抚顺市图书馆 内容
近几年来，我省各地根据中央指示精神，积极发展社队企业，取得了可喜的成果，在加快农业机械化步伐、进行农田基本建设、促进农业生产发展、壮大集体经济、改善人民生活、支援国家建设和扩大对外贸易等方面部起了显著作用。一九七八年全省社队企业总产值达二十六亿五千万元，占社队农工副总产值的百分之三十四点六，实现利润四亿元，缴纳税金一亿三千六百万元，用于农业的投资二亿八千五百万元，相当于国家为农业生产投资的百分之八十三点五，其中用于农业机械化的投资为国家投资的百分之一百五十五点四。可见，社队企业的发展，对改变农村经济结构、加速实现农业现代化占有举足轻重的地位。正如毛主席指出的：“我们伟大的、光明灿烂的希望也就在这里”。但是，按照党的十一届三中全会和中央工作会议提出的要求，我省社队企业发展速度还不够快，与实现农业现代化的要求还很不适应。特别是有的地区和有关经济部门的领导，对发展社队企业的重要性、迫切性还没有充分认识，各方面对社队企业的支持还不够，影响了社队企业的发展，社队企业内部在产品方向、经营管理等方面也还有不少问题。为了贯彻中央关于对国民经济进行调整、改革、整顿、提高，在调整中前进，在调整中提高的方针，加快社队企业的发展，特作如下决定：一、社队企业要坚持社会主义方向，主要为农业生产服务，为人民生活服务，也要为大工业、为出口贸易服务。发展社队企业必须坚持自力更生，充分利用本地资源，因地制宜地举办种植业、养殖业、农副产品加工业、采矿业、建筑业、农机具修造业、运输业和其它工业。不要办那些原料没有来源，产品没有销路或与大工业争原料的企业，要使生产建立在坚实可靠的基础上。发展社队企业，要坚持勤俭办一切事业的方针。
二、要认真抓好社队企业的调整和整顿，深入开展增产节约运动。凡是有资源有条件举办的社队企业要积极发展；要因地制宜地广开生产门路，发展农副产品加工企业，发展工业短线产品的生产，努力办好以生活服务为重点的商业企业；对那些确属产品无销路、原料无来源、质量不过关的加工企业，要转产或停办。要调整好社队企业内部的比例关系。要在所有企业内开展以“三高”（高产量、高质量、高效率）、“两低”（低消耗、低成本）为主要内容，以燃料、动力为重点的增产节约运动，认真搞好老企业的挖潜、革新、改造和清仓利库工作，使社队企业在调整中发展，在整顿中提高。
三、加强计划管理。社队企业是国民经济中必不可少的组成部分。要按分级管理的原则，通过供产销合同的形式，逐步纳入各级的统一计划。社队企业进行维修、技措等所需材料、燃料、设备、配件等，有关部门要做相应的安排，不足部分，应允许企业通过对外协作加以解决。城市工业产品扩散和带料加工，属于间接纳入计划的产品，已经建立起来的关系，不要中断。各级经委在抓好工业专业化改组的同时，要努力抓好产品扩散和带料加工，凡是省内能加工的，都应当尽量在省内加工，以扶持社队企业的发展。社队企业同有关部门签订的合同，相互之间，都要恪守信用，并要承担经济责任。
凡纳入计划的社队企业产品，要实行产品归口。产品计划，要通过社队企业管理部门提出安排意见，按产品管理范围，由同级计委综合平衡，统一下达。社队企业生产的计划外产品，要由县社队企业局统一管起来，允许自产自销。有关部门要尽可能从原材料供应、产品推销等方面积极给予支持。
四、要积极抓好以农副产品为原料的加工业。凡是符合经济合理的原则，社队能办的农副产品加工，如粮、油、药材、水果、蚕茧等加工，要有计划地交给社队经营。有条件的社队，要积极发展畜产品和林产品加工。跨公社的这类企业可以联办，原有供产销关系不变。省和市、地、县、旗（区）今年都要试一两个点，以便总结经验，逐步铺开。
