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（一九七九年三月十五日报告，三月十七日通过）
在揭批林彪、“四人邦”的伟大斗争取得了决定性胜利，以华国锋同志为首的党中央决定把全党工作的着重点转移到社会主义现代化建设上来，全国人民一心一意地向四个现代化胜利进军的大好形势下，中国共产党抚顺市第五次代表大会胜利召开了。这次大会的召开，对于加强我市党的建设，发挥无产阶级先锋队的领导作用，动员和组织全市共产党员、人民群众，坚决地把工作着重点转移到社会主义现代化建设上来，加快我市现代化建设的步伐，具有重大的意义。
（一）
中共抚顺市第四次代表大会是一九七一年六月召开的，到现在已经七年多了。在这期间，我们党取得了粉碎林彪、“四人邦”两个反党集团的历史性胜利。以党的十一大为标志，我国社会主义革命和社会主义建设，进入了一个新的发展时期。
文化大革命以来，林彪、“四人邦”及其在我市的黑干将一伙，出于篡党夺权的罪恶目的，疯狂地推行了一条极左路线，干了一系列的罪恶勾当，给抚顺造成了极其严重的后果。
在政治上，他们颠倒敌我关系，大搞阶级斗争扩大化，残酷迫害广大干部和群众。在组织上，他们大搞以邦划线，拉邦结伙，拼凑资产阶级邦派体系，阴谋篡夺各级党委的领导大权。在经济上，他们大搞“政治可以冲击一切”，大批“唯生产力论”，破坏我市国民经济建设。在思想路线上，他们大搞唯心论和形而上学，肆意歪曲和篡改毛泽东思想。对于林彪、“四人邦”的种种倒行逆施，我市广大党员、干部和群众，早就看在眼里，恨在心上，采取了各种形式，从各个方面进行了抵制和斗争，表现出了可贵的政治觉悟和斗争精神。
粉碎“四人邦”两年多来，在华国锋同志为首的党中央的正确领导下，我市政治、经济形势和人民的精神面貌都发生了深刻的变化，全市安定团结，各项工作大治快上，形势一派大好，而且越来越好。
第一，揭批林彪、“四人邦”的斗争取得了决定性的胜利。结合各个战役，广大干部、群众紧密联系实际，对林彪、“四人邦”的极左路线和反动思想体系进行了深刻的揭露和批判。被他们长期搞乱了的路线是非、思想是非、理论是非已经或正在到得澄清，党的路线和政策能够顺利地贯彻执行了。资产阶级邦派体系已被摧毁，阶级阵线已经清楚，阶级敌人的破坏活动和资本主义势力的猖狂进攻受到了沉重打击。
第二，党的各级领导班子在斗争中进行了整顿和建设。在揭批林彪、“四人邦”斗争中，我们首先对林彪、“四人邦”及其在抚顺黑干将一伙严密控制的要害部门和重点单位的领导班子进行了整顿，把他们的亲信清除出去，夺回了领导大权。并逐步对县团级领导班子进行了整顿。在组织整顿的同时，还从思想上、作风上进行了初步整顿，为实现四个现代化打下了良好的基础。
第三，从纠正冤假错案入手，逐步落实了党的各项政策。粉碎“四人邦”以来，我们遵照党中央和省委的指示，坚持实践是检验真理的唯一标准，坚持实事求是、有错必纠的原则，对冤假错案进行了认真的清理、复查和平反。全市已清理出来的一百八十六起集团性冤假错案已全部平反，一万六千五百五十五起个人冤假错案，已绝大部分得到了平反。与此同时，还妥善解决了一批历史上遗留的问题，进行了对右派和四类分子的摘帽和错划改正工作，从而调动了广大干部、群众的社会主义积极性，发展了安定团结的大好形势。
第四，无产阶级专政得到了进一步巩固和加强。在揭批林彪、“四人邦”斗争中，我们整顿和加强了公安、司法工作，加强了治安管理，进行了社会主义法制的宣传教育，发动和依靠广大人民群众，狠狠打击了“四人邦”支持和纵容的一小撮阶级敌人的破坏活动，保证了揭批林彪、“四人邦”运动和生产建设的顺利进行。民兵工作通过整顿得到了加强，发挥了民兵在保卫社会主义公有制和生产建设中的骨干作用。
第五，国民经济出现了一个新的跃进局面。在农业战线上，揭批林彪、“四人邦”的伟大斗争，推动了党在农村各项经济政策的贯彻落实，农、林、牧、付、渔各业开始出现了全面发展的喜人形势。去年粮食总产量比一九七七年增长了百分之七点六，蔬菜上市量比一九七七年增长了百分之二十八点五，扭转了蔬菜供应不足的被动局面。以种植、养殖和农付产品加工为重点的付业基地得到迅速恢复和建立，并有新的发展，现已建成半机械化养猪场二十一个。农田基本建设按照山、水、田、林、路统一规划，综合治理的要求，无论从规模上、质量上，都好于往年。农业机械化水平有了新的提高。在工业战线上，认真贯彻落实《工业三十条》，狠抓了企业整顿，开展了社会主义劳动竞赛，生产稳步上升。去年工业总产值提前十五天完成了国家计划，比一九七七年增长了百分之十，创造了历史最好水平。全市一百三十五种主要产品，有百分之八十五质量达到了历史最好水平；全市可比产品总成本比一九七七年下降了百分之五。在基本建设战线上，坚持集中力量打歼灭战的方针，狠抓了重点投产工程，去年完成投资额比一九七七年增长了百分之四十六点八。军工生产和人防工程，也取得了很大成绩。在财贸战线上，去年商品购进总额和零售总额比一九七七年分别增长百分之六点一和百分之四点五。财政收入比一九七七年增长了百分之二十六点四，是历史上最好的一年。
第六，科技、教育、文化、卫生等战线正在发生深刻的变化。科技战线，加强了党对科技工作的领导，整顿和健全了科研机构。广大科技工作者积极投入了群众性的科研活动。去年，我市取得重大科研成果一百二十项，相当于前三年的总和。教育战线，恢复了教育部门管学的体制，整顿了学校秩序，学校面貌有了很大变化。文艺战线通过批判林彪、“四人邦”的阴谋文艺和文化专制主义，文艺园地呈现出欣欣向荣的新气象。卫生战线，通过整顿，医疗作风有所改进，医疗质量有所提高，农村缺医少药的状况有了很大改变，
党的统一战线作进一步加强，各爱国民主党派、爱国士和归国侨胞建设社会主义的积极性日益高涨。努力为实现四个现代化贡献力量。
工会、妇联、共青团等组织，在各级党委的领导下，紧紧围绕党的中心任务积极开展工作，发挥了党的助手作用。体育、新闻、广播等事业和知识青年上山下乡、计划生育以及城区等方面的工作都取得显著成绩。
（二）
党的十一届三中全会决定，从今年元旦开始，把全党工作的着重点转移到社会主义现代化建设上来。这是以华国锋同志为首的党中央在新的历史条件下作出的重大战略决策，是一个具有划时代意义的伟大战略转移。它反映了我国历史发展进程的客观要求，代表了全国人民的根本利益和迫切愿望，对于实现我国国民经济三年、八年规划和二十三年设想，实现农业、工业、国防和科学技术现代化，在生产发展的基础上逐步改善人民生活，进一步巩固和发展我国的社会主义经济制度和政治制度，做好反侵略战争的准备，都具有极其重大的意义。
