車間，如机修車間、木工車間、鍛鋳車間等。某些事业、企业，如野外地貭队、采矿队等，也不要建設单独的修理厂，其修理任务应該尽可能地交由当地的机械工厂承担。民用建筑应該提倡簡易房屋，坚决制止脱离经济、适用、追求豪华的傾向。城市規划和城市建設工作，应該糾正那种規模过大、标准过高、占地过多和大量拆除民房的浪費現象。凡是不依托大城市而在小城市、小集鎭或者野外单独建立一两个工厂的地方，不要单独做城市計划；它所需要的服务性事业，一般由各該企业自理。所有城市建設，都要提倡节約用地，充分利用原有的建筑物和公用設施，因陋就簡，节省国家的投資。
在工业生产中，凡是有社会需要和原材料充分供应的产品，都应該积极地增加产量；凡是有社会需要而原材料供应不足的产品，除了努力开辟原材料的来源以外，应該在保証产品貭量的条件下，尽量节約原材料，利用各种废料、旧料和代用品进行生产；凡是价格高、貭量差而不适合社会需要的产品，則应該降低成本，提高貭量，扩大銷路，从而达到增产节約的目的。一切属于国家和人民需要而又有条件自己制造的新产品，都必須克服困难，积极进行試制，爭取早日生产，供应社会需要。必須充分利用我国人口多、資源丰富的条件，提倡地方和群众自己开办小窑煤、小土鉄厂、小有色金属矿等等。在农业生产中，应該切实貫彻勤俭办社和民主办社的方針，根据农业发展䋄要草案的要求，因地制宜，制定各地发展农业生产的規划，推广行之有效的增产经验，发动群众，想尽一切办法，战胜自然灾害，爭取今年的农业大丰收。还应該提倡全国人民节約用粮。对于交通运輸、商业、文化敎育部門及一切事业、企业单位，都应該加强管理提高技术，推广先进经验，提倡合理化建议，发揮原有設备的效能，提高工作效率和工作貭量，减少管理費用，动員内部資源，利用閑散废置的器材，节約一切不必要的开支和消耗。应該建立合理的儲备定額，实行严格的原材料預算和决算制度。一切部門和单位，在增产节約运动中，都必須照顾整体利益，組织和加强相互間的配合和协作，反对那种只顾本单位的利益，不关心甚至妨碍其他单位利益的本位主义思想。一切增产节約的措施，都必須注意实际效果，严格防止那种形式上增产节約，实际上反而造成更大浪費的做法。一切增产节約措施，都必須保証产品貭量，必須防止忽視生产安全的傾向。
一切国家机关、部队、团体和事业、企业单位，都必須精簡管理机构，明确职責，减少层次，严格按照劳动計划控制人員的增加，减少行政管理費用，改进工作方法，提高工作效率。必須认眞实行精簡上层，加强下层，适当地动員一部分工作人員參加基层生产工作。
在全国人民中，必須利用一切形式，宣傳和推广勤俭建国、勤俭办社、勤俭治家的思想，使这种思想深入到六亿人民的日常生活中去。在全国人民中树立精打細算、勤劳生产、节約光荣、浪費可耻的风气，以推动我国社会主义建設事业迅速前进。在国家机关、事业、企业、部队、团体的全体工作人員中，必須发揚革命队伍艰苦奋斗、与群众同甘共苦、吃苦在前、得利在后的优良傳統。
几年来，增产节約运动虽然已经获得了一些显著的效果，但是还沒有成为经常性的运动。今后必須采取各种适当的措施，使增产节約运动更加广泛地、更加深入地坚持下去。为此，目前应該进行下列工作：（一）国务院各部門和各級人民委員会应該把对于增产节約运动的領导当做自己经常的重要任务之一。采取一切必要的形式，有計划地向干部和群众进行关于增产节約的思想敎育工作。表揚先进的人物和事迹，批判一切鋪张浪費、不爱护国家財产和缺乏效率的現象，逐步地把运动深入下去。
（二）所有有基本建設的单位，凡属占地过多或者征而不用、早征迟用的，都应該将多余的或者現在不用的土地立卽退还給农民耕种，凡属非生产的建筑，都应該按照各該地区的具体情况，立卽降低造价，使建筑标准一般同当地居民的建筑标准看齐，城市規划应該作必要的修改，大城市应該作出控制性的規划；只建一两个厂子的小城鎭，則不作城市規划，其服务性事业，由建設单位本最节約原則自理；所有建筑公司，今后一律不再搞所謂永久性的建筑基地；有些单位，如野外地貭工作队、采矿队等，今年列有建筑机械修理厂的任务，应一律停止建設，其任务交由当地机械工厂承担。上述各点，有关机关都須要具体布置，做出成績，并且及时将結果报告国务院。