五、要从资金上扶持社队企业的发展。发展社队企业的资金以自筹为主，对困难社队，国家和地方财政应给以必要的扶持。从今年起，国家支援人民公社的资金，要拿出百分之五十左右扶助社队企业的发展。做为专项指标下拨，不准挪用。由各级社队企业管理部门提出分配方案，与同级财政部门共同研究，联合下达。县以上地方财政，每年应安排一定数量的资金扶持社队企业。社队企业流动资金和设备配套所需资金不足时，银行由贷款中给予积极扶持。用于扶持社队企业的贷款，由银行和社队企业局共同掌握并监督社队企业把贷款用好，按期收回，以便下年继续使用。
六、要合理使用社队企业的利润。社队企业利润，主要应当用于发展农业和社队企业的扩大再生产。一般应以百分之五十左右用于农业机械化、农田基本建设和扶持贫困队发展企业；百分之四十左右用于企业扩大再生产、增加固定资金、流动资金以及劳保设施；百分之十左右用于举办文教卫生和集体福利事业。具体使用比例，可由各地自行确定。大队企业的利润，可根据情况，经上级批准拿出一部分直接参加社员分配。社队企业的资金利润，严禁贪占和挥霍浪费，严禁用于搞楼堂馆所和请客送礼，违犯的要严肃处理。
七、各地兴办社队企业，要经过县的社队企业局批准，统筹安排，合理布局，防止盲目发展。社队企业的矿产品和三类建材，要由社队企业管理部门统管起来。社队企业产品需要在省内外调剂调拨的，铁路、公路、航运等部门，应纳入运输计划，组织承运。运输计划由各级社队企业局申请办理。银行要给予结算方便。各行各业都要积极扶持社队企业的发展。各级企业管理部门，有义务按产品归口原则，对同行业社队企业的技术改造、技术革新等工作予以协助和指导。
八、收购社队企业的产品，按规定有奖售、补贴、对流物资、外汇和生产用的各种原材料、维修材料和生产辅助材料等，要保证兑现。此类物资由社队企业局掌握分配，首先满足生产厂的需要，以利扩大再生产；余者可调剂使用。
九、要严格控制向社队企业收取管理费。公社工业办和县以上社队企业局的专业公司，根据可能条件和实际需要，可从社队企业产品销售总额中，提取少量管理费，但总计不得超过百分之一。其它任何部门不准征收手续费和其它费用。县以上社队企业专业公司，能自负盈亏时，即停止征收管理费。县和县以上的各级社队企业局的开支，应由行政费解决。
十、要加强社队企业的管理，搞好社队企业领导班子的建设。要把懂技术、懂业务、懂管理的干部，充实到领导班子里去，并要保持相对稳定。要搞好社队企业技术队伍的建设，有计划、分期分批地培训技术骨干和计划财务等管理人员，不断提高生产技术和管理水平。要建立健全以岗位责任制为中心的各项管理制度，开展以优质高产、低耗、安全为中心内容的比、学、赶、帮、超活动，不断提高产品质量，要把社队企业逐步转到质量第一的轨道上来。要认真贯彻按劳分配的原则，充分调动广大职工的社会主义积极性。要努力完成八项经济技术指标，推动社队企业不断发展。
十一、加强党的领导。各级党委和革委会，要提高认识，解放思想，排除阻力，把办好社队企业当成一件大事来抓，列入重要议事日程，定期研究发展社队企业的方针、政策、规划、布局、体制、措施等问题，及时帮助社队企业解决一些实际问题。各市、地要根据中央、省委和省革委会有关脂示精神，制定出发展本地区社队企业的规划措施。要进一步充实和健全县以上各级社队企业的管理机构和专业公司，确定相应的编制，配备得力的人员，以保证社队企业的发展。要积极组织各有关部门共同努力支持社队企业的发展，使社队逐步富裕起来，不准随便上收社队企业，搞所谓“升级”，不准对社队企业进行平调。