实现四个现代化是一场最广泛、最深刻的阶级斗争、生产斗争和科学实验三大革命运动。全党从重点抓政治运动到抓四个现代化，是一个伟大的革命转变。我们一定要认真做好思想工作和组织工作，从各方面来促进和保证这个伟大转移的实现。
第一，必须巩固和发展安定团结的大好局面，保证伟大转变的实现
安定团结，是工作着重点转移和实现四个现代化的重要的政治前提。各级党委要认真学习和贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强全国安定团结的通知》精神，提高认识，加强对党员、干部和群众的政治思想教育，切实消除各种不安定因素。当前，既要抓紧落实党的各项政策，彻底纠正冤假错案，妥善处理历史遗留问题，又要引导和教育党员、干部和群众，识整体，顾大局，讲党性，守纪律，不计较个人恩怨，不争论小是小非，做安定团结的促进派。
为了促进安定团结，我们必须坚持“既要解决问题，又要稳定局势”的方针，对于那些应该解决而又比较容易解决的问题，要切实抓紧，迅速解决。当前特别要注意抓好两件事：一是要高度重视和认真做好信访工作。二是要认真落实中央和省、市知识青年工作会议精神，根据“统筹兼顾，全面安排”的方针和“四个面向”的原则，广开安置门路，争取在几年内把知识青年问题解决好。
为了促进安定团结，公安、政法部门要依靠群众，切实加强治安工作。对于有现行破坏活动的各种犯罪分子，要依据国家法律，坚决予以打击。大力加强民兵建设和人防、城防建设，搞好军工生产，随时准备歼灭入侵之敌。
第二，必须狠批林彪、“四人邦”的极左路线，进一步解放思想
粉碎“四人邦”后，我市广大干部、群众对林彪、“四人邦”的极左路线和反动罪行进行了深入批判，但是，他们的流毒和影响没有完全肃清，以致许多同志的思想还很不解放，仍处于僵化或半僵化状态，特别是在不少干部中，还存在着一种“恐右症”。不改变这种状况，干部和群众的积极性、主动性和创造性就不能充分发挥，四个现代化就不能顺利进行。
为了进一步从思想上、理论上和路线上同林彪、“四人邦”划清界限，要发动干部和群众，联系本部门、本单位的实际，深入批判林彪、“四人邦”的极左路线和反动思想体系，认真总结经验教训，分清是非，肃清流毒和影响。我们要在马列主义、毛泽东思想的指导下，坚持实践是检验真理的唯一标准，坚决砸碎林彪、“四人邦”的精神枷锁，坚决清除小生产习惯势力的影响，坚决克服骄傲自满、固步自封、夜郎自大的思想。在实现四个现代化的伟大斗争中，勇于进行新的探索、新的创造。凡是经过长期社会实践证明，符合客观规律，符合大多数人利益的事，就坚决办、大胆办；反之，就坚决抛弃，坚决改正。这样才能不断地、妥善地解决实现四个现代化过程中所迂到的新问题。
第三，必须认真落实党的各项政策，把各方面的积极因素充分调动起来
由于林彪、“四人邦”推行极左路线，多年来在政策上有很多“左”的东西，长期得不到批判和纠正，致使落实政策的工作量还很大。为了促进安定团结，把各方面的积极因素充分调动起来，我们必须对干部政策、知识分子政策、艺人政策、老工人政策、民族政策、统战政策、各项经济政策以及对地富及其子女的政策和民族资产阶级政策等，都要一项一项地抓紧落实。
我们要善始善终地结束揭批林彪、“四人邦”的群众运动。当前，要认真抓好同“四人邦”篡党夺权阴谋活动有牵连的清查对象的定案和组织处理工作。对于极少数直接参与了“四人邦”及其死党、亲信篡党夺权阴谋活动的，除“双突”、兼有严重打砸抢或其他犯罪活动的以外，可采取冷处理的办法，放到基层分配适当工作或参加劳动锻炼，以规后效。对其中个别人过去一贯表现好的，这次检查交代好，有突出表现的，也可以从宽处理；对于有些跟着“四人邦”及其死党、亲信干了一些坏事，犯了错误或严重错误的，要坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，认真做好思想转化工作，正确对待他们。特别要保护那些基本上对党忠诚，有能力，有干劲，有成绩，但又犯了错误甚至犯了严重错误的同志，要邦助他们改正错误，适当地使用他们；对于只是一般地说了错话，办了错事，经过说清楚，已经取得群众谅解的，就不存在定案和组织处理问题。
要认真抓好清查打砸抢和“双打”对象的处理工作。对于行凶杀人的刑事犯罪分子；搞阶级报复的地富反坏分子，搞挟嫌报复，后果严重，不处理不足以平民忿的分子；一贯搞打砸抢，情节恶劣，屡教不改的分子，要按照党的政策和法律程序，予以坚决打击。对犯有严重打砸抢错误的，除极少数情节严重，品质恶劣，态度极坏，不处分不足以平民忿的应予必要的纪律处分外，其余的大多数人还是要促使他们深刻检查，赔礼道欠，邦助他们取得群众谅解，可不予纪律处分，但一般不能留在原领导岗位。对于一般参加打砸抢的人，着重思想教育，总结经验教训，不追究个人责任。
在定案和处理工作中，一定要持慎重态度，定案的事实必须反复调查，反复核实，准确无误，结论必须实事求是，恰如其分。在认定问题性质和确定处理意见时，对有关的人和事，要作客观的、全面的分析，经得起历史的检验。
第四，必须改革机构，改进领导作风
工作着重点的转移，对我们各级领导机关和领导作风提出了更高的要求。我们要下决心精简机构，减少层次，根据工作着重点转移的要求，本着先易后难的原则，看准了的要先改。为了改进领导机关和领导干部的作风，市委已决定，各部、委、办要组织力量，由领导带队，到基层蹲点，围绕工作着重点转移的问题，搞好调查研究，总结经验，指导全面。各部门、各单位要根据工作着重点转移的要求，结合自己的实际情况，研究和制订实现社会主义现代化的长远和近期规划，把工作着重点的转移和社会主义现代化建设真正落到实处。
（三）
我市加速现代化建设的三年规划和八年设想，决心到一九八五年这段时间内，大力提高工农业生产技术和管理水平，大幅度地提高工农业生产能力，为把抚顺建成工农结合、城乡结合、有利生产、方便生活的现代化的城市打下坚实的基础。
一、要高速度，工业方面就要以老企业的挖潜、革新、改造为重点，猛抢“四个速度”
我们必须大力开展增产节约运动，大搞挖潜，向增产节约要速度。增加生产，厉行节约，是党的建设社会主义的一项根本方针。广泛、深入、扎实地开展增产节约运动，是工业企业长期的任务，也是挖掘企业潜力的重大经济措施。我们要放手发动群众，把以增产节约为中心的社会主义劳动竞赛深入持久地开展下去。采取有力措施，增加生产，厉行节约，提高质量，降低消耗，挖掘潜力，扭亏增盈，力争在今年把所有企业的八项经济技术指标，最低要达到本企业历史最好水平，已经达到的，要赶超国内外同行业的先进水平。