（三）一切国家机关、部队、团体和事业、企业单位，都应該按照增产节約的原則，检查現行的各种制度、定額和标准。凡和增产节約相违背的，都应該加以修改；凡在增产节約运动中行之有效的办法，都应該认眞地加以总結，适当予以推广，并且用制度的形式把它固定下来。
（四）国务院各部門和各級人民委員会，应該指定主要負責人一人，督促、指导和管理所属各单位的增产节約的工作。
（五）国务院各部門和各省、自治区、直轄市人民委員会，在接到这个指示以后，应該根据指示的精神，制定1957年增产节約实施方案；其所属一切行政机关、事业和企业各单位，应該根据方案制定本单位的年度和季度的具体实施計划。国务院各部門和各省、自治区、直轄市人民委員会应該根据方案和計划分别进行深入的检查，并且采取适当的形式，推广增产节約的先进经验。 总理 周恩来
1957年6月3日
增产节約是发展社会主义经济，扩大社会主义积累的基本方法。几年来，全国人民在增产节約方面所作的努力，曾经对国民经济的恢复和第一个五年計划的順利实施发生了重要的作用。今年是我国第一个五年計划的最后一年，在这一年不但要完成第一个五年計划，而且要为第二个五年計划作好准备，因此开展一个普遍的、深入的增产节約运动，就更具有特殊重大的意义。
今年的增产节約运动，在中共中央、国务院和中国人民政协全国委員会的号召之下，已经蓬蓬勃勃地开展起来。有些工业部門在今年的基本建設計划中，采取降低設計标准、削减非急需的建設項目等措施，为国家节約不少資金。今年第一季度全国重点工矿企业的总产值，完成了国家計划的百分之一零四，改变了往年第一季度经常完不成計划的情况。社会上鋪张浪費的現象已经受到批判，勤俭朴素的风气已经有所增长。这些情况，一方面說明增产节約运动已经获得初步的效果，另一方面也显示出增产节約的巨大的潜力。但是，增产节約运动的发展，还是不平衡的。有些国家机关、事业和企业单位的領导干部还沒有把这一个运动认眞地推动起来。有些国家机关、事业和企业单位，虽然制訂了增产节約的方案，但由于沒有充分发动群众，还沒有获得显著的效果。在基本建設工作中，由于継续追求現代化、机械化和高标准所造成的浪費現象虽然已经开始有所糾正，但还需要进一步深入和貫彻。有的单位片面地强調增产节約，单純追求数量而引起貭量的下降，忽視安全而引起事故的增加，实际上造成更多的浪費。由此可見，为了保証1957年的国民经济計划和国家預算的执行，在今年进一步开展增产节約运动，是十分必要的。
进一步开展增产节約运动的主要关鍵，是各級領导干部根据中共中央的指示，积极地开展整风运动，坚决克服官僚主义、宗派主义和主观主义。我們工作中的鋪张浪費和效率不高的現象，固然与经验不足有关，同时也是脱离实际、脱离群众的不良作风所造成的。因此，整风运动的开展，就必然为貫彻执行勤俭建国、增产节約的方針造成順利的条件；同时，增产节約运动的进一步深入，艰苦奋斗的优良傳統的継续发揚，又可以充分发动群众的积极性，使整风运动得到更大的收获。
基本建設应該是增产节約的重点。几个月来，各部門、各地区根据勤俭建国的方針，检查基本建設的工作，已经获得一定的成績。今后还要根据我国人多田少、经济落后、人民生活水平低的特点，根据反对盲目追求現代化、机械化和高标准的要求，力爭用最少的銭办最多的事的原則，进一步总結过去几年来基本建設工作的经验，进一步审查今后的基本建設計划，削减和推迟那些可以削减和推迟的項目，在保証经济、適用和貭量的前提下，糾正建筑标准过高、技术经济定額过大等缺点，并且糾正只愿建設大型企业不愿建設中小型企业的錯誤思想。在工业建設中，还要注意各厂际間的协作配合，反对“全能”和“单干”思想。在一个地区或者一个城市，同类型工厂应該尽可能地使用可以共同使用的附属車間，如机修車間、木工車間、鍛鋳車間等。某些事业、企业，如野外地貭队、采矿队等，也不要建設单独的修理厂，其修理任务应該尽可能地交由当地的机械工厂承担。民用建筑应該提倡簡易房屋，坚决制止脱离经济、适用、追求豪华的傾向。城市規划和城市建設工作，应該糾正那种規模过大、标准过高、占地过多和大量拆除民房的浪費現象。凡是不依托大城市而在小城市、小集鎭或者野外单独建立一两个工厂的地方，不要单独做城市計划；它所需要的服务性事业，一般由各該企业自理。所有城市建設，都要提倡节約用地，充分利用原有的建筑物和公用設施，因陋就簡，节省国家的投資。