十二、要加强思想政治工作。政治工作是一切经济工作的生命线。政治工作稍微一放松，经济工作就会走到邪路上去。要针对社队企业点多面广战线长，关系复杂行业多，人员分散的特点，经常对职工群众进行坚持社会主义道路，坚持无产阶级专政，坚持党的领导，坚持马列主义、毛泽东思想四项基本原则的教育，防止和克服资本主义和资产阶级生活方式的影响和侵蚀。政治工作要结合经济工作一道去做，把思想政治工作做到生产过程中去，做到职工生活中去。要关心职工生活，搞好劳动保护。社队企业领导要以身作则，逐步地建设一支思想红、干劲大、技术精、作风好、团结紧、纪律严、亦工亦农的劳动大军。
（原载《辽宁日报》）
二、要认真抓好社队企业的调整和整顿，深入开展增产节约运动。凡是有资源有条件举办的社队企业要积极发展；要因地制宜地广开生产门路，发展农副产品加工企业，发展工业短线产品的生产，努力办好以生活服务为重点的商业企业；对那些确属产品无销路、原料无来源、质量不过关的加工企业，要转产或停办。要调整好社队企业内部的比例关系。要在所有企业内开展以“三高”（高产量、高质量、高效率）、“两低”（低消耗、低成本）为主要内容，以燃料、动力为重点的增产节约运动，认真搞好老企业的挖潜、革新、改造和清仓利库工作，使社队企业在调整中发展，在整顿中提高。
三、加强计划管理。社队企业是国民经济中必不可少的组成部分。要按分级管理的原则，通过供产销合同的形式，逐步纳入各级的统一计划。社队企业进行维修、技措等所需材料、燃料、设备、配件等，有关部门要做相应的安排，不足部分，应允许企业通过对外协作加以解决。城市工业产品扩散和带料加工，属于间接纳入计划的产品，已经建立起来的关系，不要中断。各级经委在抓好工业专业化改组的同时，要努力抓好产品扩散和带料加工，凡是省内能加工的，都应当尽量在省内加工，以扶持社队企业的发展。社队企业同有关部门签订的合同，相互之间，都要恪守信用，并要承担经济责任。
凡纳入计划的社队企业产品，要实行产品归口。产品计划，要通过社队企业管理部门提出安排意见，按产品管理范围，由同级计委综合平衡，统一下达。社队企业生产的计划外产品，要由县社队企业局统一管起来，允许自产自销。有关部门要尽可能从原材料供应、产品推销等方面积极给予支持。
四、要积极抓好以农副产品为原料的加工业。凡是符合经济合理的原则，社队能办的农副产品加工，如粮、油、药材、水果、蚕茧等加工，要有计划地交给社队经营。有条件的社队，要积极发展畜产品和林产品加工。跨公社的这类企业可以联办，原有供产销关系不变。省和市、地、县、旗（区）今年都要试一两个点，以便总结经验，逐步铺开。
五、要从资金上扶持社队企业的发展。发展社队企业的资金以自筹为主，对困难社队，国家和地方财政应给以必要的扶持。从今年起，国家支援人民公社的资金，要拿出百分之五十左右扶助社队企业的发展。做为专项指标下拨，不准挪用。由各级社队企业管理部门提出分配方案，与同级财政部门共同研究，联合下达。县以上地方财政，每年应安排一定数量的资金扶持社队企业。社队企业流动资金和设备配套所需资金不足时，银行由贷款中给予积极扶持。用于扶持社队企业的贷款，由银行和社队企业局共同掌握并监督社队企业把贷款用好，按期收回，以便下年继续使用。