我们必须向提高产品质量，增加品种，更新老产品要速度。要狠抓技术基础的整顿工作，虚心学习外地经验，加强科研、经济情报和装璜设计工作，在新产品的科研和试制上花气力，闯新路。要组织全市按系统、按行业制订产品质量升级和产品更新换代规划，尽快扭转产品质次价高、样式陈旧的现象，多为国内市场和出口提供优质产品，争取在今明两年有所突破，有个大的发展。
我们必须向企业的技术改造要速度。大搞技术革新、技术革命。要认真学习国内外先进技术，抓住改造重点，明确主攻方向，放手发动群众，组织技术攻关，有计划、有步骤地对老厂、老设备进行技术改造，使其发挥更大的作用和更高的效率。
我们必须向产品资沅的综合利用要速度。要按照经济上合理和技术上可能的要求，把我市石油化工尾部产品、矿区的煤矸石和天然瓦斯、油母页岩、绿页岩，以及工业的“三废”，最大限度地综合利用起来。对原有的项目要尽快配套成龙，提高质量，增加品种。要加强科学研究，对已有科研成果的要尽快进行工业放大，迅速组织投产。
二、要高速度，农业方面就要抓“两翼”促“主体”，实行农业、工业、付业三结合
我市农村有八山一水一分田，有广阔的水面，茂密的森林，丰富的野生资沅，对发展林牧付渔各业有着优越的条件。我们要认真贯彻执行中央《关于加快农业发展若干问题的决定（草案）》和《农村人民公社工作条例（试行草案）》。要坚持以林为主，林粮牧结合的方针，因地制宜，合理布局，实行区域化、专业化生产。要增加农业投资比重，集中用于建设一批付食品基地，林业、社队工业基地和商品粮基地。通过加强“两翼”，增加农业资金的积累，促进农业这个“主体”的飞跃发展。
要大搞蔬菜和牧付渔业生产。郊区要坚持以付食品生产为主的方针，努力为城市提供丰富、新鲜、多样化的付食品。要大力发展蔬菜生产，保证蔬菜面积，加速菜田改造，狠抓菜田保护地建设，实现蔬菜生产园田化、水利化，尽快实现蔬菜的自给。在饲草丰富的山区，要采取以养牛为主，牛羊猪并举的方针，开辟专业牧区，落实经济政策，保证饲料来沅，大搞科学养牛，大搞机械化养猪、养鸡，大力鼓励集体和社员养牛、养羊、养驴、养兔、养鹅、养鱼，努力提高我市肉旦鱼的自给水平。
要在宜林山区大力发展林业，搞好多种经营。要认真贯彻《森林法》，积极搞好科学育林，充分开发林区资沅，不断提高木材采、集、运的机械化水平，大力发展木材生产和木材加工。
为了搞好粮食生产，我们要管好用好农业投资，集中搞好水库工程配套，完善农田水利设施。要切实搞好十八个公社商品粮基地的建设，力争到一九八〇年实现地区农村人口粮食自给。
三、要高速度，就要全党重视，大力发展科技和教育事业
华国锋同志在十一大政治报告中指出：“科学研究工作，应当走到经济建设的前面，由于‘四人邦’的严重破坏，现在却落在后面。这个问题关系到社会主义建设的全局，必须认真抓起来。”为此，我们一定要切实加强党的领导，狠抓科技队伍的建设和科研机构的整顿，建立健全科技人员的培养、考核、晋级和奖励制度，确保六分之五的科研和业务时间，充分发挥科技工作者的关键作用。要根据科技发展的客观规律和本市四化建设的客观实际，落实和修订科研规划，确定科研项目，组织攻关会战，在挖潜、革新、改造上下功夫，在综合利用、作物栽培、林牧业生产和环境保护上用气力。要树雄心，立壮志，瞄准世界先进水平，一项一项地研究对比，一项一项地组织赶超。要分期分批地把我市的工业、农业及其它各行各业，用先进的科学技术改造过来，武装起来，为加快全市现代化建设作出贡献。
发展科学技术，基础在教育，我们要全面贯彻党的教育方针，加强教师队伍建设，努力改善教学条件，逐步采取现代化教学手段，狠抓教学质量，办好重点学校，积极为四化培养更多的人材。要抓好业余教育，各级党委都要制订培训干部和工人的规划，加速对干部和工人的培训工作。每个党员干部，特别是各级领导干部。都要勤奋学习，刻苦钻研，努力使自己从外行变成内行，尽快地取得领导现代化建设的主动权。
四、要高速度，就要认真调整“骨”“肉”关系，切实安排好人民生活
由于城市建设方面欠帐太多，要根本解决问题，需要有一个过程。今明两年，我们要把城建方面矛盾最为突出、群众反映最为强烈、要求解决最为迫切的住房问题，吃水问题，商业、服务网点问题，交通问题作为重点，集中力量，争取早日解决。
大搞住宅建设。各有关部门要通力合作，采取措施，对资金、材料、设计、施工力量等要反复落实。要按照“六统一”的原则抓紧落实，力争尽快地改善职工的居住条件。
商业、服务网点建设，今后要本着大中小结合、专业性与综合性结合、商业办与亍道办结合、国营与集体经营结合、集中与分散结合的原则，在安排工业建设项目的同时，要一并考虑，列入计划，同时兴建。要有计划地增加人民生活急需的服务性项目，开办前店后厂，增加花样品种，广开货沅，方便群众。对群众生活用水问题，一方面要开沅节流，拦河打井，扩充水沅，另一方面要集中人力、财力、物力，加速南部、北部和西部三个净水场的建设，力争今明两年居民供水情况能有较大的改善。对于城市交通，特别是东西主要交通干线，要加强维修和扩建，防止东部干线沉陷引起交通运输堵塞。对于我市严重的环境污染问题，要按照谁污染谁治理的原则，力争在两三年内，使我市环境污染有所改观。对于学校二部制教学问题，文化、卫生、体育等各种公用设施问题，按照轻重缓急，有计划、有步骤地不断加以解决。五、要高速度，就要加强经济管理，搞好综合平衡为了改善经济管理，我们要认真按经济规律办事，坚持政治与经济的统一，生产与需要的统一，国家、企业、个人利益的统一，扩大企业的管理权限，强化生产指挥系统，运用科学的方法，加强党对经济工作的领导和管理。要讲求经济核算和经济效果，把企业经营好坏和企业集体以及职工个人的物质利益挂起勾来，从领导干部到工人，都要建立岗位责任制度和奖惩制度，坚决扭转那种工作干好干坏一个样，产合用不合用一个样，质量好坏一个样，消耗高低一个样，赔钱赚钱一个样的吃“大锅饭”的现象。毛泽东同志指出，整个经济工作中，综合平衡是个根本问题。由于林彪、“四人邦”的长期破坏，至今我市一些重大比例失调的状况还没有改变过来。我们一定要敢于以实践为检验真理的唯一标准，敢于冲破禁区，借鉴世界各国发展经济的经验；敢于面对现实，揭露矛盾，研究问题，积极搞好综合平衡，要狠抓人力、财力和物力的落实，坚决实行集中力量打歼灭战的方法，缩短战线，确保重点，以便迅速收到经济效果。当前在克服比例失调的一系列调整工作中，首先要把农业搞上来，把工业生产的短线煤、电、运输、建材搞上来，把人民物质、文化生活急需的建设项目搞上来。还要注意发展投资少、收效快、利润大、创汇多、在国际市场上有竞争能力的企业和产品。
（四）
我们的党是伟大的、光荣的、正确的党，是领导四个现代化建设的核心力量。在新的长征中，我们一定要不断加强党的思想建设、组织建设和作风建设，把各级党组织建设成为带领广大党员和群众向四个现代化进军的坚强指挥部。