在工业生产中，凡是有社会需要和原材料充分供应的产品，都应該积极地增加产量；凡是有社会需要而原材料供应不足的产品，除了努力开辟原材料的来源以外，应該在保証产品貭量的条件下，尽量节約原材料，利用各种废料、旧料和代用品进行生产；凡是价格高、貭量差而不适合社会需要的产品，則应該降低成本，提高貭量，扩大銷路，从而达到增产节約的目的。一切属于国家和人民需要而又有条件自己制造的新产品，都必須克服困难，积极进行試制，爭取早日生产，供应社会需要。必須充分利用我国人口多、資源丰富的条件，提倡地方和群众自己开办小窑煤、小土鉄厂、小有色金属矿等等。在农业生产中，应該切实貫彻勤俭办社和民主办社的方針，根据农业发展䋄要草案的要求，因地制宜，制定各地发展农业生产的規划，推广行之有效的增产经验，发动群众，想尽一切办法，战胜自然灾害，爭取今年的农业大丰收。还应該提倡全国人民节約用粮。对于交通运輸、商业、文化敎育部門及一切事业、企业单位，都应該加强管理提高技术，推广先进经验，提倡合理化建议，发揮原有設备的效能，提高工作效率和工作貭量，减少管理費用，动員内部資源，利用閑散废置的器材，节約一切不必要的开支和消耗。应該建立合理的儲备定額，实行严格的原材料預算和决算制度。一切部門和单位，在增产节約运动中，都必須照顾整体利益，組织和加强相互間的配合和协作，反对那种只顾本单位的利益，不关心甚至妨碍其他单位利益的本位主义思想。一切增产节約的措施，都必須注意实际效果，严格防止那种形式上增产节約，实际上反而造成更大浪費的做法。一切增产节約措施，都必須保証产品貭量，必須防止忽視生产安全的傾向。
一切国家机关、部队、团体和事业、企业单位，都必須精簡管理机构，明确职責，减少层次，严格按照劳动計划控制人員的增加，减少行政管理費用，改进工作方法，提高工作效率。必須认眞实行精簡上层，加强下层，适当地动員一部分工作人員參加基层生产工作。
在全国人民中，必須利用一切形式，宣傳和推广勤俭建国、勤俭办社、勤俭治家的思想，使这种思想深入到六亿人民的日常生活中去。在全国人民中树立精打細算、勤劳生产、节約光荣、浪費可耻的风气，以推动我国社会主义建設事业迅速前进。在国家机关、事业、企业、部队、团体的全体工作人員中，必須发揚革命队伍艰苦奋斗、与群众同甘共苦、吃苦在前、得利在后的优良傳統。
几年来，增产节約运动虽然已经获得了一些显著的效果，但是还沒有成为经常性的运动。今后必須采取各种适当的措施，使增产节約运动更加广泛地、更加深入地坚持下去。为此，目前应該进行下列工作：（一）国务院各部門和各級人民委員会应該把对于增产节約运动的領导当做自己经常的重要任务之一。采取一切必要的形式，有計划地向干部和群众进行关于增产节約的思想敎育工作。表揚先进的人物和事迹，批判一切鋪张浪費、不爱护国家財产和缺乏效率的現象，逐步地把运动深入下去。
（二）所有有基本建設的单位，凡属占地过多或者征而不用、早征迟用的，都应該将多余的或者現在不用的土地立卽退还給农民耕种，凡属非生产的建筑，都应該按照各該地区的具体情况，立卽降低造价，使建筑标准一般同当地居民的建筑标准看齐，城市規划应該作必要的修改，大城市应該作出控制性的規划；只建一两个厂子的小城鎭，則不作城市規划，其服务性事业，由建設单位本最节約原則自理；所有建筑公司，今后一律不再搞所謂永久性的建筑基地；有些单位，如野外地貭工作队、采矿队等，今年列有建筑机械修理厂的任务，应一律停止建設，其任务交由当地机械工厂承担。上述各点，有关机关都須要具体布置，做出成績，并且及时将結果报告国务院。
（三）一切国家机关、部队、团体和事业、企业单位，都应該按照增产节約的原則，检查現行的各种制度、定額和标准。凡和增产节約相违背的，都应該加以修改；凡在增产节約运动中行之有效的办法，都应該认眞地加以总結，适当予以推广，并且用制度的形式把它固定下来。
（四）国务院各部門和各級人民委員会，应該指定主要負責人一人，督促、指导和管理所属各单位的增产节約的工作。
（五）国务院各部門和各省、自治区、直轄市人民委員会，在接到这个指示以后，应該根据指示的精神，制定1957年增产节約实施方案；其所属一切行政机关、事业和企业各单位，应該根据方案制定本单位的年度和季度的具体实施計划。国务院各部門和各省、自治区、直轄市人民委員会应該根据方案和計划分别进行深入的检查，并且采取适当的形式，推广增产节約的先进经验。 总理 周恩来
1957年6月3日