六、要合理使用社队企业的利润。社队企业利润，主要应当用于发展农业和社队企业的扩大再生产。一般应以百分之五十左右用于农业机械化、农田基本建设和扶持贫困队发展企业；百分之四十左右用于企业扩大再生产、增加固定资金、流动资金以及劳保设施；百分之十左右用于举办文教卫生和集体福利事业。具体使用比例，可由各地自行确定。大队企业的利润，可根据情况，经上级批准拿出一部分直接参加社员分配。社队企业的资金利润，严禁贪占和挥霍浪费，严禁用于搞楼堂馆所和请客送礼，违犯的要严肃处理。
七、各地兴办社队企业，要经过县的社队企业局批准，统筹安排，合理布局，防止盲目发展。社队企业的矿产品和三类建材，要由社队企业管理部门统管起来。社队企业产品需要在省内外调剂调拨的，铁路、公路、航运等部门，应纳入运输计划，组织承运。运输计划由各级社队企业局申请办理。银行要给予结算方便。各行各业都要积极扶持社队企业的发展。各级企业管理部门，有义务按产品归口原则，对同行业社队企业的技术改造、技术革新等工作予以协助和指导。
八、收购社队企业的产品，按规定有奖售、补贴、对流物资、外汇和生产用的各种原材料、维修材料和生产辅助材料等，要保证兑现。此类物资由社队企业局掌握分配，首先满足生产厂的需要，以利扩大再生产；余者可调剂使用。
九、要严格控制向社队企业收取管理费。公社工业办和县以上社队企业局的专业公司，根据可能条件和实际需要，可从社队企业产品销售总额中，提取少量管理费，但总计不得超过百分之一。其它任何部门不准征收手续费和其它费用。县以上社队企业专业公司，能自负盈亏时，即停止征收管理费。县和县以上的各级社队企业局的开支，应由行政费解决。
十、要加强社队企业的管理，搞好社队企业领导班子的建设。要把懂技术、懂业务、懂管理的干部，充实到领导班子里去，并要保持相对稳定。要搞好社队企业技术队伍的建设，有计划、分期分批地培训技术骨干和计划财务等管理人员，不断提高生产技术和管理水平。要建立健全以岗位责任制为中心的各项管理制度，开展以优质高产、低耗、安全为中心内容的比、学、赶、帮、超活动，不断提高产品质量，要把社队企业逐步转到质量第一的轨道上来。要认真贯彻按劳分配的原则，充分调动广大职工的社会主义积极性。要努力完成八项经济技术指标，推动社队企业不断发展。
十一、加强党的领导。各级党委和革委会，要提高认识，解放思想，排除阻力，把办好社队企业当成一件大事来抓，列入重要议事日程，定期研究发展社队企业的方针、政策、规划、布局、体制、措施等问题，及时帮助社队企业解决一些实际问题。各市、地要根据中央、省委和省革委会有关脂示精神，制定出发展本地区社队企业的规划措施。要进一步充实和健全县以上各级社队企业的管理机构和专业公司，确定相应的编制，配备得力的人员，以保证社队企业的发展。要积极组织各有关部门共同努力支持社队企业的发展，使社队逐步富裕起来，不准随便上收社队企业，搞所谓“升级”，不准对社队企业进行平调。
十二、要加强思想政治工作。政治工作是一切经济工作的生命线。政治工作稍微一放松，经济工作就会走到邪路上去。要针对社队企业点多面广战线长，关系复杂行业多，人员分散的特点，经常对职工群众进行坚持社会主义道路，坚持无产阶级专政，坚持党的领导，坚持马列主义、毛泽东思想四项基本原则的教育，防止和克服资本主义和资产阶级生活方式的影响和侵蚀。政治工作要结合经济工作一道去做，把思想政治工作做到生产过程中去，做到职工生活中去。要关心职工生活，搞好劳动保护。社队企业领导要以身作则，逐步地建设一支思想红、干劲大、技术精、作风好、团结紧、纪律严、亦工亦农的劳动大军。
（原载《辽宁日报》）