一、一定要完整地、准确地领会和掌握毛泽东思想体系，坚持马克思主义的思想路线
加强党的思想理论建设的一个根本任务，就是要力求完整地、准确地领会和掌握毛泽东思想体系，并运用马克思主义的立场、观点和方法解决实现社会主义现代化中的理论问题和实践问题。各级领导干部要提高认识，去掉盲目性，增强自觉性，坚持系统地学习马列和毛主席著作。要办好各级党校和各种党训班，不断提高党员，特别是党员干部的马列主义水平。现在全国正在开展的实践是检验真理的唯一标准的讨论，是关系到真高举还是假高举的问题，也是关系到我们能不能把马列主义、毛泽东思想同实现四个现代化的伟大实践密切结合起来，顺利实现工作重点转移的问题。我们只有坚持马克思主义的思想路线，坚持实事求是，一切从实际出发，理论联系实际的原则，才能正确认识新情况，正确对待新事物，正确解决新矛盾。当前，还有种种错误思想影响我们按马克思主义思想路线办事。有的从本本出发，一切都以本本为准，本本上没有的就不敢说，不敢做，把马列主义、毛泽东思想宗教化、神秘化，造成思想僵化；有的认为“权力即真理”，看来头，看势头，看风向，谁的官大，谁的意见就是真理，完全不问这些意见是否符合客观实际；有的认为“‘左’比右好”，“宁‘左’勿右”，影响党的各项政策的落实；也有的搞“一点论”，“肯定一切”，“否定一切”，不能用历史的、辩证的观点看待一切事物。所以，我们一定要端正思想路线，从林彪、“四人邦”的精神枷锁和小生产的习惯势力中进一步解放出来，以适应新形势的要求。
二、一定要认真实行党的民主集中制原则，健全党的民主生活，维护党规党法，搞好党风
健全党内民主生活，充分发扬党内民主，健全社会主义法制，建立起正常的工作秩序、生产秩序、社会秩序。这是实现社会主义现代化的一个重要保证。在林彪、“四人邦”的流毒影响下，我们有的同志飞扬跋扈，搞一言堂，在一些重大问题上，不经过集体充分论讨，就由个人轻率作出决定；集体讨论决定的事，只要他个人不满意，可以任意改变。因此，必须大力发扬实事求是、理论联系实际、群众路线、民主集中制、批评和自我批评、谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统和作风，以适应四个现代化的要求。
实行民主集中制的原则，首先是各级领导干部要有个好的民主作风。要有自知之明，严于解剖自己，勇于作自我批评。要放下架子，认真倾听来自各方面的意见，不要自以为高明。要保障人民参加管理国家，管理各项经济事业和文化教育事业，监督国家机关和工作人员的权利。其次，要创造民主的条件，真正实行不抓辫子、不戴帽子、不打棍子的“三不主义”。要让人讲话，允许人批评。党章规定的党员权利，宪法规定的公民权利，必须坚决保障，绝不允许压制，打击报复。同时，要敦育广大干部和群众遵守宪法，遵守国家政策法令，遵守革命的组织性和纪律性，随时随地同各种违法乱纪和无政府主义现象作斗争。
要建立健全党的各级纪律检查委员会，维护党规党法，切实搞好党风。要保护党员的民主权利，教育党员自觉遵守党的纪律，同败坏党风的现象作斗争。
三、一定要加强领导班子的建设
整顿好、建设好党的各级领导班子，这是从组织上巩固粉碎“四人邦”斗争胜利成果的一项根本措施，也是实现全党工作着重点转移的组织保证。
为了适应社会主义现代化的要求，我们一定要加强领导班子的建设，既要保持各级领导班子的相对稳定性，又要在加速社会主义现代化建设的伟大斗争中，努力把各级领导班子逐步整顿和建设成为坚决执行党的路线和方针政策，积极参加集体生产劳动，密切联系群众，团结战斗，在群众中有威信的精干的领导班子。我们要坚持“任人唯贤”、德才兼备的干部路线，把那些为人民造福，为发展生产力，为社会主义事业作出积极贡献的同志选进领导班子。各级领导干部都要搞五湖四海，在党内开展积极的思想斗争，维护领导班子团结，摆正自己和群众的关系，努力把各级领导班子整顿好、建设好。
四、一定要搞好基层党组织建设
加强党的基层组织建设，是搞好四个现代化的重要一环。在新的历史时期，我们一定要深刻理解和加强党的基层建设的极端重要性，自觉地把党的基层组织整顿好、建设好，使其成为带领广大党员和群众进行社会主义现代化建设的坚强战斗堡垒。要选好基层支部的班子，支部书记应由那些善于做思想政治工作，具有管理经验，熟悉生产业务，又深受群众拥护的同志担任，并保持相对的稳定。鉴于我市基层支部成员中的新成份大量增加，各级党委要把轮训支部书记作为培训干部的一项迫切任务来抓，要把党员教育工作做为经常性的工作来抓，使每个党员都能成为政治工作的模范、安定团结的模范、遵守纪律的模范、执行政策的模范、大干社会主义现代化的模范，要严密党的组织生活，担任领导工作的党员干部要以普通党员的身份参加党小组活动。要搞好非党积极分子的培养和教育工作，按照“积极慎重”的方针，有重点地在生产第一线、党的力量薄弱的技术业务部门和科技文教战线中，吸收一些具备党员条件的非党积极分子入党，不断壮大党的队伍，增强党的战斗力。
五、一定要加强党的领导，充分发挥政治工作的领导作用和保证作用
为了搞好全党工作着重点的转移和加速实现四个现代化，必须加强党对各项工作的领导。要在党的一元化领导下充分发挥各级革委会、各个职能部门的作用，工会、青年团、妇联等群众团体要当好党的助手。
加强党的领导，就要认真加强党的政治工作。随着全党工作着重点的转移，政治工作不是“可有可无”，而是仍然处于保证的地位。在加强党的政治工作中，我们要进一步清除林彪、“四人邦”搞的那套反革命政治的流毒影响，把政治工作从长期搞运动、同经济工作脱节的现象中转过来；从以所谓路线斗争代替党内正常生活中转过来；从党不管党、党群不分中转过来。实现四个现代化，是全党的中心任务，政治工作必须围绕这个中心，为这个中心服务。我们要靠政治工作，保证党在新时期的路线、方针、政策的顺利贯彻执行；我们要靠政治工作去动员和组织群众，开展社会主义劳动竞赛，为实现四个现代化而斗争；我们要靠政治工作去整顿好、建设好职工队伍。在当前新的形势下，我们要不断改进政治工作方法，去掉形式主义的东西，把政治工作做到生产过程中去，做到科学实验中去，做到群众生活中去，把政治工作做得更扎实、更深入、更细致、更有成效。
当前国际国内形势一派大好，正是大干社会主义四个现代化的大好时机。我们一定要高举毛泽东思想伟大旗帜，在华国锋同志为首的党中央的领导下，在党的十一届三中全会精神的鼓午下，坚决执行党的“安定团结，稳定局势，解放思想，鼓足干劲，加速社会主义现代化建设”的路线，同心同德，群策群力，全力以赴，为加速实现社会主义现代化而努力奋斗！
（一九七九年三月十五日报告，三月十七日通过）
在揭批林彪、“四人邦”的伟大斗争取得了决定性胜利，以华国锋同志为首的党中央决定把全党工作的着重点转移到社会主义现代化建设上来，全国人民一心一意地向四个现代化胜利进军的大好形势下，中国共产党抚顺市第五次代表大会胜利召开了。这次大会的召开，对于加强我市党的建设，发挥无产阶级先锋队的领导作用，动员和组织全市共产党员、人民群众，坚决地把工作着重点转移到社会主义现代化建设上来，加快我市现代化建设的步伐，具有重大的意义。
（一）
中共抚顺市第四次代表大会是一九七一年六月召开的，到现在已经七年多了。在这期间，我们党取得了粉碎林彪、“四人邦”两个反党集团的历史性胜利。以党的十一大为标志，我国社会主义革命和社会主义建设，进入了一个新的发展时期。
文化大革命以来，林彪、“四人邦”及其在我市的黑干将一伙，出于篡党夺权的罪恶目的，疯狂地推行了一条极左路线，干了一系列的罪恶勾当，给抚顺造成了极其严重的后果。
在政治上，他们颠倒敌我关系，大搞阶级斗争扩大化，残酷迫害广大干部和群众。在组织上，他们大搞以邦划线，拉邦结伙，拼凑资产阶级邦派体系，阴谋篡夺各级党委的领导大权。在经济上，他们大搞“政治可以冲击一切”，大批“唯生产力论”，破坏我市国民经济建设。在思想路线上，他们大搞唯心论和形而上学，肆意歪曲和篡改毛泽东思想。对于林彪、“四人邦”的种种倒行逆施，我市广大党员、干部和群众，早就看在眼里，恨在心上，采取了各种形式，从各个方面进行了抵制和斗争，表现出了可贵的政治觉悟和斗争精神。
粉碎“四人邦”两年多来，在华国锋同志为首的党中央的正确领导下，我市政治、经济形势和人民的精神面貌都发生了深刻的变化，全市安定团结，各项工作大治快上，形势一派大好，而且越来越好。
第一，揭批林彪、“四人邦”的斗争取得了决定性的胜利。结合各个战役，广大干部、群众紧密联系实际，对林彪、“四人邦”的极左路线和反动思想体系进行了深刻的揭露和批判。被他们长期搞乱了的路线是非、思想是非、理论是非已经或正在到得澄清，党的路线和政策能够顺利地贯彻执行了。资产阶级邦派体系已被摧毁，阶级阵线已经清楚，阶级敌人的破坏活动和资本主义势力的猖狂进攻受到了沉重打击。
第二，党的各级领导班子在斗争中进行了整顿和建设。在揭批林彪、“四人邦”斗争中，我们首先对林彪、“四人邦”及其在抚顺黑干将一伙严密控制的要害部门和重点单位的领导班子进行了整顿，把他们的亲信清除出去，夺回了领导大权。并逐步对县团级领导班子进行了整顿。在组织整顿的同时，还从思想上、作风上进行了初步整顿，为实现四个现代化打下了良好的基础。
第三，从纠正冤假错案入手，逐步落实了党的各项政策。粉碎“四人邦”以来，我们遵照党中央和省委的指示，坚持实践是检验真理的唯一标准，坚持实事求是、有错必纠的原则，对冤假错案进行了认真的清理、复查和平反。全市已清理出来的一百八十六起集团性冤假错案已全部平反，一万六千五百五十五起个人冤假错案，已绝大部分得到了平反。与此同时，还妥善解决了一批历史上遗留的问题，进行了对右派和四类分子的摘帽和错划改正工作，从而调动了广大干部、群众的社会主义积极性，发展了安定团结的大好形势。
第四，无产阶级专政得到了进一步巩固和加强。在揭批林彪、“四人邦”斗争中，我们整顿和加强了公安、司法工作，加强了治安管理，进行了社会主义法制的宣传教育，发动和依靠广大人民群众，狠狠打击了“四人邦”支持和纵容的一小撮阶级敌人的破坏活动，保证了揭批林彪、“四人邦”运动和生产建设的顺利进行。民兵工作通过整顿得到了加强，发挥了民兵在保卫社会主义公有制和生产建设中的骨干作用。
第五，国民经济出现了一个新的跃进局面。在农业战线上，揭批林彪、“四人邦”的伟大斗争，推动了党在农村各项经济政策的贯彻落实，农、林、牧、付、渔各业开始出现了全面发展的喜人形势。去年粮食总产量比一九七七年增长了百分之七点六，蔬菜上市量比一九七七年增长了百分之二十八点五，扭转了蔬菜供应不足的被动局面。以种植、养殖和农付产品加工为重点的付业基地得到迅速恢复和建立，并有新的发展，现已建成半机械化养猪场二十一个。农田基本建设按照山、水、田、林、路统一规划，综合治理的要求，无论从规模上、质量上，都好于往年。农业机械化水平有了新的提高。在工业战线上，认真贯彻落实《工业三十条》，狠抓了企业整顿，开展了社会主义劳动竞赛，生产稳步上升。去年工业总产值提前十五天完成了国家计划，比一九七七年增长了百分之十，创造了历史最好水平。全市一百三十五种主要产品，有百分之八十五质量达到了历史最好水平；全市可比产品总成本比一九七七年下降了百分之五。在基本建设战线上，坚持集中力量打歼灭战的方针，狠抓了重点投产工程，去年完成投资额比一九七七年增长了百分之四十六点八。军工生产和人防工程，也取得了很大成绩。在财贸战线上，去年商品购进总额和零售总额比一九七七年分别增长百分之六点一和百分之四点五。财政收入比一九七七年增长了百分之二十六点四，是历史上最好的一年。
第六，科技、教育、文化、卫生等战线正在发生深刻的变化。科技战线，加强了党对科技工作的领导，整顿和健全了科研机构。广大科技工作者积极投入了群众性的科研活动。去年，我市取得重大科研成果一百二十项，相当于前三年的总和。教育战线，恢复了教育部门管学的体制，整顿了学校秩序，学校面貌有了很大变化。文艺战线通过批判林彪、“四人邦”的阴谋文艺和文化专制主义，文艺园地呈现出欣欣向荣的新气象。卫生战线，通过整顿，医疗作风有所改进，医疗质量有所提高，农村缺医少药的状况有了很大改变，
党的统一战线作进一步加强，各爱国民主党派、爱国士和归国侨胞建设社会主义的积极性日益高涨。努力为实现四个现代化贡献力量。
工会、妇联、共青团等组织，在各级党委的领导下，紧紧围绕党的中心任务积极开展工作，发挥了党的助手作用。体育、新闻、广播等事业和知识青年上山下乡、计划生育以及城区等方面的工作都取得显著成绩。
（二）
党的十一届三中全会决定，从今年元旦开始，把全党工作的着重点转移到社会主义现代化建设上来。这是以华国锋同志为首的党中央在新的历史条件下作出的重大战略决策，是一个具有划时代意义的伟大战略转移。它反映了我国历史发展进程的客观要求，代表了全国人民的根本利益和迫切愿望，对于实现我国国民经济三年、八年规划和二十三年设想，实现农业、工业、国防和科学技术现代化，在生产发展的基础上逐步改善人民生活，进一步巩固和发展我国的社会主义经济制度和政治制度，做好反侵略战争的准备，都具有极其重大的意义。
实现四个现代化是一场最广泛、最深刻的阶级斗争、生产斗争和科学实验三大革命运动。全党从重点抓政治运动到抓四个现代化，是一个伟大的革命转变。我们一定要认真做好思想工作和组织工作，从各方面来促进和保证这个伟大转移的实现。
第一，必须巩固和发展安定团结的大好局面，保证伟大转变的实现
安定团结，是工作着重点转移和实现四个现代化的重要的政治前提。各级党委要认真学习和贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强全国安定团结的通知》精神，提高认识，加强对党员、干部和群众的政治思想教育，切实消除各种不安定因素。当前，既要抓紧落实党的各项政策，彻底纠正冤假错案，妥善处理历史遗留问题，又要引导和教育党员、干部和群众，识整体，顾大局，讲党性，守纪律，不计较个人恩怨，不争论小是小非，做安定团结的促进派。
为了促进安定团结，我们必须坚持“既要解决问题，又要稳定局势”的方针，对于那些应该解决而又比较容易解决的问题，要切实抓紧，迅速解决。当前特别要注意抓好两件事：一是要高度重视和认真做好信访工作。二是要认真落实中央和省、市知识青年工作会议精神，根据“统筹兼顾，全面安排”的方针和“四个面向”的原则，广开安置门路，争取在几年内把知识青年问题解决好。
为了促进安定团结，公安、政法部门要依靠群众，切实加强治安工作。对于有现行破坏活动的各种犯罪分子，要依据国家法律，坚决予以打击。大力加强民兵建设和人防、城防建设，搞好军工生产，随时准备歼灭入侵之敌。
第二，必须狠批林彪、“四人邦”的极左路线，进一步解放思想
粉碎“四人邦”后，我市广大干部、群众对林彪、“四人邦”的极左路线和反动罪行进行了深入批判，但是，他们的流毒和影响没有完全肃清，以致许多同志的思想还很不解放，仍处于僵化或半僵化状态，特别是在不少干部中，还存在着一种“恐右症”。不改变这种状况，干部和群众的积极性、主动性和创造性就不能充分发挥，四个现代化就不能顺利进行。
为了进一步从思想上、理论上和路线上同林彪、“四人邦”划清界限，要发动干部和群众，联系本部门、本单位的实际，深入批判林彪、“四人邦”的极左路线和反动思想体系，认真总结经验教训，分清是非，肃清流毒和影响。我们要在马列主义、毛泽东思想的指导下，坚持实践是检验真理的唯一标准，坚决砸碎林彪、“四人邦”的精神枷锁，坚决清除小生产习惯势力的影响，坚决克服骄傲自满、固步自封、夜郎自大的思想。在实现四个现代化的伟大斗争中，勇于进行新的探索、新的创造。凡是经过长期社会实践证明，符合客观规律，符合大多数人利益的事，就坚决办、大胆办；反之，就坚决抛弃，坚决改正。这样才能不断地、妥善地解决实现四个现代化过程中所迂到的新问题。
第三，必须认真落实党的各项政策，把各方面的积极因素充分调动起来
由于林彪、“四人邦”推行极左路线，多年来在政策上有很多“左”的东西，长期得不到批判和纠正，致使落实政策的工作量还很大。为了促进安定团结，把各方面的积极因素充分调动起来，我们必须对干部政策、知识分子政策、艺人政策、老工人政策、民族政策、统战政策、各项经济政策以及对地富及其子女的政策和民族资产阶级政策等，都要一项一项地抓紧落实。
我们要善始善终地结束揭批林彪、“四人邦”的群众运动。当前，要认真抓好同“四人邦”篡党夺权阴谋活动有牵连的清查对象的定案和组织处理工作。对于极少数直接参与了“四人邦”及其死党、亲信篡党夺权阴谋活动的，除“双突”、兼有严重打砸抢或其他犯罪活动的以外，可采取冷处理的办法，放到基层分配适当工作或参加劳动锻炼，以规后效。对其中个别人过去一贯表现好的，这次检查交代好，有突出表现的，也可以从宽处理；对于有些跟着“四人邦”及其死党、亲信干了一些坏事，犯了错误或严重错误的，要坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，认真做好思想转化工作，正确对待他们。特别要保护那些基本上对党忠诚，有能力，有干劲，有成绩，但又犯了错误甚至犯了严重错误的同志，要邦助他们改正错误，适当地使用他们；对于只是一般地说了错话，办了错事，经过说清楚，已经取得群众谅解的，就不存在定案和组织处理问题。
要认真抓好清查打砸抢和“双打”对象的处理工作。对于行凶杀人的刑事犯罪分子；搞阶级报复的地富反坏分子，搞挟嫌报复，后果严重，不处理不足以平民忿的分子；一贯搞打砸抢，情节恶劣，屡教不改的分子，要按照党的政策和法律程序，予以坚决打击。对犯有严重打砸抢错误的，除极少数情节严重，品质恶劣，态度极坏，不处分不足以平民忿的应予必要的纪律处分外，其余的大多数人还是要促使他们深刻检查，赔礼道欠，邦助他们取得群众谅解，可不予纪律处分，但一般不能留在原领导岗位。对于一般参加打砸抢的人，着重思想教育，总结经验教训，不追究个人责任。
在定案和处理工作中，一定要持慎重态度，定案的事实必须反复调查，反复核实，准确无误，结论必须实事求是，恰如其分。在认定问题性质和确定处理意见时，对有关的人和事，要作客观的、全面的分析，经得起历史的检验。
第四，必须改革机构，改进领导作风
工作着重点的转移，对我们各级领导机关和领导作风提出了更高的要求。我们要下决心精简机构，减少层次，根据工作着重点转移的要求，本着先易后难的原则，看准了的要先改。为了改进领导机关和领导干部的作风，市委已决定，各部、委、办要组织力量，由领导带队，到基层蹲点，围绕工作着重点转移的问题，搞好调查研究，总结经验，指导全面。各部门、各单位要根据工作着重点转移的要求，结合自己的实际情况，研究和制订实现社会主义现代化的长远和近期规划，把工作着重点的转移和社会主义现代化建设真正落到实处。
（三）
我市加速现代化建设的三年规划和八年设想，决心到一九八五年这段时间内，大力提高工农业生产技术和管理水平，大幅度地提高工农业生产能力，为把抚顺建成工农结合、城乡结合、有利生产、方便生活的现代化的城市打下坚实的基础。
一、要高速度，工业方面就要以老企业的挖潜、革新、改造为重点，猛抢“四个速度”
我们必须大力开展增产节约运动，大搞挖潜，向增产节约要速度。增加生产，厉行节约，是党的建设社会主义的一项根本方针。广泛、深入、扎实地开展增产节约运动，是工业企业长期的任务，也是挖掘企业潜力的重大经济措施。我们要放手发动群众，把以增产节约为中心的社会主义劳动竞赛深入持久地开展下去。采取有力措施，增加生产，厉行节约，提高质量，降低消耗，挖掘潜力，扭亏增盈，力争在今年把所有企业的八项经济技术指标，最低要达到本企业历史最好水平，已经达到的，要赶超国内外同行业的先进水平。
我们必须向提高产品质量，增加品种，更新老产品要速度。要狠抓技术基础的整顿工作，虚心学习外地经验，加强科研、经济情报和装璜设计工作，在新产品的科研和试制上花气力，闯新路。要组织全市按系统、按行业制订产品质量升级和产品更新换代规划，尽快扭转产品质次价高、样式陈旧的现象，多为国内市场和出口提供优质产品，争取在今明两年有所突破，有个大的发展。
我们必须向企业的技术改造要速度。大搞技术革新、技术革命。要认真学习国内外先进技术，抓住改造重点，明确主攻方向，放手发动群众，组织技术攻关，有计划、有步骤地对老厂、老设备进行技术改造，使其发挥更大的作用和更高的效率。
我们必须向产品资沅的综合利用要速度。要按照经济上合理和技术上可能的要求，把我市石油化工尾部产品、矿区的煤矸石和天然瓦斯、油母页岩、绿页岩，以及工业的“三废”，最大限度地综合利用起来。对原有的项目要尽快配套成龙，提高质量，增加品种。要加强科学研究，对已有科研成果的要尽快进行工业放大，迅速组织投产。
二、要高速度，农业方面就要抓“两翼”促“主体”，实行农业、工业、付业三结合
我市农村有八山一水一分田，有广阔的水面，茂密的森林，丰富的野生资沅，对发展林牧付渔各业有着优越的条件。我们要认真贯彻执行中央《关于加快农业发展若干问题的决定（草案）》和《农村人民公社工作条例（试行草案）》。要坚持以林为主，林粮牧结合的方针，因地制宜，合理布局，实行区域化、专业化生产。要增加农业投资比重，集中用于建设一批付食品基地，林业、社队工业基地和商品粮基地。通过加强“两翼”，增加农业资金的积累，促进农业这个“主体”的飞跃发展。
要大搞蔬菜和牧付渔业生产。郊区要坚持以付食品生产为主的方针，努力为城市提供丰富、新鲜、多样化的付食品。要大力发展蔬菜生产，保证蔬菜面积，加速菜田改造，狠抓菜田保护地建设，实现蔬菜生产园田化、水利化，尽快实现蔬菜的自给。在饲草丰富的山区，要采取以养牛为主，牛羊猪并举的方针，开辟专业牧区，落实经济政策，保证饲料来沅，大搞科学养牛，大搞机械化养猪、养鸡，大力鼓励集体和社员养牛、养羊、养驴、养兔、养鹅、养鱼，努力提高我市肉旦鱼的自给水平。
要在宜林山区大力发展林业，搞好多种经营。要认真贯彻《森林法》，积极搞好科学育林，充分开发林区资沅，不断提高木材采、集、运的机械化水平，大力发展木材生产和木材加工。
为了搞好粮食生产，我们要管好用好农业投资，集中搞好水库工程配套，完善农田水利设施。要切实搞好十八个公社商品粮基地的建设，力争到一九八〇年实现地区农村人口粮食自给。
三、要高速度，就要全党重视，大力发展科技和教育事业
华国锋同志在十一大政治报告中指出：“科学研究工作，应当走到经济建设的前面，由于‘四人邦’的严重破坏，现在却落在后面。这个问题关系到社会主义建设的全局，必须认真抓起来。”为此，我们一定要切实加强党的领导，狠抓科技队伍的建设和科研机构的整顿，建立健全科技人员的培养、考核、晋级和奖励制度，确保六分之五的科研和业务时间，充分发挥科技工作者的关键作用。要根据科技发展的客观规律和本市四化建设的客观实际，落实和修订科研规划，确定科研项目，组织攻关会战，在挖潜、革新、改造上下功夫，在综合利用、作物栽培、林牧业生产和环境保护上用气力。要树雄心，立壮志，瞄准世界先进水平，一项一项地研究对比，一项一项地组织赶超。要分期分批地把我市的工业、农业及其它各行各业，用先进的科学技术改造过来，武装起来，为加快全市现代化建设作出贡献。
发展科学技术，基础在教育，我们要全面贯彻党的教育方针，加强教师队伍建设，努力改善教学条件，逐步采取现代化教学手段，狠抓教学质量，办好重点学校，积极为四化培养更多的人材。要抓好业余教育，各级党委都要制订培训干部和工人的规划，加速对干部和工人的培训工作。每个党员干部，特别是各级领导干部。都要勤奋学习，刻苦钻研，努力使自己从外行变成内行，尽快地取得领导现代化建设的主动权。
四、要高速度，就要认真调整“骨”“肉”关系，切实安排好人民生活
由于城市建设方面欠帐太多，要根本解决问题，需要有一个过程。今明两年，我们要把城建方面矛盾最为突出、群众反映最为强烈、要求解决最为迫切的住房问题，吃水问题，商业、服务网点问题，交通问题作为重点，集中力量，争取早日解决。
大搞住宅建设。各有关部门要通力合作，采取措施，对资金、材料、设计、施工力量等要反复落实。要按照“六统一”的原则抓紧落实，力争尽快地改善职工的居住条件。
商业、服务网点建设，今后要本着大中小结合、专业性与综合性结合、商业办与亍道办结合、国营与集体经营结合、集中与分散结合的原则，在安排工业建设项目的同时，要一并考虑，列入计划，同时兴建。要有计划地增加人民生活急需的服务性项目，开办前店后厂，增加花样品种，广开货沅，方便群众。对群众生活用水问题，一方面要开沅节流，拦河打井，扩充水沅，另一方面要集中人力、财力、物力，加速南部、北部和西部三个净水场的建设，力争今明两年居民供水情况能有较大的改善。对于城市交通，特别是东西主要交通干线，要加强维修和扩建，防止东部干线沉陷引起交通运输堵塞。对于我市严重的环境污染问题，要按照谁污染谁治理的原则，力争在两三年内，使我市环境污染有所改观。对于学校二部制教学问题，文化、卫生、体育等各种公用设施问题，按照轻重缓急，有计划、有步骤地不断加以解决。五、要高速度，就要加强经济管理，搞好综合平衡为了改善经济管理，我们要认真按经济规律办事，坚持政治与经济的统一，生产与需要的统一，国家、企业、个人利益的统一，扩大企业的管理权限，强化生产指挥系统，运用科学的方法，加强党对经济工作的领导和管理。要讲求经济核算和经济效果，把企业经营好坏和企业集体以及职工个人的物质利益挂起勾来，从领导干部到工人，都要建立岗位责任制度和奖惩制度，坚决扭转那种工作干好干坏一个样，产合用不合用一个样，质量好坏一个样，消耗高低一个样，赔钱赚钱一个样的吃“大锅饭”的现象。毛泽东同志指出，整个经济工作中，综合平衡是个根本问题。由于林彪、“四人邦”的长期破坏，至今我市一些重大比例失调的状况还没有改变过来。我们一定要敢于以实践为检验真理的唯一标准，敢于冲破禁区，借鉴世界各国发展经济的经验；敢于面对现实，揭露矛盾，研究问题，积极搞好综合平衡，要狠抓人力、财力和物力的落实，坚决实行集中力量打歼灭战的方法，缩短战线，确保重点，以便迅速收到经济效果。当前在克服比例失调的一系列调整工作中，首先要把农业搞上来，把工业生产的短线煤、电、运输、建材搞上来，把人民物质、文化生活急需的建设项目搞上来。还要注意发展投资少、收效快、利润大、创汇多、在国际市场上有竞争能力的企业和产品。
（四）
我们的党是伟大的、光荣的、正确的党，是领导四个现代化建设的核心力量。在新的长征中，我们一定要不断加强党的思想建设、组织建设和作风建设，把各级党组织建设成为带领广大党员和群众向四个现代化进军的坚强指挥部。
一、一定要完整地、准确地领会和掌握毛泽东思想体系，坚持马克思主义的思想路线
加强党的思想理论建设的一个根本任务，就是要力求完整地、准确地领会和掌握毛泽东思想体系，并运用马克思主义的立场、观点和方法解决实现社会主义现代化中的理论问题和实践问题。各级领导干部要提高认识，去掉盲目性，增强自觉性，坚持系统地学习马列和毛主席著作。要办好各级党校和各种党训班，不断提高党员，特别是党员干部的马列主义水平。现在全国正在开展的实践是检验真理的唯一标准的讨论，是关系到真高举还是假高举的问题，也是关系到我们能不能把马列主义、毛泽东思想同实现四个现代化的伟大实践密切结合起来，顺利实现工作重点转移的问题。我们只有坚持马克思主义的思想路线，坚持实事求是，一切从实际出发，理论联系实际的原则，才能正确认识新情况，正确对待新事物，正确解决新矛盾。当前，还有种种错误思想影响我们按马克思主义思想路线办事。有的从本本出发，一切都以本本为准，本本上没有的就不敢说，不敢做，把马列主义、毛泽东思想宗教化、神秘化，造成思想僵化；有的认为“权力即真理”，看来头，看势头，看风向，谁的官大，谁的意见就是真理，完全不问这些意见是否符合客观实际；有的认为“‘左’比右好”，“宁‘左’勿右”，影响党的各项政策的落实；也有的搞“一点论”，“肯定一切”，“否定一切”，不能用历史的、辩证的观点看待一切事物。所以，我们一定要端正思想路线，从林彪、“四人邦”的精神枷锁和小生产的习惯势力中进一步解放出来，以适应新形势的要求。
二、一定要认真实行党的民主集中制原则，健全党的民主生活，维护党规党法，搞好党风
健全党内民主生活，充分发扬党内民主，健全社会主义法制，建立起正常的工作秩序、生产秩序、社会秩序。这是实现社会主义现代化的一个重要保证。在林彪、“四人邦”的流毒影响下，我们有的同志飞扬跋扈，搞一言堂，在一些重大问题上，不经过集体充分论讨，就由个人轻率作出决定；集体讨论决定的事，只要他个人不满意，可以任意改变。因此，必须大力发扬实事求是、理论联系实际、群众路线、民主集中制、批评和自我批评、谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统和作风，以适应四个现代化的要求。
实行民主集中制的原则，首先是各级领导干部要有个好的民主作风。要有自知之明，严于解剖自己，勇于作自我批评。要放下架子，认真倾听来自各方面的意见，不要自以为高明。要保障人民参加管理国家，管理各项经济事业和文化教育事业，监督国家机关和工作人员的权利。其次，要创造民主的条件，真正实行不抓辫子、不戴帽子、不打棍子的“三不主义”。要让人讲话，允许人批评。党章规定的党员权利，宪法规定的公民权利，必须坚决保障，绝不允许压制，打击报复。同时，要敦育广大干部和群众遵守宪法，遵守国家政策法令，遵守革命的组织性和纪律性，随时随地同各种违法乱纪和无政府主义现象作斗争。
要建立健全党的各级纪律检查委员会，维护党规党法，切实搞好党风。要保护党员的民主权利，教育党员自觉遵守党的纪律，同败坏党风的现象作斗争。
三、一定要加强领导班子的建设
整顿好、建设好党的各级领导班子，这是从组织上巩固粉碎“四人邦”斗争胜利成果的一项根本措施，也是实现全党工作着重点转移的组织保证。
为了适应社会主义现代化的要求，我们一定要加强领导班子的建设，既要保持各级领导班子的相对稳定性，又要在加速社会主义现代化建设的伟大斗争中，努力把各级领导班子逐步整顿和建设成为坚决执行党的路线和方针政策，积极参加集体生产劳动，密切联系群众，团结战斗，在群众中有威信的精干的领导班子。我们要坚持“任人唯贤”、德才兼备的干部路线，把那些为人民造福，为发展生产力，为社会主义事业作出积极贡献的同志选进领导班子。各级领导干部都要搞五湖四海，在党内开展积极的思想斗争，维护领导班子团结，摆正自己和群众的关系，努力把各级领导班子整顿好、建设好。
四、一定要搞好基层党组织建设
加强党的基层组织建设，是搞好四个现代化的重要一环。在新的历史时期，我们一定要深刻理解和加强党的基层建设的极端重要性，自觉地把党的基层组织整顿好、建设好，使其成为带领广大党员和群众进行社会主义现代化建设的坚强战斗堡垒。要选好基层支部的班子，支部书记应由那些善于做思想政治工作，具有管理经验，熟悉生产业务，又深受群众拥护的同志担任，并保持相对的稳定。鉴于我市基层支部成员中的新成份大量增加，各级党委要把轮训支部书记作为培训干部的一项迫切任务来抓，要把党员教育工作做为经常性的工作来抓，使每个党员都能成为政治工作的模范、安定团结的模范、遵守纪律的模范、执行政策的模范、大干社会主义现代化的模范，要严密党的组织生活，担任领导工作的党员干部要以普通党员的身份参加党小组活动。要搞好非党积极分子的培养和教育工作，按照“积极慎重”的方针，有重点地在生产第一线、党的力量薄弱的技术业务部门和科技文教战线中，吸收一些具备党员条件的非党积极分子入党，不断壮大党的队伍，增强党的战斗力。
五、一定要加强党的领导，充分发挥政治工作的领导作用和保证作用
为了搞好全党工作着重点的转移和加速实现四个现代化，必须加强党对各项工作的领导。要在党的一元化领导下充分发挥各级革委会、各个职能部门的作用，工会、青年团、妇联等群众团体要当好党的助手。
加强党的领导，就要认真加强党的政治工作。随着全党工作着重点的转移，政治工作不是“可有可无”，而是仍然处于保证的地位。在加强党的政治工作中，我们要进一步清除林彪、“四人邦”搞的那套反革命政治的流毒影响，把政治工作从长期搞运动、同经济工作脱节的现象中转过来；从以所谓路线斗争代替党内正常生活中转过来；从党不管党、党群不分中转过来。实现四个现代化，是全党的中心任务，政治工作必须围绕这个中心，为这个中心服务。我们要靠政治工作，保证党在新时期的路线、方针、政策的顺利贯彻执行；我们要靠政治工作去动员和组织群众，开展社会主义劳动竞赛，为实现四个现代化而斗争；我们要靠政治工作去整顿好、建设好职工队伍。在当前新的形势下，我们要不断改进政治工作方法，去掉形式主义的东西，把政治工作做到生产过程中去，做到科学实验中去，做到群众生活中去，把政治工作做得更扎实、更深入、更细致、更有成效。
当前国际国内形势一派大好，正是大干社会主义四个现代化的大好时机。我们一定要高举毛泽东思想伟大旗帜，在华国锋同志为首的党中央的领导下，在党的十一届三中全会精神的鼓午下，坚决执行党的“安定团结，稳定局势，解放思想，鼓足干劲，加速社会主义现代化建设”的路线，同心同德，群策群力，全力以赴，为加速实现社会主义现代化而努力奋斗！
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抚顺市
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